Постановление Правительства Ивановской области от 18 апреля 2024 г. N 162-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 12-п "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта"

В соответствии с федеральными законами от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Законом Ивановской области от 18.01.2005 N 24-ОЗ "О государственной социальной помощи в Ивановской области", в целях приведения нормативного правового акта Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством Правительство Ивановской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 22.01.2020 N 12-п "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта" следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета Ивановской области".

1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Ивановской области от 18.01.2005 N 24-ОЗ "О государственной социальной помощи в Ивановской области", в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан Правительство Ивановской области постановляет:".

1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета Ивановской области (прилагается).".

1.4. Пункты 3, 4 признать утратившими силу.

1.5. В приложении к постановлению:

1.5.1. Наименование приложения изложить в следующей редакции:

"Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета Ивановской области".

1.5.2. В разделе 1:

1.5.2.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Получателями государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета Ивановской области, являются:

малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации");

реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.".

1.5.2.2. Пункты 1.2.1, 1.3, 1.4 признать утратившими силу.

1.5.2.3. В пункте 1.5 слова "Порядок учета доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта," заменить словами "Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи за счет средств бюджета Ивановской области".

1.5.2.4. В пункте 1.6 слова "в том числе на основании социального контракта" заменить словами "оказываемая за счет средств бюджета Ивановской области".

1.5.2.5. Пункт 1.9 признать утратившим силу.

1.5.3. В разделе 2:

1.5.3.1. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Заявление об оказании государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты, натуральной помощи (далее - заявление) подается в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущей семьи) либо опекуном, попечителем или другим законным представителем гражданина:

1) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг).

Подача заявления посредством единого портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

В случае если заявление подано с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления органом социальной защиты населения представляет недостающие документы (сведения), обязанность по предоставлению которых на него возложена, в соответствии с перечнем документов (сведений), предусмотренных в пунктах 2.10 и 2.11 настоящего Порядка (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

В таком случае органом социальной защиты населения в срок не позднее одного рабочего дня с даты регистрации заявления направляется заявителю через единый портал государственных и муниципальных услуг уведомление, содержащее перечень необходимых документов (сведений), которые заявитель обязан представить в срок, предусмотренный абзацем третьим настоящего подпункта;

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) лично.

В случае если при личном обращении в орган социальной защиты населения за оказанием государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты, натуральной помощи заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации органом социальной защиты населения заявления представляет недостающие документы (сведения), обязанность по представлению которых на него возложена, в соответствии с перечнем документов (сведений), предусмотренных в пунктах 2.10 и 2.11 настоящего Порядка (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), список которых предоставляется заявителю органом социальной защиты населения в день обращения.

Заявление регистрируется органом социальной защиты населения в день обращения заявителя.

При наличии зарегистрированного в органе социальной защиты населения заявления повторно поданное заявление одним и тем же заявителем не рассматривается.".

1.5.3.2. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Для назначения государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты и натуральной помощи (за исключением назначения государственной социальной помощи реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий) необходимы следующие документы (сведения):

а) документ, удостоверяющий личность заявителя, а при обращении законного представителя или доверенного лица заявителя - документ, удостоверяющий личность законного представителя или доверенного лица заявителя (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность), - при личном обращении указанных лиц в органы социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (представляется заявителем);

б) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС) (запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, если указанные сведения не представлены заявителем по собственной инициативе);

в) сведения о принадлежащем заявителю (его семье) на праве собственности имуществе (запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, если указанные сведения не представлены заявителем по собственной инициативе);

г) документы, подтверждающие факт утраты или повреждения жилого помещения, являющегося местом жительства заявителя (семьи заявителя), в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы, пожара, обрушения жилого здания - при обращении за единовременной выплатой (запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе);

д) согласие на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем (представляется заявителем);

е) документы (сведения), предусмотренные примерным перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее - примерный перечень) (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Документы (сведения), предусмотренные примерным перечнем, запрашиваются органом социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с примерным перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации, а также документы (сведения) компетентного органа иностранного государства о регистрации записи акта гражданского состояния и об установлении опеки (попечительства) представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.5.3.3. Пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. Для назначения государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты или натуральной помощи реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, необходимы следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя, а при обращении законного представителя или доверенного лица заявителя - документ, удостоверяющий личность законного представителя или доверенного лица заявителя (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность), - при личном обращении указанных лиц в органы социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (представляется заявителем);

б) документ о реабилитации или признании пострадавшим от политических репрессий (представляется заявителем).".

1.5.3.4. Пункты 2.12 и 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.12. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления.

Заявитель несет ответственность за недостоверность и неполноту представленных им сведений и документов, обязанность по представлению которых на него возложена.

2.13. Орган социальной защиты населения имеет право на дополнительную проверку (комиссионное обследование) сведений, представленных заявителем.".

1.5.3.5. Пункт 2.13.1 признать утратившим силу.

1.5.3.6. Пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

"2.15. Орган социальной защиты населения на основании сформированного пакета документов определяет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина.".

1.5.3.7. Пункт 2.16 дополнить абзацами следующего содержания:

"Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты и натуральной помощи принимается органом социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления, при необходимости, заявителем недостающих документов (сведений) в соответствии с абзацами четвертым и восьмым пункта 2.8 настоящего Порядка.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты и натуральной помощи продлевается на 20 рабочих дней в следующих случаях:

а) необходимость проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения сведений, представленных заявителем;

б) непоступление документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в срок, установленный в части 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".

1.5.3.8. Пункты 2.17 и 2.18 изложить в следующей редакции:

"2.17. Основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты или натуральной помощи являются:

представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

превышение размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина (заявителя) над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ивановской области в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";

обращение за назначением государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты или натуральной помощи одного и того же гражданина (заявителя) чаще чем один раз в три месяца;

обращение заявителя за предоставлением государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты и натуральной помощи одновременно;

непредставление заявителем в орган социальной защиты населения документов (сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты или натуральной помощи, в сроки, установленные абзацами четвертым и восьмым пункта 2.8 настоящего Порядка.

В случае устранения оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты, натуральной помощи заявитель имеет право обратиться повторно с заявлением в соответствии с настоящим Порядком.".

2.18. Органом социальной защиты населения не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты, натуральной помощи направляется заявителю соответствующее уведомление с решением почтовым отправлением, в электронном виде, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Уведомление с решением о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты, натуральной помощи может быть выдано заявителю также лично.

В случае принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты, натуральной помощи указанное уведомление направляется (выдается) заявителю с указанием аргументированного обоснования.

В случае продления срока принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты, натуральной помощи в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2.16 настоящего Порядка, органом социальной защиты населения не позднее одного рабочего дня со дня такого продления направляется заявителю соответствующее уведомление почтовым отправлением, в электронном виде, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Уведомление может быть выдано заявителю также лично.".

1.5.3.9. Пункт 2.23 изложить в следующей редакции:

"2.23. Орган социальной защиты населения вносит в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" информацию об оказании государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты и натуральной помощи.".

1.5.4. Раздел 3 признать утратившим силу.

1.5.5. В разделе 4 после слов "государственной социальной помощи," дополнить словами "оказываемой за счет средств бюджета Ивановской области,".

1.5.6. Приложение к Порядку назначения, определения размера и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, перечня документов, подтверждающих право на ее получение, проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский