Постановление Администрации Томской области от 5 апреля 2024 г. N 127а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а"

Постановление Администрации Томской области от 5 апреля 2024 г. N 127а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а"

В целях приведения в соответствие с Законом Томской области от 27 декабря 2023 года N 128-ОЗ "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" и совершенствования нормативного правового акта

Постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а "Об утверждении государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", 2019, N 10/1 (228), часть 3) следующие изменения:

в государственной программе "Развитие рынка труда в Томской области", утвержденной указанным постановлением (далее - Программа):

1) паспорт Программы изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) после паспорта Программы дополнить главой "План достижения показателей цели государственной программы в текущем 2024 году" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

3) в главе "Структура государственной программы":

а) раздел "2. Ведомственный проект 1 "Карьерная карта томича" изложить в следующей редакции:

"2. Ведомственный проект 1 "Карьерная карта томича"
Ответственный за реализацию ведомственного проекта - Департамент труда и занятости населения Томской области
Задача 2. Внедрение региональной системы профориентации	Разработка и внедрение новой управленческой модели единой системы профориентации, в том числе цифровых решений для информационного обеспечения профориентации в регионе	Количество функциональных модулей для информационной платформы "Карьерная карта томича";

б) раздел "Региональный проект "Содействие занятости" изложить в следующей редакции:

"Региональный проект "Содействие занятости"
Ответственный за реализацию регионального проекта - Департамент труда и занятости населения Томской области
Результат. Прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование работники промышленных предприятий оборонно-промышленного комплекса	Достижение целевых показателей федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография". Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса. Планируемая численность участников в 2024 году в Томской области - 150 человек	Численность работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование";

4) в главе "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития" слова:

"В 2023 году сохраняются тенденции по улучшению ситуации на рынке труда: по данным выборочного обследования Росстата, уровень занятости населения в среднем за второй квартал 2023 года в Томской области составил 58,5%, уровень безработицы по методологии МОТ - 4,1%, уровень регистрируемой безработицы - 0,83%.

Всего за 2022 год в органы службы занятости обратились 26,6 тыс. человек, признаны безработными 14,6 тыс. человек (в 2021 году соответственно 44,1 тыс. человек и 25,7 тыс. человек).

Уровень трудоустройства среди ищущих работу граждан увеличился с 40,7% в 2021 году до 60,6% в 2022 году. Доля трудоустроенных безработных граждан в численности признанных безработными граждан увеличилась с 44,7% в 2021 году до 52,8% в 2022 году."

изложить в следующей редакции:

"В 2023 году сохранились тенденции по улучшению ситуации на рынке труда: по данным выборочных обследований рабочей силы уровень занятости населения предварительно составил 62,6%, уровень безработицы по методологии МОТ - 4,0%. Общая численность рабочей силы в возрасте 15 - 72 лет в среднем за 2023 год составила 526,8 тыс. человек, из них были заняты 505,9 тыс. человек, являлись безработными - 20,9 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении - 0,78%. Численность официально зарегистрированных в органах службы занятости безработных на конец 2023 года составила 3 486 человек; коэффициент напряженности (численность безработных граждан на одно вакантное место) - 0,4.

Всего за 2023 год в органы службы занятости обратились 16,2 тыс. человек, признаны безработными 10,8 тыс. человек (в 2022 году 26,6 тыс. человек и 14,6 тыс. человек соответственно). Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы (без учета несовершеннолетних граждан), составил 55,6% (в 2022 году - 60,6%).";

5) главу "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

6) в подпрограмме (направлении) 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - подпрограмма 1):

а) паспорт подпрограммы 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

б) главу "Перечень показателей цели и задач подпрограммы 1, сведения о порядке сбора информации по показателям и методика их расчета" изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

в) главу "Перечень комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;

г) в главе "Условия и порядок софинансирования из федерального бюджета, внебюджетных источников, порядок предоставления и распределения субсидий, предоставляемых местным бюджетам":

абзац второй исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, является полномочием Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение этого полномочия осуществляется за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Социальные выплаты безработным гражданам и иным категориям граждан в соответствии с Законом о занятости населения осуществляются в виде выплат:";

абзац седьмой исключить;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;";

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.";

7) в подпрограмме (направлении) 2 "Развитие социального партнерства, улучшение условий и охраны труда в Томской области" (далее - подпрограмма 2):

а) раздел "Объем и источники финансирования подпрограммы 2 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" паспорта подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"Объем и источники финансирования подпрограммы 2 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2024 год	2025 год	2026 год	Прогнозный период 2027 год	Прогнозный период 2028 год
	федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	27 405,5	5 481,1	5 481,1	5 481,1	5 481,1	5 481,1
	местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам	27 405,5	5 481,1	5 481,1	5 481,1	5 481,1	5 481,1";

б) в абзаце одиннадцатом главы "Основные направления реализации подпрограммы 2 и перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках, с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации" слова "в Томской области" исключить;

в) главу "Перечень комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2" изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;

г) в таблице "Мероприятия по реализации подпрограммы 2" приложения к подпрограмме 2:

строки:

"7. Социальное партнерство
1.	Осуществление переданных отдельных государственных полномочий по регистрации коллективных договоров	ДТЗН ТО, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	2024-2028 гг.	Областной бюджет	4 529,6	4 778,9	4 778,9	4 778,9	4 778,9	4 778,9	28 424,1
	Всего				5 213,2	5 462,5	5 462,5	5 462,5	5 462,5	5 462,5	32 525,7"

изложить в следующей редакции:

"7. Социальное партнерство
1.	Осуществление переданных отдельных государственных полномочий по регистрации коллективных договоров	ДТЗН ТО, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	2024-2028 гг.	Областной бюджет	4 529,6	4 797,5	4 797,5	4 797,5	4 797,5	4 797,5	28 517,1
	Всего				5 213,2	5 481,1	5 481,1	5 481,1	5 481,1	5 481,1	32 618,7";

8) в подпрограмме (направлении) 3 "Содействие добровольному переселению в Томскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма 3):

а) паспорт подпрограммы 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;

б) в абзаце одиннадцатом главы "Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы переселения соотечественников" слова "не менее 53%" заменить словами "не менее 73%";

в) главу "Перечень комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3" изложить в новой редакции согласно приложению N 9 к настоящему постановлению;

г) в приложении N 2 "Перечень мероприятий программы переселения соотечественников, осуществляемых в Томской области, начиная с первого года реализации программы (в том числе за счет текущего финансирования)" к подпрограмме 3:

в пункте 7 таблицы слова "Департамент профессионального образования Томской области" заменить словами "Департамент образования Томской области";

в пункте 12 таблицы слова "Департамент общего образования Томской области" заменить словами "Департамент образования Томской области";

д) приложение N 4 "Перечень мероприятий в составе комплекса процессных мероприятий "Создание дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Томскую область соотечественников, проживающих за рубежом" к подпрограмме 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 10 к настоящему постановлению;

е) приложение N 5 "Описание территории вселения (проектов переселения)" к подпрограмме 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 11 к настоящему постановлению;

9) в разделе "Перечень региональных проектов и ресурсное обеспечение" Программы:

а) таблицу "Ресурсное обеспечение" изложить в следующей редакции:

"Наименование направления проектной деятельности в рамках национальных проектов	Источники	2024 год	2025 год	2026 год	Прогнозный период 2027 год	Прогнозный период 2028 год
Направление проектной деятельности "Демография"	всего по источникам	8 937,1	127,6	127,6	0,0	0,0
	федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)	8 668,9	0,0	0,0	0,0	0,0
	в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	268,2	127,6	127,6	0,0	0,0
	местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого:	всего по источникам	8 937,1	127,6	127,6	0,0	0,0
	федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)	8 668,9	0,0	0,0	0,0	0,0
	в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	268,2	127,6	127,6	0,0	0,0
	местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0";

б) таблицу "Перечень региональных проектов" изложить в следующей редакции:

"Наименование направления проектной деятельности в рамках национальных проектов	Демография
Наименование регионального проекта	Содействие занятости
Реквизиты документа, утверждающего паспорт регионального проекта	Протокол заседания Совета при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 29.06.2023 N ВМ-Пр-1371
Руководитель регионального проекта	Грузных С.Н. - начальник Департамента труда и занятости населения Томской области
Ответственный орган власти за реализацию регионального проекта	Департамент труда и занятости населения Томской области
Срок начала и окончания проекта	01.01.2021 - 31.12.2024
Показатели регионального проекта:	Наименование показателя, единица измерения	Тип показателя (основной/ дополнительный	Базовый 2023 год	2024 год		2025 год		2026 год		Прогноз 2027 год		Прогноз 2028 год
	Доля занятых граждан из числа участников дополнительных мероприятий, процент	основной	75,0	75,0		-		-		-		-
Объем и источники финансирования регионального проекта (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2024 год		2025 год		2026 год		Прогноз 2027 год		Прогноз 2028 год
	всего по источникам	9 192,3	8 937,1		127,6		127,6		0,0		0,0
	федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)	8 668,9	8 668,9		0,0		0,0		0,0		0,0
	в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	областной бюджет	523,4	268,2		127,6		127,6		0,0		0,0
	местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
Дополнительная информация
Условия и порядок софинансирования мероприятий регионального проекта из федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников	Из федерального бюджета - в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Томской области в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса от 26.12.2023 N 150-09-2024-159. Из местных бюджетов и внебюджетных источников мероприятия регионального проекта не софинансируются
Связь с государственными программами Томской области	Отсутствует";

в) таблицу "Перечень финансируемых мероприятий региональных проектов" изложить в новой редакции согласно приложению N 12 к настоящему постановлению;

10) в главе "Комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации государственных функций и полномочий исполнительных органов Томской области" Программы раздел "Информация о мерах правового регулирования" изложить в следующей редакции:

"N п/п	Наименование планируемого к разработке правового акта	Краткое содержание планируемого к разработке правового акта	Срок разработки	Ответственный за разработку правового акта	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы/ регионального проекта)
1	2	3	4	5	6
1.	Приказ ДТЗН ТО "Об организации проведения оплачиваемых общественных работ на территории Томской области в 2024 году"	Правовой акт определяет объем и виды оплачиваемых общественных работ, организуемых на территории Томской области в 2024 году	Январь 2024 года	ДТЗН ТО	Достижение показателей подпрограммы 1
2.	Приказ ДТЗН ТО "Об утверждении порядков предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат работодателям"	Правовой акт определяет порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат работодателям	Апрель 2024 года	ДТЗН ТО	Достижение показателей подпрограммы 1
3.	Приказ ДТЗН ТО "Об утверждении порядков определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат работодателям, связанных с реализацией комплекса процессных мероприятий"	Правовой акт определяет порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям на возмещение части затрат работодателям	Апрель 2024 года	ДТЗН ТО	Достижение показателей подпрограммы 1
4.	Приказ ДТЗН ТО "О предоставлении в 2024 году из областного бюджета субсидии на возмещение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса"	Правовой акт определяет порядок предоставления субсидий на возмещение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса	Май 2024 года	ДТЗН ТО	Достижение показателей регионального проекта".

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

И.о. Губернатора Томской области

Н.Я. Руппель