Приложение N 3. Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования город Владимир

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 08.04.2024 N 750

Положение
об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования город Владимир

1. Общие положения:

1.1. Подготовка неработающего населения в области ГО и ЧС проводится в УКП, созданных на территории города в целях обеспечения необходимых условий для подготовки неработающего населения в области ГО и ЧС, утвержденных настоящим постановлением.

1.2. Общее руководство подготовкой неработающего населения в УКП осуществляют главы администраций районов города, руководители организаций, предприятий и учреждений города, которые создают, оснащают и организуют деятельность УКП на территории города Владимира.

1.3. Финансовые и материальные расходы, связанные с деятельностью УКП по ГОЧС, осуществляются из бюджета муниципального образования.

1.4. Предприятия, организации и учреждения, создающие УКП:

1.4.1. Издают приказ руководителя организации о создании и порядке работы УКП, в которых определяют порядок финансирования и материально-технического обеспечения.

1.4.2. Определяют:

- порядок работы УКП;

- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

- штатный состав УКП и перечень должностных лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

- порядок закрепления жителей домов (улиц, кварталов) за УКП и распределение их по учебным группам.

1.4.3. Организуют привлечение неработающего населения для обучения в УКП.

1.4.4. Направляют по заявкам УКП должностных лиц для проведения занятий.

1.4.5. Выделяют необходимые помещения для проведения занятий.

1.5. МКУ "ВУГЗ" осуществляет методическое руководство деятельностью УКП.

2. Цель, задачи, структура УКП и оснащение его оборудованием и имуществом:

2.1. УКП создается в целях обеспечения необходимых условий для подготовки неработающего населения в области ГО и ЧС по месту жительства.

2.2. Основными задачами УКП являются:

- подготовка населения в области ГО и ЧС;

- выработка практических навыков для действий в условиях ЧС мирного и военного времени;

- пропаганда важности и необходимости мероприятий ГО и ЧС в современных условиях.

Подготовка неработающего населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок подготовки с 01 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

2.3. Требования к УКП:

- каждый УКП должен обслуживать территорию, на которой проживает не более 3000 человек неработающего населения;

- УКП должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделения отдельных помещений, как временная мера, УКП могут размещаться и проводить плановые мероприятия в других наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительные учреждения и др.);

- организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей организаций, предприятий и учреждений города, которые создают, оснащают и организуют деятельность УКП, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения.

2.4. В состав УКП назначаются:

- начальник УКП;

- 1 - 2 организатора (консультанта).

2.5. Оборудование УКП:

2.5.1. УКП обеспечиваются правовыми, организационными и информационными документами.

2.5.2. Оснащения УКП нормативными правовыми документами и учебной литературой осуществляется в соответствии с рекомендациями по составу и содержанию учебно-материальной базы для подготовки населения в области ГО и ЧС, утвержденными МЧС России.

2.5.3. Организационные документы:

- приказ руководителя организации о создании и порядке работы УКП;

- план работы УКП на год;

- распорядок дня работы УКП;

- график дежурства сотрудников и других привлекаемых для этого лиц на УКП;

- расписание занятий и консультаций на год;

- журналы учета занятий и консультаций;

- журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.

2.5.4. Информационные стенды:

- классификация ЧС;

- права и обязанности граждан по ГО и ЧС;

- сигналы оповещения и действия по ним;

- средства индивидуальной и коллективной защиты;

- порядок и правила проведения эвакуации;

- порядок действия населения по предупреждению террористических актов.

2.5.5. УКП обеспечиваются:

а) техническими средствами подготовки:

- телевизор - 1 ед.;

- видеопроигрыватель - 1 ед.;

- средства статичной проекции - 1 ед.;

- приемник радиовещания - 1 ед.;

- аудио- и видеоматериалы по тематике ГО и ЧС;

б) учебным имуществом:

- противогазы для взрослых и детей - 10 - 15 шт.;

- камера защитная детская - 1 шт.;

- респираторы (разные) - 10 шт.;

- средства защиты кожи - 2 - 3 компл.;

- дозиметры бытовые - 2 - 3 шт.;

- аптечка индивидуальная АИ-2 - 10 шт.;

- огнетушитель порошковый (ОП) - 1 шт.;

- огнетушитель воздушно-пенный (ОВП) - 1 шт.;

- огнетушитель углекислотный (ОУ) - 1 шт.;

- ватно-марлевые повязки - 5 - 10 шт.;

- противопыльно-тканевые маски - 3 - 5 шт.;

- индивидуальный противохимический пакет - 2 - 3 шт.;

- пакет перевязочный индивидуальный - 2 - 3 шт.;

- аптечка первой медицинской помощи - 1 - 2 шт.;

- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты.

3. Обязанности должностных лиц УКП:

3.1. Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется руководителю ГО организации и отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса и состояние учебно-материальной базы.

Начальник УКП обязан:

- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации;

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

- вести учет подготовки неработающего населения, закрепленного за УКП;

- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его руководителю ГО организации;

- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств подготовки, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

- следить за санитарным состоянием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

- поддерживать взаимодействие по вопросам обучения с отделом по делам ГО и ЧС по району города МКУ "ВУГЗ".

3.2. Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем организации, при которой создан УКП.

4. Организация подготовки:

4.1. Подготовка неработающего населения предусматривает проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам ГО и ЧС.

4.2. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных учений и тренировок.

4.3. Основное внимание при подготовке неработающего населения обращается на умелые действия в ЧС, характерных для мест его проживания и формирования ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени.

4.4. Обучаемые для проведения занятий сводятся в учебные группы. Группы создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов).

Наиболее оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых.

4.5. Большая часть учебного времени отводится практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правилам пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты, проведению эвакуационных мероприятий.

4.6. Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты жилищно-эксплуатационных органов, консультанты из числа активистов ГО, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки к занятиям привлекаются работники органов здравоохранения и социальной защиты.

4.7. Подготовка инструкторов и консультантов УКП осуществляется в учебно-методических центрах и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность в области ГО и ЧС.

4.8. В результате подготовки неработающее население должно знать:

- опасности, возможные на территории проживания, и степень риска при их возникновении;

- основные средства и способы защиты от аварийно-химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС;

- правила поведения при проведении эвакуационных мероприятий;

- особенности поведения в зонах возможного катастрофического затопления (подтопления).

4.9. Уметь:

- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС;

- оказывать первую помощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе.