Приложение 2. Порядок предоставления грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат на развитие семейной фермы

Приложение 2
к приказу
управления сельского
хозяйства Липецкой области
"Об утверждении Порядков
предоставления грантов
в форме субсидий в отрасли
сельского хозяйства"

Порядок предоставления грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат на развитие семейной фермы

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий (далее - грант) на финансовое обеспечение затрат на развитие семейной фермы в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Законе Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон об областном бюджете), и проведения отбора получателей указанного гранта (далее - отбор).

Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат на развитие семейной фермы в соответствии с иным региональным проектом "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" государственной программы Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области", утвержденной постановлением Правительства Липецкой области от 8 декабря 2023 года N 701 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области".

2. Гранты предоставляются управлением сельского хозяйства Липецкой области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - управление), в соответствии с Законом об областном бюджете.

3. Гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, признанным сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", отвечающим условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком (далее - участники отбора), и прошедшим отбор.

Гранты предоставляются в порядке финансового обеспечения затрат.

4. Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (http://budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) (далее - единый портал), а также на официальном сайте управления (https://ush48.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт управления).

Отбор осуществляется управлением на конкурентной основе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") способом проведения конкурса на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявка), исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант.

Отбор осуществляется в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Доступ к системе "Электронный бюджет" обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

5. Взаимодействие управления с участниками отбора осуществляется в системе "Электронный бюджет" с использованием документов в электронной форме.

6. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение):

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

участник отбора не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Липецкой области на цели, установленные настоящим Порядком;

участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у участника отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Липецкой области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Липецкой областью (за исключением случаев, установленных Правительством Липецкой области);

участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора.

7. Грант предоставляется участнику отбора, соответствующему следующим условиям предоставления гранта на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения:

участник отбора зарегистрирован и осуществляет деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Липецкой области;

отсутствие у участника отбора неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;

число членов крестьянского (фермерского) хозяйства составляет два (включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства или в состав членов индивидуального предпринимателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя;

участник отбора осуществляет деятельность более 12 месяцев с даты регистрации в органах Федеральной налоговой службы;

участник отбора является субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

наличие у участника отбора проекта (бизнес-плана) развития на сельской территории или на территории сельской агломерации семейной фермы на период не менее 5 лет, включающего направления расходов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, условия использования грантов и плановые показатели деятельности (производственные и экономические показатели, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, количество новых работников, трудоустроенных на постоянную работу, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, сохранение созданных рабочих мест в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта) (далее - проект);

отсутствие у участника отбора задолженности по заработной плате;

отсутствие у участника отбора в году, предшествующем году получения гранта, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

принятие участником отбора обязательства по использованию гранта в срок не более 24 месяцев со дня его получения. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок, срок использования гранта или части средств гранта может быть продлен, но не более чем на 6 месяцев. Основаниями для принятия управлением решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение получателем гранта наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок;

принятие участником отбора обязательства по трудоустройству в период использования гранта на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант;

принятие участником отбора обязательства не приобретать за счет средств гранта имущество ранее приобретенное с использованием средств государственной поддержки;

принятие участником отбора обязательства по осуществлению своей деятельности и представлению отчетности о реализации проекта, а также о сохранении рабочих мест в рамках реализации проекта в течение не менее чем 5 лет со дня получения гранта;

принятие участником отбора обязательства по обеспечению ежегодного прироста объема производства сельскохозяйственной продукции в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта;

завершение реализации проекта, на который ранее был получен грант, отсутствие внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного с участием средств гранта либо при условии внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта с участием средств гранта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов.

Повторное получение гранта возможно при условии реализации в полном объеме проекта, на который были получены средства гранта, и достижения плановых показателей деятельности, но не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта.

8. Гранты предоставляются на финансовое обеспечение следующих направлений расходов:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности;

разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, реконструкция, капитальный ремонт или модернизация объектов, в том числе приобретение и монтаж модульных производственных объектов, для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

комплектация объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием и его монтаж, включая автономные источники электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения по перечню, утверждаемому нормативным правовым актом управления;

погашение не более 20 процентов привлекаемого на реализацию проекта льготного инвестиционного кредита в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке";

уплата процентов по кредиту, указанному в абзаце шестом настоящего пункта, в течение 18 месяцев со дня получения гранта;

погашение не более 20 процентов займа, полученного в сельскохозяйственном потребительском кредитном кооперативе на реализацию проекта.

Средства гранта не могут быть использованы на финансовое обеспечение части затрат на закладку и (или) уход за виноградниками.

9. Гранты предоставляются в размере, не превышающем 15 млн. рублей (без НДС), но не более 60 процентов стоимости проекта. При использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце шестом пункта 8 настоящего Порядка, средства гранта предоставляются в размере, не превышающем 10 млн. рублей (без НДС), но не более 80 процентов указанных затрат. Размер гранта не может быть менее 5 млн. рублей. Размер гранта, направляемого на разработку проектной документации, не может превышать 3 млн. рублей.

Для получателей грантов, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

10. Участник отбора представляет следующие электронные копии информации и документов (информации и документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования):

сведения об участнике отбора по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

документ, удостоверяющий личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (при наличии);

учредительные документы (если крестьянское (фермерское) хозяйство имеет статус юридического лица);

проект по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках или книгу учета доходов и расходов за отчетный финансовый год;

заявления о согласии членов крестьянского (фермерского) хозяйства на обработку их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

договоры аренды на земельный участок, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (при наличии);

договоры аренды на производственный объект, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (при наличии);

справку об отсутствии задолженности по заработной плате.

11. Должностное лицо, уполномоченное приказом управления (далее - уполномоченное лицо), в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает на дату рассмотрения заявки в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем открытия доступа управлению в системе "Электронный бюджет" к поданным участниками отбора заявкам, и на дату заключения соглашения в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания соглашения получателем гранта, следующие документы:

информацию управления финансов Липецкой области об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами;

информацию управления имущественных и земельных отношений Липецкой области об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности в областной бюджет по арендной плате;

справку налогового органа об отсутствии (наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости и (или) их правообладателях;

сведения Главного управления МЧС России по Липецкой области об отсутствии фактов привлечения в году, предшествующем году получения гранта, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Участник отбора вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

12. Для рассмотрения и оценки заявок участников отбора приказом управления создается конкурсная комиссия по отбору проектов (далее - конкурсная комиссия).

В состав конкурсной комиссии входят от десяти до пятнадцати членов, в их числе - председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии с правом голоса, члены конкурсной комиссии. Не менее 50 процентов членов конкурсной комиссии составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими.

13. Проверка участника отбора на соответствие категории, требованиям, условиям предоставления гранта, установленным настоящим Порядком, осуществляется управлением и конкурсной комиссией исходя из представленных участником отбора и запрошенных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия управлением документов, а также автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в рамках реализации бюджетного полномочия управления по обеспечению соблюдения участником отбора условий, целей и порядка предоставления гранта.

В течение 25 рабочих дней со дня, следующего за днем открытия доступа управлению и конкурсной комиссии в системе "Электронный бюджет" к поданным участниками отбора заявкам, уполномоченное лицо и члены конкурсной комиссии осуществляют проверку на соответствие участника отбора категории и требованиям, указанным в пунктах 3, 6 и 7 настоящего Порядка, а также документов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка на соответствие предъявляемым настоящим Порядком требованиям.

14. Участники отбора, заявки которых признаны надлежащими, информируются управлением о месте, дате и времени отбора в форме очного собеседования или видео-конференц-связи (далее - личное собеседование) в системе "Электронный бюджет" в течение 3 рабочих дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок на едином портале.

15. Конкурсная комиссия в течение 8 рабочих дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок на едином портале осуществляет оценку и ранжирование поступивших заявок участников отбора исходя из наилучших условий достижения результата предоставления гранта по критериям с учетом весового значения, установленным пунктом 16 настоящего Порядка.

16. Оценка осуществляется по следующим критериям:

Критерии оценки для предоставления грантов

Таблица

N п/п	Наименование критерия	Величина критерия	Значение показателя, балл	Весовое значение (величина значимости), %
1.	Приоритетность рассмотрения проектов участников отбора	участник отбора ранее не получал грант	15	15
		иное	7
2.	Размер запрашиваемого гранта	до 10 млн. руб. включительно	10	15
		свыше 10 млн. руб.	5
3.	Направление (цель) проекта	развитие молочного, мясного скотоводства (включая убой скота, переработку мяса и молока)	15	15
		иное	7
4.	Наличие у участника отбора имущества, необходимого для реализации проекта (земельных участков, производственных объектов) 1	в собственности, долгосрочной аренде свыше 5 лет включительно	20	15
		иное	7
5.	Планируемое количество созданных новых рабочих мест по проекту	более 5 ед.	10	15
		3 - 5 ед.	7
		1 - 2 ед.	5
6.	Оценка эффективности представленного проекта (с учетом личного собеседования 2) - оценивает каждый член комиссии (при расчете совокупного показателя учитывается среднее количество баллов) 3	один голос члена комиссии "за"	30	25
		один голос члена комиссии "против"	5

------------------------------

Примечания:

1. Оценивается на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости и (или) их правообладателях.

2. Личное собеседование включает рассмотрение информации участника отбора по проекту и оценку знаний участника отбора основных факторов успешной реализации представленного проекта.

3. В случае неявки участника отбора на личное собеседование оценка в баллах равна нулю.

------------------------------

17. Отбор осуществляется по балльной шкале оценки. Члены конкурсной комиссии выставляют участнику отбора по каждому критерию оценки, соответствующий балл.

Совокупный показатель (R _n ) по каждому участнику отбора определяется суммой баллов по всем критериям оценки с учетом его уровня значимости и рассчитывается по формуле:

, где:

Q _i - величина значимости i-го критерия;

F _in - количество баллов, присвоенных n-му участнику отбора по i-му критерию.

18. Исходя из размера совокупного показателя, управление на основе ранжирования поступивших заявок формирует рейтинг участников отбора с присвоением порядкового номера, начиная с максимального размера совокупного показателя.

При равенстве совокупного показателя преимущество имеет участник отбора, чья заявка поступила раньше.

19. Управление осуществляет распределение грантов между участниками отбора, включенными в рейтинг, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, следующим образом:

участнику отбора, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, распределяется размер гранта, равный значению размера, указанному им в заявке, но не выше максимального размера гранта, определенного объявлением о проведении отбора.

В случае если объем гранта, распределяемый в рамках отбора, больше размера гранта, указанного в заявке участника отбора, которому присвоен первый порядковый номер, оставшийся объем гранта распределяется между остальными участниками отбора, включенными в рейтинг.

Каждому следующему участнику отбора, включенному в рейтинг, распределяется размер гранта, равный размеру, указанному им в заявке, но не выше максимального размера гранта, определенного объявлением о проведении отбора, в случае если указанный им размер меньше нераспределенного объема гранта либо равен ему.

В случае если размер гранта, указанный участником отбора в заявке, больше нераспределенного объема гранта, такому участнику отбора при его согласии распределяется весь оставшийся нераспределенный объем гранта, но не ниже минимального размера гранта, определенного объявлением о проведении отбора, без изменения указанного участником отбора в заявке значения результата предоставления гранта.

20. Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в рейтинг, в пределах объема распределяемого гранта, указанного в объявлении о проведении отбора.

21. По результатам отбора уполномоченное лицо готовит проект соглашения и не ранее 10-го календарного дня со дня подписания протокола подведения итогов отбора направляет его для подписания получателю гранта в системе "Электронный бюджет".

В течение 3 рабочих дней с даты получения проекта соглашения получатель гранта подписывает соглашение усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя получателя гранта в системе "Электронный бюджет". Получатели гранта, не подписавшие соглашения в указанный срок и не направившие возражения по проекту соглашения, признаются уклонившимися от заключения соглашений и утрачивают право на получение гранта по результатам отбора.

Начальник управления в течение 8 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания соглашения получателем гранта, подписывает соглашение усиленной квалифицированной электронной подписью в системе "Электронный бюджет".

22. Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет", за исключением соглашений, заключаемых с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и иной охраняемой законом тайны.

23. Соглашение считается заключенным после его подписания обеими сторонами и регистрации в системе "Электронный бюджет".

24. Обя