Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 27 марта 2024 г. N 362 "О внесении изменений в отдельные правовые акты в сфере недропользования"

Руководствуясь Правилами подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", заключениями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 09.10.2023 N 02-608-ЭЗП, от 17.11.2023 N 02-2413-ЭЗ и от 23.01.2024 N 02-37-ЭЗП, заключением Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 19.10.2023 N 09-01-80/6546 с целью приведения в соответствие федеральному законодательству приказываю:

1. Внести в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25.12.2014 N 1097 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги "Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2014, 29 декабря, N 3453), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 05.08.2015 N 678, от 06.11.2015 N 972, от 22.03.2016 N 290 и от 21.05.2019 N 801 (далее - приказ от 25.12.2014 N 1097), следующее изменение:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области А.В. Сафронова.".

2. Внести в Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги "Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения", утвержденный приказом от 25.12.2014 N 1097, следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Министерство осуществляет согласование следующих видов проектной документации по участкам недр местного значения, предоставленным в пользование для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой статьи 6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах"):

а) технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых:

в отношении общераспространенных полезных ископаемых - проект опытно-промышленной разработки месторождений, технический проект разработки месторождений, технологическая схема первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых и изменения к ним;

в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка), проект разработки месторождения (участка) и изменения к ним;

в отношении отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр местного значения, подлежащих использованию в целях добычи полезных ископаемых и полезных компонентов (в случае если отходы недропользования, в том числе вскрышные и вмещающие горные породы, в соответствии с заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр имеют самостоятельное промышленное значение), - проект опытно-промышленной разработки месторождения, технический проект разработки месторождения, технологическая схема первичной переработки минерального сырья и изменения к ним;

б) технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений - технический проект строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и изменения к нему;

в) технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами:

в отношении общераспространенных полезных ископаемых - технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и изменения к нему;

в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, и изменения к нему;

в отношении подземных сооружений - технический проект ликвидации или консервации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и изменения к нему.";

2) пункт 3 признать утратившим силу;

3) в пункте 4 после слов "Государственная услуга "Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" ввести сокращение "(далее - государственная услуга)";

4) в пункте 6 исключить слова "Портал РФ";

5) в пунктах 7 - 9 слова "граждан/гражданами/гражданам" заменить словом "заявители" в соответствующем падеже;

6) пункты 13 и 25 после слов "и предоставляются организациями" дополнить словами "и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами", слова "Порядок определения платы" заменить словами "Порядок определения платы";

7) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Министерство предоставляет государственную услугу в срок не более 25 рабочих дней.";

8) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. С учетом обращения заявителя через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (при реализации) срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента регистрации в органе, предоставляющем государственную услугу. (п. 16 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 21.05.2019 N 801).";

9) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Для согласования проектной документации пользователь недр или его уполномоченный представитель подает в Министерство заявление, которое должно содержать:

а) наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения, телефон и адрес электронной почты пользователя недр - для юридического лица;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон и адрес электронной почты - для индивидуального предпринимателя;

в) наименование представляемой на согласование проектной документации;

г) реквизиты лицензии на пользование участком недр с реквизитами всех изменений;

д) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (при наличии);

е) реквизиты предыдущего решения комиссии или уполномоченного органа (если рассмотрение проектной документации проводится повторно).

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) проектная документация, подписанная уполномоченным представителем пользователя недр;

б) документ (документы), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр, за исключением случаев подписания заявки индивидуальным предпринимателем (если пользователем недр является индивидуальный предприниматель) либо лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если пользователем недр является юридическое лицо). Указанный документ может быть оформлен в машиночитаемом виде. Если доверенность подписана лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем либо не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности;

в) договор или копия договора, предусматривающего передачу вскрышных и вмещающих горных пород, в том числе заключенного под отлагательным условием: в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае подготовки технических и технологических решений по использованию вскрышных и вмещающих горных пород для целей, предусмотренных пунктами 6 и 7 части первой статьи 23.5 Закона РФ "О недрах") (при наличии).";

10) часть первую пункта 20 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образцы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.";

11) в абзаце седьмом пункта 20, пункте 32, наименовании разделов 3, 3.2, 5 и 5.4, пунктах 36, 73, 77, 78 слова "многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в соответствующем падеже заменить аббревиатурой "МФЦ";

12) в абзаце втором пункта 21 слова "в течение 7 дней" заменить словами "в течение 5 рабочих дней";

13) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Основаниями для принятия комиссией или уполномоченным органом: решения об отказе в согласовании проектной документации являются:

а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации о недрах;

б) несоответствие проектной документации требованиям пункта 18 Регламента и (или) требованиям по рациональному использованию и охране недр;

в) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

г) несоответствия проектной документации составу и содержанию технических проектов, определенным правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также требованиям, предусмотренным пунктом 9 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами".";

14) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги в Министерстве не может превышать 15 минут.";

15) в подпункте 2 пункта 31 слово "получения" заменить словом "получение";

16) в пункте 35.1 слова "в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" заменить словами "в электронной форме на Едином портале";

17) в пункте 67 слова "получателем государственной услуги" и "получатель государственной услуги" заменить словами "заявителем" и "заявитель" соответственно;

18) в наименовании приложения 1 слово "заявки" заменить словом "заявления" в соответствующем падеже.

3. Внести в приложение к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 24.11.2022 N 1364 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области", опубликованного на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (pravo.gov66.ru) следующее изменение:

в наименовании приложения слова "Состав Комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" заменить словами "Состав комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами".

4. Настоящий приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru)".

Министр

Д.М. Мамонтов