Постановление Администрации городского округа Кашира Московской области от 28 марта 2024 г. N 680-па "О внесении изменений в Порядок предоставления жилых помещений и государственных жилищных сертификатов Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа Кашира, утвержденный постановлением Администрации городского округа Кашира от 16.10.2023 N 2683-па"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", Законом Московской области от 07.11.2023 N 193/2023-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", Постановлением Правительства Московской области от 13.02.2024 N 113-ПП "Об утверждении Порядка выдачи и реализации государственного жилищного сертификата Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 22 лет включительно, на однократное получение за счет средств бюджета Московской области меры поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения на территории Московской области благоустроенного жилого помещения в собственность", руководствуясь Уставом городского округа Кашира Московской области, рассмотрев протест Каширской городской прокуратуры от 14.02.2024 N Исорг-20460016-32-24/-20460016,

постановляю:

1. Внести в Порядок предоставления жилых помещений и государственных жилищных сертификатов Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа Кашира, утвержденный постановлением администрации городского округа Кашира от 16.10.2023 N 2683-па (далее - Порядок), следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 2.1.1. пункта 2.1. раздела 2. Порядка изложить в следующей редакции:

"2.1.1. благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 22 лет включительно, получивших меру поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата Московской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (далее - Закон Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ)";

1.2. Раздел 3. Порядка изложить в следующей редакции:

"3. Предоставление государственных жилищных сертификатов Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа Кашира

3.1. Об организации предоставления государственного жилищного сертификата Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 22 лет включительно

3.1.1. Право на однократное получение за счет средств бюджета Московской области меры поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения на территории Московской области благоустроенного жилого помещения в собственность (далее - выплата) в виде государственного жилищного сертификата Московской области (далее - жилищный сертификат), имеют лица, указанные в подпункте 2.1.1. пункта 2.1. раздела 2. Настоящего Порядка, в возрасте от 18 до 22 лет включительно, включенные в список в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ. Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

Жилищный сертификат предоставляется лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, имеющим место жительства в Московской области, в случае если они не отбывают наказание в виде лишения свободы, не состоят на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, не имеют задолженности по налогам и сборам, в отношении таких лиц отсутствует вступившее в законную силу решение суда об ограничении их в дееспособности или признании недееспособным (далее - получатель жилищного сертификата).

Жилищный сертификат не предоставляется лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, реализовавшим свое право на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

3.1.2. Жилищный сертификат не является ценной бумагой, предоставляется однократно и не подлежит передаче третьим лицам.

Жилищный сертификат выдается администрацией городского округа Кашира Московской области (далее - Администрация) до 1 ноября текущего года включительно.

Сделка по купле-продаже жилого помещения, приобретаемого по жилищному сертификату, а также государственная регистрация перехода права собственности на такое жилое помещение должны быть совершены в течение двух месяцев с даты выдачи жилищного сертификата, но не позднее 30 декабря текущего года включительно, а по жилищным сертификатам, выданным до 31 марта 2023 года включительно и до 30 июня 2023 года включительно, - в течение четырех месяцев и в течение трех месяцев соответственно с даты выдачи жилищного сертификата.

Жилищный сертификат, нереализованный в указанный в абзаце третьем настоящего пункта срок, подлежит возврату в Комитет по управлению имуществом.

3.1.3. Жилое помещение, приобретаемое с использованием жилищного сертификата, должно находиться на территории Московской области и соответствовать следующим требованиям:

1) общая площадь жилого помещения составляет не менее 27 квадратных метров - для одиноко проживающего получателя жилищного сертификата;

2) площадь жилого помещения, соответствующая доле получателя жилищного сертификата в праве общей собственности на такое жилое помещение, составляет не менее 27 квадратных метров - в случае если жилое помещение приобретается в общую собственность получателя жилищного сертификата и членов его семьи (супруга (супруги) и (или) детей);

3) жилое помещение соответствует требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, жилое помещение не должно располагаться в многоквартирном доме, доме блокированной застройки или жилом доме, расположенном на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории;

4) жилое помещение не располагается в цокольном, полуподвальном этаже, а также в жилом доме, признанном непригодным для проживания, или многоквартирном доме, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

5) жилое помещение не находится в собственности у супруга (супруги), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев (сестер), двоюродных братьев (сестер), дедушек (бабушек), дяди (тети) получателя жилищного сертификата.

3.1.4. Администрация осуществляет безналичное перечисление денежных средств в размере социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, на расчетный счет продавца жилого помещения, указанный в договоре купли-продажи жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата.

3.1.4.1. Размер социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, рассчитывается Администрацией исходя из:

социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина в размере 33 квадратных метра;

предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для городского округа Кашира Московской области, установленной Комитетом по ценам и тарифам Московской области, на III, IV кварталы отчетного финансового года, предшествующего дате выдачи жилищного сертификата, определяемой в соответствии с Порядком определения и применения предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области при исполнении бюджета Московской области, утвержденным Правительством Московской области (далее - Порядок), - до уточнения объема субвенции на предоставление жилых помещений и на социальную выплату, удостоверяемую жилищным сертификатом;

предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для городского округа Кашира Московской области, установленной центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, на I, II кварталы текущего финансового года, определяемой в соответствии с Порядком - после уточнения объема субвенции на предоставление жилых помещений и на социальную выплату, удостоверяемую жилищным сертификатом;

Предельная стоимость жилого помещения или размер социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, на одного человека за счет средств бюджета Московской области для городского округа Кашира Московской области рассчитывается по формуле:

Siч = Rci x N, где:

Siч - предельная стоимость жилого помещения или размер социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, на одного человека для городского округа Кашира Московской области за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год;

Rci - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для городского округа Кашира Московской области, установленная Комитетом по ценам и тарифам Московской области на III, IV кварталы текущего финансового года, предшествующего планируемому периоду, определяемая в соответствии с Порядком;

N - общая площадь жилого помещения, составляющая для целей определения предельной стоимости жилого помещения или размера социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, на одного человека для муниципальных образований Московской области 33 квадратных метра.

3.1.4.2. Размер социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, является неизменным на весь срок действия такого жилищного сертификата.

3.1.5. Получатель жилищного сертификата при приобретении жилого помещения вправе использовать собственные средства, и (или) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, а также средства иной государственной поддержки в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядке.

Доля получателя жилищного сертификата в праве общей собственности на жилое помещение при использовании средств (части средств) материнского (семейного) капитала не должна быть менее учетной нормы площади жилого помещения, не менее 27 квадратных метров.

3.1.6. Средства социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, перечисляются в размере социальной выплаты, указанном в жилищном сертификате, в случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает или равна размеру социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом.

Средства социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, перечисляются в размере стоимости жилого помещения, указанном в договоре купли-продажи жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, в случае если стоимость приобретаемого жилого помещения меньше размера социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом.

3.1.7. Жилищный сертификат считается реализованным со дня государственной регистрации права собственности получателя жилищного сертификата на жилое помещение, приобретенное с использованием средств жилищного сертификата.

Получатель жилищного сертификата, право собственности которого на жилое помещение, приобретенное с использованием средств жилищного сертификата, зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке, исключается из списка по основанию, утраты им оснований, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

3.1.8. Расходы, связанные с государственной регистрацией перехода права собственности на приобретаемое по жилищному сертификату жилое помещение, несет получатель жилищного сертификата.

3.2. Дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой

3.2.1. Право на однократное предоставление за счет средств бюджета Московской области выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в подпункте 2.1.1. пункта 2.1. раздела 2. настоящего Порядка, включенные в список в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в подпункте 3.2.2. пункта 3.2. раздела 3. настоящего Порядка. Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

3.2.2. Предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств:

1) достижение заявителем возраста 23 лет;

2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Московской области по состоянию на дату обращения с заявлением;

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;

4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;

5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;

6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

3.2.3. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом, или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, порядок подачи и рассмотрения указанного заявления, порядок направления информации о принятии решения о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) утверждаются Правительством Российской Федерации.

3.2.4. Преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, включенными в список в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ, имеют следующие лица:

1) подавшие заявление о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом или для полного погашения, предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, за счет выплаты и использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

2) принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

3.2.5. Выплата перечисляется на счет в кредитной организации, указанный продавцом жилого помещения, либо в случае ее использования для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, на счет кредитной организации, с которой заключен такой договор.

3.2.6. Расчет размера выплаты производится исходя из:

1) норматива общей площади жилого помещения не менее 33 квадратных метра;

2) среднего значения рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в целом по Московской области, установленного центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, на III, IV кварталы финансового года, предшествующего планируемому периоду, определенного в соответствии с Методикой определения средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области, утвержденной Правительством Московской области, но не ниже стоимости, устанавливаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для расчета размеров безвозмездных социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

3.2.7. Контроль за приобретением жилых помещений за счет выплаты, в том числе путем направления и получения межведомственных запросов о соответствии приобретаемого получателем выплаты жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, о наличии или об отсутствии информации о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и (или) признании многоквартирного дома, в котором находится данное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

3.2.8. Правила предоставления выплаты, в том числе порядок проведения проверки документов, необходимых для перечисления выплаты, порядок перечисления выплаты и осуществления контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области за приобретением жилых помещений за счет выплаты, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.2.9. Получатель выплаты до заключения договора купли-продажи жилого помещения, планируемого к приобретению за счет выплаты, представляет проект договора купли-продажи жилого помещения в орган местного самоуправления муниципального образования Московской области для рассмотрения комиссией, созданной в соответствии с подпунктом 3.2.10. пункта 3.2. раздела 3 настоящего Порядка.

3.2.10. Решение о предоставлении выплаты или об отказе в ее предоставлении принимается комиссией, созданной Администрацией городского округа Кашира в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом совокупности обстоятельств, указанных в подпункте 3.2.3. пункта 3.2. раздела 3 настоящего Порядка.

3.2.11. Право на выплату подтверждается именным документом на приобретение жилого помещения - сертификатом.

Форма сертификата, правила выпуска и реализации сертификата в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утверждаются Правительством Российской Федерации.

3.2.12. Выдача сертификата лицам, указанным в пункте 3.2.1. настоящего Порядка, осуществляется администрацией городского округа Кашира, на основании решения комиссии, созданной в соответствии с подпунктом 3.2.10. пункта 3.2. раздела 3 настоящего Порядка, о предоставлении выплаты.

3.2.13. Сертификат подлежит реализации на территории Российской Федерации.

3.2.14. Жилое помещение, приобретенное за счет выплаты, не может быть отчуждено, передано в залог, аренду, наем, обременено иными правами в течение трех лет со дня государственной регистрации получателем выплаты прав собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости.

Расторжение договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного за счет выплаты, по соглашению сторон не допускается.

3.2.15. В случае, если сделка купли-продажи жилого помещения, приобретенного за счет выплаты, признана судом недействительной или к ней применены последствия недействительности ничтожной сделки, получатель выплаты подлежит восстановлению в списке начиная с даты первоначального включения его в список в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и средства выплаты подлежат возврату в бюджет Московской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Если сделка купли-продажи жилого помещения с использованием в том числе мер социальной поддержки признается недействительной, возврат средств (части средств) осуществляется на основании решения суда в соответствии с гражданским законодательством.

3.2.16. Информация о предоставлении выплаты, в том числе о регистрационном номере сертификата, решении органа местного самоуправления муниципального образования Московской области о выдаче сертификата, дате выдачи сертификата и дате заключения договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного за счет выплаты, размере выплаты, об адресе приобретенного жилого помещения, о дате исключения получателя выплаты из списка, размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".".

2. Установить, что:

2.1. пункт 3.2.3. пункта 3.2. раздела 3. Порядка в части использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" применяется с 01.10.2024.

2.2. пункт 3.2.16. пункта 3.2. раздела 3 Порядка применяется с 01.01.2026.

3. МКУ "Центр обслуживания" городского округа Кашира (Варакин А.Б.) опубликовать настоящее постановление в газете "Вести Каширского района" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Кашира в сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Кашира С.М. Гудзь.

Глава городского округа Кашира

М.Н. Шувалов