Приложение N 11

Приложение N 11
к постановлению Правительства
Владимирской области
от 17.04.2024 N 223

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (далее - субсидии).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области в сфере образования на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в части капитального ремонта и оснащения зданий муниципальных образовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего образования и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству образования и молодежной политики Владимирской области (далее - Министерство) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

4.1. наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, включающей мероприятия по капитальному ремонту, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4.2. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

4.3. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, которая должна соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области на обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды и развития цифровых навыков обучающихся.

4.4. Обеспечение закупки товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидии, на сумму закупки, превышающую сумму, установленную правовым актом Владимирской области, централизованно через Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области, являющееся уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований.

4.5. Муниципальным заказчикам по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объектов образования муниципальной собственности выступает администрация городского округа (муниципального района) или муниципальное учреждение с видом деятельности по коду 71.12 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

5. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:

5.1. Наличие в муниципальном образовании муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" (далее - форма федерального статистического наблюдения N ОО-2);

5.2. Наличие обязательства муниципального образования по обеспечению капитального ремонта общеобразовательных организаций, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций;

5.3. Наличие положительного заключения государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ (далее - стоимость капитального ремонта) в рамках перечня работ по капитальному ремонту.

6. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на:

- капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе:

а) ремонт фундамента, цоколя и отмостки;

б) ремонт кровли;

в) ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов;

г) ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий;

д) ремонт входных групп, лестниц и крылец;

е) внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы;

ж) ремонт фасадов;

з) ремонт системы отопления;

и) ремонт системы вентиляции;

к) ремонт системы горячего и холодного водоснабжения;

л) ремонт системы канализации;

м) электромонтажные работы;

н) ремонт слаботочных сетей;

о) ремонт систем пожаротушения.

Реализация указанных работ предполагается во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий;

- оснащение недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 6 сентября 2022 г. N 804 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания".

7. В целях обеспечения максимального качества инфраструктуры и повышения эффективности образовательного процесса в объектах капитального ремонта в соглашениях предусматриваются дополнительные обязательства муниципального образования о включении в муниципальную программу следующих мероприятий, реализуемых без софинансирования из федерального и областного бюджетов:

- обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

- обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта;

- обновление в объектах капитального ремонта 100 процентов учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;

- привлечение обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.

8. Правила распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (C _i ), определяется по формуле:

,

где:

SKR _i - потребность в финансировании мероприятия по капитальному ремонту муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального образования;

OB _i - объем средств, предусмотренный на оснащение недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания на одну муниципальную общеобразовательную организацию i-го муниципального образования;

N _i - количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых будут реализованы мероприятия по модернизации школьных систем образования;

F - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования.

m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 99 процентов.

9. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии. В сметной документации предусматриваются средства на технологическое присоединение к сетям инженерного обеспечения (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение). Администрация муниципального образования несет расходы в случае возникновения потребности в дополнительном финансировании в связи с некачественной подготовкой проектно-сметной документации.

Результатом использования субсидии является:

- количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту общеобразовательных организаций и их оснащению средствами обучения и воспитания.

10. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:

- в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

- осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;

- перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.

11. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Министерством образования и молодежной политики в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.

12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством образования и молодежной политики путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значений результатов использования субсидии.

13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата ее предоставления и до первой даты предоставления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата} ), определяется по формуле:

,

где:

S _i - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования;

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S - значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

14. Министерство образования и молодежной политики ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Владимирской области отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, сформированный в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

15. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Министерством образования и молодежной политики в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Министерства образования и молодежной политики.

Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Министерством образования и молодежной политики по результатам проверки.

В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством образования и молодежной политики, фактов нецелевого использования субсидий информируется Счетная палата Владимирской области.