Приложение N 6. Порядок осуществления территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства полномочий администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

Приложение N 6
к приказу Федерального
агентства лесного хозяйства
от 28.12.2023 N 1177

Порядок
осуществления территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства полномочий администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

Настоящий Порядок разработан в целях установления единого порядка администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства.

1. Заполнение и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Заполнение (составление) и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов осуществляется в соответствии с:

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений";

приказами Министерства финансов Российской Федерации:

от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";

от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";

от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";

от 29.11.2017 N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления";

от 27.02.2018 N 32н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы",

от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению";

от 29.12.2022 N 198н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";

приказом Федерального казначейства Российской Федерации от 17.10.2016 N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства".

2. Порядок и сроки сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Сверка данных бюджетного учета по поступлениям администрируемых доходов бюджетов с данными соответствующего территориального органа Федерального казначейства о поступлениях проводится в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2022 N 198н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", ежемесячно на первое число месяца, следующего за отчетным, а также в сроки, необходимые для исполнения соответствующих бюджетных полномочий.

В случае выявления расхождений между отчетными данными органа Федерального казначейства и администратора поступлений в бюджет устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению.

3. Порядок действий при уточнении невыясненных поступлений

Уточнение невыясненных поступлений осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2022 N 198н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

Администратор доходов бюджета в срок, не превышающий двадцати рабочих дней (если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок) со дня представления в его адрес запроса на выяснение принадлежности платежа по невыясненным поступлениям уточняет или отказывается от указанных в запросе поступлений Уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа, Уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа, представленным налоговым органом.

4. Порядок возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с порядками, установленными федеральными законами, и (или) общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации

Возврат денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации Приказ Минфина России от 29.12.2022 N 198н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей осуществляется согласно письменному запросу плательщика с обязательным приложением документов, подтверждающих право плательщика на возврат денежных средств. Администратор доходов бюджетов определяет сумму платежа, подлежащую возврату, которая сверяется с данными выписок из лицевого счета. В случае отклонения суммы платежа, признанной (исчисленной) излишне уплаченной и подлежащей возврату от запрашиваемой плательщиком к возврату суммы платежа, администратор доходов бюджетов корректирует (уменьшает) сумму возврата на величину отклонения.

При принятии решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм плательщику, администратор доходов бюджетов направляет в территориальный орган Федерального казначейства Заявку на возврат плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм.

Возврат государственной пошлины производится с учетом статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком.

5. Порядок действий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

Уполномоченные лица территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства при осуществлении полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (в части ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, договору) в досудебном порядке:

ведут учет дебиторской задолженности;

проводят анализ дебиторской задолженности для отнесения ее к текущей либо к просроченной;

проводят оценку реальности погашения задолженности должниками и мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности;

направляют уведомление должнику о необходимости погашения сложившейся задолженности с установлением срока погашения;

проводят с дебиторами сверки взаиморасчетов;

письменно уведомляют дебиторов о необходимости погашения сложившейся задолженности, а также пеней и штрафов в добровольном досудебном порядке в случае образования просроченной дебиторской задолженности;

уведомляют дебитора о взыскании долга в судебном порядке при отказе оплатить сложившуюся задолженность;

направляют в арбитражный суд иск о взыскании просроченной дебиторской задолженности;

направляют уведомления о наличии задолженности по денежным обязательствам должников (банкротов) в территориальные органы Федеральной налоговой службы России в соответствии с требованиями Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве".

6. Порядок принудительного взыскания с плательщика платежей в бюджет через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Если по результатам претензионной работы требования администратора доходов не удовлетворены или удовлетворены не в полном объеме, администратором доходов организуется исковая работа.

1. В случае взыскания неустойки (штрафа, пени) за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, договору территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляющие полномочия заказчика, совершают действия, связанные с принудительным взысканием неустойки (штрафа, пени) за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, договору в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Принудительное взыскание с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации осуществляется в соответствии с:

федеральными законами:

от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации";

от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации".

2. В части правонарушений, выявленных при осуществлении территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства полномочий в сфере лесных отношений, должностные лица территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства (далее - должностные лица) выносят в соответствии с законодательством Российской Федерации постановления о наложении административных штрафов, предъявляют требования о возмещении вреда лесам вследствие нарушения лесного законодательства и направляют их в суд (мировому судье) с информацией о реквизитах получателя штрафа, иска о возмещении вреда лесам в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации:

ИНН получателя - идентификационный номер территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства;

КПП получателя - код причины постановки на учет территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства;

наименование получателя - сокращенное наименование территориального органа Федерального казначейства с указанием в скобках сокращенного наименования территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства;

сведения о реквизитах счета для зачисления платежей в доход соответствующего бюджета (Банк получателя, БИК банка получателя, счет банка получателя (единый казначейский счет), счет получателя (казначейский счет);

код ОКТМО (код муниципального образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований). Указывается код муниципального образования по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);

КБК - код бюджетной классификации согласно администрируемым источникам доходов соответствующего бюджета;

УИН - уникальный идентификатор начисления.

3. Копия постановления о наложении административных штрафов, требования о возмещении вреда лесам вследствие нарушения лесного законодательства вручается под расписку физическому (юридическому) лицу или законному представителю физического (юридического) лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

4. В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный законодательством Российской Федерации срок, должностное лицо, вынесшее постановление о наложении административного штрафа, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

7. Порядок обмена информацией, связанной с осуществлением бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета, между их структурными подразделениями

Обмен информацией, связанной с осуществлением бюджетных полномочий администратора доходов бюджета, между структурными подразделениями территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства (далее - структурные подразделения) осуществляется в порядке, основанном на принципах открытости, достоверности и своевременности представления информации.

Территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства на основе принятых правовых актов самостоятельно определяют порядок обмена информацией между своими структурными подразделениями, в целях осуществления ими бюджетных полномочий администратора доходов.

8. Форма и сроки представления администратором доходов бюджета главному администратору доходов бюджета сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета

Территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства формируют и представляют бюджетную и ведомственную отчетность по администрируемым доходам, а также сведения, необходимые для осуществления Федеральным агентством лесного хозяйства полномочий главного администратора доходов бюджета, в порядке, по формам и в сроки, установленние Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и Федеральным агентством лесного хозяйства.

9. Порядок и сроки представления бюджетной отчетности в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет

Порядок и сроки представления бюджетной отчетности в органы, организующие исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет, устанавливаются органами, организующими исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет.

Доведение правовых актов о полномочиях администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов до органов, организующих исполнение соответствующих бюджетов по доходам, зачисляемым в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляется не позднее 5 рабочих дней после их принятия.

10. Срок уточнения платежей в федеральный бюджет в случае изменения кодов классификации доходов федерального бюджета

Срок уточнения платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в случае изменения кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации устанавливается в количестве двадцати рабочих дней со дня представления в адрес главного администратора (администратора) доходов бюджетов Российской Федерации запроса на выяснение принадлежности платежа по невыясненным поступлениям.

11. Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет

Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет установлен приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 18.10.2017 N 571 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет и о признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2016 N 332".

12. Требование об установлении регламента реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним

Территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства разрабатывают и устанавливают по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним согласно приказу Министерства Финансов Российской Федерации от 18.11.2022 N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним".

Разработанный регламент направляется на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства с сопроводительным письмом.

Согласованный регламент утверждается руководителем территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства.