Приложение 4

Приложение 4
к постановлению администрации
города Перми
от 10.04.2024 N 267

Регламент
деятельности муниципальной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд муниципального образования город Пермь

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент деятельности муниципальной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд муниципального образования город Пермь (далее - Регламент) определяет порядок деятельности муниципальной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд муниципального образования город Пермь (далее - МРГ) при рассмотрении заявок на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - Заявки на проведение закупки), заявок с предложением об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2025 г. для обеспечения нужд муниципального образования город Пермь (далее - Заявки с предложением об изменении существенных условий контракта), заявок о необходимости авансовых платежей по планируемым к заключению контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд города Перми (далее - Заявки о необходимости авансовых платежей) от заказчиков муниципального образования город Пермь, осуществляющих закупочную деятельность в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Заказчики), на предмет их обоснованности и целесообразности и принятии решений МРГ по указанным вопросам.

1.2. Орган, осуществляющий функции по сопровождению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков муниципального образования город Пермь, - управление муниципального заказа администрации города Перми (далее - орган по сопровождению закупок) организует текущую деятельность МРГ и подготовку материалов к заседанию МРГ, осуществляет контроль за устранением заказчиками замечаний МРГ.

II. Порядок деятельности МРГ

2.1. МРГ рассматривает:

2.1.1. Заявки на проведение закупки с начальной (максимальной) ценой контракта (договора), максимальным значением цены контракта (договора) (далее - НМЦК, МЗЦК) 5000000 (пять миллионов) руб. и более, за исключением Заявок на проведение закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1, частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ;

2.1.2. Заявки на проведение закупки на основании отдельных поручений Главы города Перми вне зависимости от размера НМЦК, МЗЦК;

2.1.3. изменения в извещение об осуществлении закупки по заявкам, ранее рассмотренным на заседании МРГ, при наличии разногласий между органом по сопровождению закупок и Заказчиком в отношении таких изменений;

2.1.4. Заявки о необходимости авансовых платежей;

2.1.5. Заявки с предложением об изменении существенных условий контракта.

2.2. МРГ рассматривает Заявки на проведение закупки на предмет обоснованности и целесообразности закупки для нужд муниципального образования город Пермь, а именно:

2.2.1. наличия у Заказчиков лимитов бюджетных обязательств для осуществления закупки или соответствия закупки плану финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

2.2.2. правильности определения и обоснования НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

2.2.3. соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2.2.4. отсутствия условий, ограничивающих конкуренцию.

2.3. Орган по сопровождению закупок в течение 1 рабочего дня со дня получения от Заказчика в соответствии с пунктом 1.3 Порядка рассмотрения заявок на проведение закупки Заявки на проведение закупки, подлежащей рассмотрению на заседании МРГ, направляет такую заявку членам МРГ, а в случае представления неполного перечня документов и/или требований к ним, указанным в пунктах 1.5-1.13 Порядка рассмотрения заявок на проведение закупки, возвращает Заявку на проведение закупки Заказчику.

2.4. Члены МРГ в течение 4 рабочих дней со дня получения Заявки на проведение закупки направляют посредством региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - РИС ЗАКУПКИ ПК) в орган по сопровождению закупок следующую информацию:

заключение департамента финансов администрации города Перми о наличии у Заказчика лимитов бюджетных обязательств для осуществления закупки или о соответствии закупки плану финансово-хозяйственной деятельности учреждения направляется членом МРГ - должностным лицом департамента финансов администрации города Перми;

акт проверки правильности определения и обоснования НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги направляется членом МРГ - должностным лицом департамента финансов администрации города Перми;

заключение о соответствии Заявки на проведение закупки требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, направляется членом МРГ - должностным лицом управления муниципального заказа;

заключение контрольного департамента об отсутствии в Заявке на проведение закупки условий, ограничивающих конкуренцию, направляется членом МРГ - должностным лицом контрольного департамента администрации города Перми.

2.5. Орган по сопровождению закупок за 1 рабочий день до дня заседания МРГ направляет информацию, указанную в пункте 2.4 настоящего Регламента, всем членам МРГ для ознакомления.

2.6. Заявки, указанные в пунктах 2.1.1-2.1.5 настоящего Регламента, рассматриваются на заседании МРГ в очном порядке или с использованием средств видео-конференц-связи, а также в заочном порядке при условии отсутствия замечаний у членов МРГ.

2.7. Рассмотрение изменений в извещение об осуществлении закупки по Заявкам на проведение закупки, ранее рассмотренным на заседании МРГ, при наличии разногласий между органом по сопровождению закупок и Заказчиком в отношении таких изменений в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего Регламента осуществляется на ближайшем после возникновения соответствующих разногласий заседании МРГ. При этом подготовка заключений, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Регламента, членами МРГ осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения таких изменений.

2.8. Председатель МРГ:

определяет дату и место проведения заседания МРГ;

дает поручения членам МРГ в пределах своей компетенции;

ведет заседание МРГ.

При временном отсутствии председателя МРГ заседание МРГ ведет заместитель председателя МРГ, в случае временного отсутствия председателя и заместителя председателя МРГ - председательствующий, выбранный большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов МРГ.

2.9. Присутствие членов МРГ на заседании обязательно.

В случае отсутствия одного из членов МРГ по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка) право участия в заседании и принятия решений МРГ передается лицу, исполняющему обязанности работника, являющегося членом МРГ.

Решения МРГ принимаются большинством голосов от численного состава МРГ, присутствующего на заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании МРГ.

В случае невозможности присутствия члена МРГ на заседании он обязан известить об этом орган по сопровождению закупок.

2.10. Заседание МРГ считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее численного состава.

2.11. Члены МРГ обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

2.12. В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию на заседаниях МРГ привлекаются лица, имеющие опыт в требуемой сфере не менее трех лет или специальные знания по объекту закупки.

2.13. На заседаниях МРГ обязан присутствовать представитель Заказчика.

Представитель Заказчика представляет на заседание МРГ копию документа, подтверждающего его полномочия.

На заседании МРГ представитель Заказчика обязан представить устные пояснения в части обоснования закупки. В случае необходимости представитель Заказчика может представить письменные пояснения, касающиеся соответствующей Заявки на проведение закупки, самостоятельно или по замечаниям, полученным при рассмотрении заявок органом по сопровождению закупок в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Регламента.

На заседании МРГ по вопросу рассмотрения Заявки с предложением об изменении существенных условий контракта и прилагаемых к ней документов (информации), представленных поставщиком, также присутствует представитель главного распорядителя бюджетных средств (органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя или собственника муниципального имущества), в случае если заказчик не является главным распорядителем бюджетных средств.

2.14. По результатам рассмотрения Заявок на проведение закупки МРГ принимает следующее решение:

2.14.1. согласовать Заявку на проведение закупки;

2.14.2. отклонить Заявку на проведение закупки;

2.14.3. согласовать Заявку на проведение закупки при условии устранения Заказчиком замечаний МРГ.

2.15. По результатам рассмотрения Заявок с предложением об изменении существенных условий контрактов, Заявок о необходимости авансовых платежей МРГ принимает одно из следующих решений:

2.15.1. согласовать Заявку;

2.15.2. отклонить Заявку.

2.16. Решения МРГ оформляются протоколом, который подписывается председательствовавшим на заседании МРГ, с указанием (при наличии) замечаний и/или особого мнения членов МРГ не позднее 1 рабочего дня со дня заседания МРГ.

2.17. Орган по сопровождению закупок направляет Заказчику копию протокола заседания МРГ или выписку из такого протокола не позднее 1 рабочего дня со дня подписания протокола МРГ.