Постановление администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 11 марта 2024 г. N 223
"Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского муниципального округа ставропольского края"
В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", законами Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае", от 30 мая 2023 г. N 46-кз "О наделении Ипатовского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа" администрация Ипатовского муниципального округа Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - соответственно администрация Ипатовского округа, Порядок проведения антикоррупционной экспертизы).
2. Начальникам отделов аппарата администрации Ипатовского округа, управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации Ипатовского округа обеспечить выполнение Порядка проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденного настоящим постановлением.
2.1. Ответственность за размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского округа на официальном сайте администрации Ипатовского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы несут начальники отделов аппарата администрации Ипатовского округа, начальники управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации Ипатовского округа, подготовившие муниципальный нормативный правовой акт или проект муниципального нормативного правового акта .
3. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края:
от 20 марта 2018 г. N 259 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края";
от 18 ноября 2019 г. N 1687 "О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. N 259";
от 02 июня 2022 г. N 805 "О внесении изменения в абзац второй пункта 15 раздела IV Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. N 259".
4. Отделу по организационным, общим вопросам, связям с общественностью, информационных технологий и автоматизации администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Обнародовать настоящее постановление в муниципальном казенном учреждении культуры " Ипатовская централизованная библиотечная система" Ипатовского района Ставропольского края.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Т.А. Фоменко, заместителя главы администрации - начальника отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и антитеррора администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Н.С. Головинова, исполняющего обязанности заместителя главы администрации - начальника управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Л.С. Дугинец, временно исполняющего обязанности заместителя главы администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, начальника отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Г.Н. Братчик.
7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.
Глава |
В.Н. Шейкина |
Утвержден
администрации Ипатовского
муниципального округа
Ставропольского края
от 11 марта 2024 г. N 223
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае", и устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - МНПА) и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - проектов МНПА) администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация), в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).
2. Антикоррупционная экспертиза проводится отделом правового и кадрового обеспечения администрации в отношении:
МНПА администрации - при получении информации, поступившей от отделов аппарата администрации, управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации о выявленных коррупциогенных факторах в МНПА администрации при проведении мониторинга их применения;
проектов МНПА администрации - при проведении юридической экспертизы.
3. В отношении МНПА и проектов МНПА администрации, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза независимыми экспертами в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет их собственных средств (далее - независимая антикоррупционная экспертиза).
4. Проекты МНПА по вопросам, касающимся:
прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федерального закона;
социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, в обязательном порядке представляются в органы прокуратуры.
5. В случае поступления от органа прокуратуры заключения о наличии в проекте МНПА коррупциогенных факторов, указанное заключение подлежит обязательному рассмотрению, по итогам которого выявленные недостатки устраняются в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заключения.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов МНПА администрации
6. Антикоррупционная экспертиза проектов МНПА администрации проводится отделом правового и кадрового обеспечения администрации одновременно с проведением юридической экспертизы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их поступления для проведения экспертизы.
7. По итогам проведения антикоррупционной экспертизы отделом правового и кадрового обеспечения администрации составляется заключение по форме, прилагаемой к настоящему Порядку (Приложение 1) (далее - заключение).
Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы в проекте МНПА администрации коррупциогенные факторы и способы их устранения отражаются в заключении, имеющим рекомендательный характер.
8. Заключение, подготовленное отделом правового и кадрового обеспечения администрации в отношении проекта МНПА администрации, вместе с проектом МНПА администрации направляется для обязательного рассмотрения разработчику проекта МНПА администрации (далее - разработчик). Второй экземпляр заключения остается в отделе правового и кадрового обеспечения администрации.
9. Разработчик устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении , на стадии доработки проекта МНПА администрации в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня получения заключения.
В случае несогласия разработчика с заключением отдела правового и кадрового обеспечения администрации на проект МНПА администрации, подготовленным в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, вносит разработанный им проект МНПА администрации, с приложением к нему всех поступивших заключений и письменного возражения с обоснованием своего несогласия в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня получения заключения на рассмотрение и принятие решения главе Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.
III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы МНПА администрации
10. Антикоррупционная экспертиза МНПА администрации проводится отделами аппарата администрации, управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации по вопросам, относящимся к их сфере деятельности, совместно с отделом правового и кадрового обеспечения администрации при проведении мониторинга их применения.
11. Мониторинг применения МНПА администрации осуществляется в соответствии с ежегодным планом мониторинга правоприменения муниципальных правовых актов в администрации (далее - план мониторинга МНПА администрации) в порядке, установленном Положением о мониторинге муниципальных нормативных правовых актов Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, утвержденным постановлением администрации.
12. Отделы аппарата администрации, управления (отделы, комитет) со статусом юридического лица администрации при выявлении ими коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте, относящемся к их сфере деятельности, в том числе не включенном в план мониторинга нормативных правовых актов, направляют в течение 5 рабочих дней со дня выявления коррупциогенных факторов соответствующую информацию в отдел правового и кадрового обеспечения администрации для проведения антикоррупционной экспертизы.
13. Отдел правового и кадрового обеспечения администрации проводит антикоррупционную экспертизу МНПА администрации, по результатам которой, в случае подтверждения наличия в нем коррупциогенных факторов, готовит заключение и направляет его в отдел аппарата администрации, управление (отдел, комитет) со статусом юридического лица администрации, от которого поступила информация для принятия мер по устранению коррупциогенных факторов. Второй экземпляр заключения остается в отделе правового и кадрового обеспечения администрации.
IV. Порядок размещения МНПА администрации и проектов МНПА администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы
14. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы МНПА администрации и проектов МНПА администрации они размещаются на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в блоке "Противодействие коррупции" в разделе " Антикоррупционная экспертиза" (далее - официальный сайт администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
Проект МНПА администрации направляется разработчиком в отдел по организационным, общим вопросам, связям с общественностью, автоматизации и информационных технологий администрации в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта МНПА администрации на юридическую экспертизу в отдел правового и кадрового обеспечения администрации, с указанием даты размещения в листе визировки проекта МНПА администрации, а в случае если проект МНПА администрации подготовлен отделом правового и кадрового обеспечения администрации, - в течение рабочего дня после его подготовки.
15. При размещении на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта МНПА администрации вместе с ним размещается информационное сообщение, содержащее следующие сведения:
а) вид, заголовок, файл текста проекта МНПА;
б) файл текста пояснительной записки к проекту МНПА;
в) дата начала и дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (далее - заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы);
г) форма возможного направления заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (письменный документ, электронный документ с электронной цифровой подписью, факсограмма );
д) способ направления заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (почтовый адрес, адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
е) информация о разработчике соответствующего проекта МНПА администрации (наименование отдела аппарата администрации, управления (отдела, комитета) со статусом юридического лица администрации, юридический адрес, номера контактных телефонов, факсов);
ж) адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для получения заключений в электронном виде;
з) результат проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
16. Проект МНПА администрации размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на календарных 7 дней.
Результат проведения независимой антикоррупционной экспертизы подлежит размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
17. Возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы МНПА администрации обеспечивается посредством их размещения (опубликования) на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ( admipatovo@yandex.ru ).
Прием заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы МНПА администрации осуществляется в течение всего периода его действия со дня его размещения (опубликования) на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
18. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в администрацию подлежат регистрации программе СЭД "Дело", в установленном порядке.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
VII. Действия разработчика при получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
19. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
20. Разработчик при получении заключения о независимой антикоррупционной экспертизе не позднее дня, следующего за днем окончания приема заключений о независимой антикоррупционной экспертизе, направляет копию заключения для сведения соответственно в отдел правового и кадрового обеспечения администрации, после чего в течение 30 календарных дней со дня его получения дает собственную оценку фактам, изложенным в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе.
21. Разработчик устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе, на стадии доработки соответствующего проекта НМПА.
В случае несогласия разработчика с заключением о независимой антикоррупционной экспертизе он вносит данный проект НМПА с приложением к нему заключения о независимой антикоррупционной экспертизе и письменного возражения с обоснованием своего несогласия на рассмотрение и принятие решения главе Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.
22. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, разработчиком, в течение 5 дней со дня истечения срока для рассмотрения заключения, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Приложение 1
к порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых
актов и проектов муниципальных
нормативных правовых актов
администрации Ипатовского
муниципального округа
Ставропольского края
Форма
Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
___________________________________________________________________________
(реквизиты проекта муниципального нормативного правового акта,
муниципального нормативного правового акта администрации
Ипатовского муниципального округа Ставропольского края)
Отделом правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", ст. 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского, утвержденным постановлением администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от __________________ N _______,
__________________________________________________________________________,
(реквизиты проекта муниципального нормативного правового
акта, муниципального нормативного правового акта
администрации Ипатовского муниципального округа
Ставропольского края)
далее - __________________________________________________________________,
(сокращение)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего
устранения.
Вариант 1
В представленном__________________________________________________________
(сокращение)
коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2
В представленном__________________________________________________________
(сокращение)
выявлены следующие коррупциогенные факторы <*>:
__________________________________________________________________________.
(положения, способствующие созданию условий
для проявления коррупции)
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается
__________________________________________________________________________.
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов:
исключение из текста документа, изложение его в другой
редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого
документа либо в иной документ или иной способ)
Также в представленном проекте муниципального нормативного правового акта,
муниципальном нормативном правовом акте администрации выявлены следующие
нарушения требований законодательства)
___________________________________________________________________________
(положения, нарушающие требования
действующего законодательства)
__________ _________________________________ __________ ___________________
(дата) (должность, наименование отдела) (подпись) (инициалы, фамилия)
___________
<*> Отражаются все положения проекта муниципального нормативного правового акта, муниципального нормативного правового акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц, и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
Начальник отдела правового и кадрового
обеспечения администрации Ипатовского
муниципального округа
Ставропольского края
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 11 марта 2024 г. N 223 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского муниципального округа ставропольского края"
Вступает в силу на следующий день после дня официального обнародования
Опубликование:
- на официальном сайте Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (http://www.ipatovo26.gosuslugi.ru)