Решение городского Совета депутатов Калининграда от 17 апреля 2024 г. N 56 "О внесении изменений в Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград", утвержденный решением городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2020 N 42 (в редакции решений от 25.12.2020 N 258, от 18.05.2022 N 75)"

Заслушав и обсудив информацию главы городского округа "Город Калининград" Аминова О.А. о внесении изменений в Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград", утвержденный решением городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2020 N 42 (в редакции решений от 25.12.2020 N 258, от 18.05.2022 N 75), руководствуясь пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 4 Закона Калининградской области от 21.12.2006 N 100 "Об охране зеленых насаждений", Уставом городского округа "Город Калининград", городской Совет решил:

1. Внести следующие изменения в Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград", утвержденный решением городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2020 N 42 (в редакции решений от 25.12.2020 N 258, от 18.05.2022 N 75):

1) в пункте 1.1 слова ", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153," и "(специального разрешения на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений)" исключить;

2) в пункте 1.2 слова "зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в федеральной собственности," исключить;

3) в пункте 1.3:

в абзаце втором слова "(специальное разрешение на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений)" исключить;

абзац четырнадцатый признать утратившим силу;

абзацы пятнадцатый - семнадцатый изложить в следующей редакции:

"проект реконструкции зеленых насаждений - документация, включающая в себя описание мероприятий, предусматривающих изменение видового, возрастного состава и планировки зеленых насаждений, в том числе предусмотренных проектом рекультивации земель, согласованная с органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды (далее - Уполномоченный орган), и утвержденная уполномоченным органом администрации в установленном администрацией городского округа "Город Калининград" порядке;

перечетная ведомость - документ, предоставляемый заинтересованным лицом, содержащий информацию обо всех зеленых насаждениях, произрастающих на земельном участке (его части, на которой планируется проведение вырубки зеленых насаждений), с указанием видового, породного, качественного и количественного состава, экологической ценности и группы ценности зеленых насаждений, а также информацию о планируемых к вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждениях, согласованный уполномоченным органом администрации в порядке, установленном правовым актом администрации городского округа "Город Калининград". Срок действия согласованной перечетной ведомости составляет 2 года со дня ее согласования;

подеревная съемка - специальный план территории земельного участка (его части), на которой планируется осуществление вырубки (сноса) реконструкции зеленых насаждений, с отображением ее границ в местной системе координат МСК-39 в масштабе 1:500 с изображением места расположения, сквозной нумерацией каждого зеленого насаждения, произрастающего на данной территории, а при проведении рубок ухода - с отображением и нумерацией зеленых насаждений, подлежащих сохранению;";

в абзаце восемнадцатом слово "составленный" заменить словом "подписанный";

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"заинтересованное лицо - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, в интересах которого планируется повреждение или уничтожение зеленых насаждений и которое в соответствии с Порядком обращается за получением порубочного билета;";

дополнить абзацем двадцатым следующего содержания:

"корчёвка пня - удаление или разрушение надземной и (или) подземной части пня вырубленного дерева или кустарника, в том числе извлечение из грунта вместе с корнями механическим способом, а в случае невозможности удаления подземной части пня - уменьшение (понижение) высоты пня до уровня, не препятствующего движению техники или людей, или на глубину не более 0,3 м.";

4) в пункте 1.4 слова "и земельных участков" исключить;

5) в пункте 1.7.1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"номер и дата подписания порубочного билета должностным лицом уполномоченного органа администрации;";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"количество разрешенных к вырубке (сносу), пересадке и/или обрезке, подлежащих сохранению зеленых насаждений, а в случае проведения рубки ухода - площадь территории земельного участка или его части, на которой разрешается вырубка, а также количество и породный состав зеленых насаждений, в целях создания благоприятных условий для роста которых производится рубка ухода;";

абзацы одиннадцатый и двенадцатый после слов "земельного участка" дополнить словами " (его части)";

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"реквизиты перечетной ведомости, документа, содержащего результат лесопатологического обследования (при наличии), которые являются приложением к порубочному билету;";

дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"отметка о дате закрытия порубочного билета.";

6) в пункте 1.7.2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"номер и дата подписания акта о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений должностным лицом уполномоченного органа администрации;";

абзац девятый после слов "земельного участка" дополнить словами " (его части)";

дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"мероприятия по компенсационному озеленению, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.";

7) в пункте 1.8 слова "(специального разрешения на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений)" исключить;

8) в пункте 2.3:

подпункт 1 после слов "его строительство," дополнить словами "подрядчик, на которого договором (контрактом) возложены обязательства по получению, реализации и закрытию разрешительной документации,", слово "им" заменить словом "ими";

подпункт 2 после слов "земельного участка" дополнить словами ", подрядчик, на которого договором (контрактом) возложены обязательства по получению, реализации и закрытию разрешительной документации,", слово "им" заменить словом "ими";

подпункт 4 признать утратившим силу;

подпункт 5 после слов "осушительной системы" дополнить словами ", правообладатель земельного участка, на котором произрастают зеленые насаждения,";

дополнить подпунктами 11, 12 следующего содержания:

"11) при осуществлении вырубки зеленых насаждений, произрастающих на территории многоквартирного дома, - лицо, осуществляющее в соответствии с действующим законодательством управление многоквартирным домом, либо лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

12) с целью осуществления вырубки (сноса), обрезки и/или пересадки зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода (охранных зон) линейных объектов, а также при осуществлении строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта объектов капитального строительства, линейных объектов на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, - правообладатель земельного участка, на котором произрастают зеленые насаждения, лицо, с которым в соответствии с действующим законодательством заключен договор (контракт), условиями которого на данное лицо возложены обязательства по получению, реализации и закрытию разрешительной документации на вырубку (снос) зеленых насаждений, необходимую в связи с выполнением строительных работ, или уполномоченные ими лица при наличии предварительного согласования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом.";

9) в пункте 2.5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Действие порубочного билета устанавливается с даты его подписания должностным лицом уполномоченного органа администрации:";

подпункт 1 после слов "линейных объектов" дополнить словами ", в том числе на земельных участках, находящихся в федеральной собственности,", слова "двух лет" заменить словами "пяти лет";

10) в пункте 2.6:

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) неуплата компенсационной стоимости, за исключением случаев, установленных Законом Калининградской области от 21.12.2006 N 100 "Об охране зеленых насаждений", в которых взимание компенсационной стоимости не осуществляется;";

дополнить подпунктами 7-9 следующего содержания:

"7) наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах;

8) несоответствие информации, которая содержится в заявлении и приложенных к нему документах, данным, полученным в результате межведомственного электронного взаимодействия;

9) отсутствие согласования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом (в случае проведения вырубки (сноса), обрезки и/или пересадки зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в федеральной собственности).";

11) пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Величина компенсационной стоимости рассчитывается уполномоченным органом администрации в установленном Правительством Калининградской области порядке на основании акта обследования зеленых насаждений и перечетной ведомости.";

12) в пункте 2.10:

слово "собственнику" заменить словом "правообладателю";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Акт о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений в целях вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках (землях), находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, свободных от прав третьих лиц, выдается (направляется) уполномоченным органом администрации муниципальному учреждению городского округа "Город Калининград", осуществляющему в соответствии с уставом мероприятия по вырубке (сносу), обрезке и пересадке зеленых насаждений, и муниципальному учреждению городского округа "Город Калининград", осуществляющему в соответствии с уставом компенсационное озеленение.";

13) в пункте 2.11:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Акт о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений может составляться и направляться для проведения работ с зелеными насаждениями в следующих целях:";

в подпункте 3 слово "непосредственно" исключить;

подпункт 5 после слов "осуществления" дополнить словами "санитарных рубок,";

дополнить подпунктами 6, 7 следующего содержания:

"6) осуществления ухода за объектами культурного наследия, находящимися в муниципальной собственности городского округа "Город Калининград", на кладбищах, местах воинских захоронений, - на вырубку (снос), и/или обрезку, и/или пересадку зеленых насаждений на территории, не превышающей 100 кв. м;

7) предотвращения аварийных и/или чрезвычайных ситуаций - на обрезку зелёных насаждений.";

14) пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12. Мониторинг зеленых насаждений осуществляется по утвержденному уполномоченным органом администрации плану обследования зеленых насаждений (плановое обследование) и на основании обращений физических и юридических лиц в порядке, установленном правовым актом администрации (оперативное обследование).";

15) в пункте 2.15 слова ", как правило," исключить;

16) в первом абзаце пункта 2.17 слово "санитарную" заменить словом "омолаживающую";

17) главу 2 дополнить пунктом 2.19 следующего содержания:

"2.19. Условия разрешительной документации включают мероприятия по корчевке пней, оставшихся после осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений на основании выданной разрешительной документации.";

18) пункт 3.1 после слова "документации" дополнить словами ", осуществления учета (инвентаризации) зеленых насаждений", слова "общественным экспертам" заменить словами "членам комиссии";

19) в пункте 3.2:

в абзаце первом слова "натурных обследований" заменить словами "натурного, в том числе лесопатологического, обследования";

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) осуществления учета (инвентаризации) зеленых насаждений, произрастающих на территории городского округа "Город Калининград" на земельных участках (землях), находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена.";

20) пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. В состав комиссии включаются специалисты уполномоченного органа администрации и муниципальных учреждений городского округа "Город Калининград".";

21) в пункте 3.4 слова "порядком организации оценки состояния зеленых насаждений" заменить словами "действующим законодательством";

22) пункт 3.5 признать утратившим силу;

23) пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Учет (инвентаризация) зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград" проводится в целях оценки соответствия площади зеленых насаждений действующим градостроительным и санитарным нормам, определения особо ценных зеленых насаждений, обеспечения эффективного использования, охраны и воспроизводства зеленых насаждений, расчета их компенсационной стоимости.

Порядок организации учета (инвентаризации) зеленых насаждений, оценки состояния зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках (землях), находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается правовым актом администрации городского округа "Город Калининград".

Данные учета (инвентаризации) зеленых насаждений и данные оценки состояния зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград" должны обеспечивать возможность предоставления Уполномоченному органу информации, необходимой для внесения соответствующих данных в реестр озелененных территорий общего пользования Калининградской области.

Данные учета (инвентаризации) зеленых насаждений и данные оценки состояния зеленых насаждений размещаются уполномоченным органом администрации на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.";

24) в пункте 4.1:

подпункт 1 после слова "маркировки" дополнить словами "(за исключением случаев проведения рубок ухода)";

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"3) нанесение маркировки на все подлежащие сохранению зеленые насаждения при проведении рубок ухода - белой краской с указанием их номеров в перечетной ведомости (при наличии).";

абзац четвертый считать абзацем пятым;

25) пункт 4.2 признать утратившим силу;

26) в пункте 4.3 слова "рабочего дня производства работ" заменить словами "двух рабочих дней со дня производства работ";

27) пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. Подлежащие пересадке в соответствии с проектом компенсационного озеленения, реконструкции зеленых насаждений жизнеспособные деревья и кустарники, сохранившие экологические и эстетические свойства, не имеющие признаков физиологического старения и поражения опасными вредителями и болезнями, должны быть специально подготовлены с соблюдением технологии работ по пересадке.";

28) пункт 4.7 признать утратившим силу;

29) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Компенсационное озеленение проводится в обязательном порядке во всех случаях уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных Законом Калининградской области от 21.12.2006 N 100 "Об охране зеленых насаждений".";

30) пункт 5.2 дополнить словами ", в случае вырубки (сноса) зеленых насаждений в границах территорий общего пользования, не закрепленных в установленном законом порядке за третьими лицами, - за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград", а в случае незаконной вырубки зеленых насаждений - за счет виновного лица";

31) пункт 5.4 после слова "должно" дополнить словом "преимущественно";

32) в пункте 5.5:

в абзаце втором слова "повреждения или", "в порядке, установленном регламентом" исключить;

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В установленных Законом Калининградской области от 21.12.2006 N 100 "Об охране зеленых насаждений" случаях проект компенсационного озеленения подлежит утверждению без указания места (мест) проведения компенсационного озеленения, а соответствующие места подлежат определению путем внесения изменений в указанный проект.";

33) пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. Заинтересованное лицо вправе направить в уполномоченный орган администрации обращение о заключении соглашения по передаче прав и обязанностей по проведению компенсационного озеленения уполномоченному органу администрации. Обязательными условиями такого соглашения являются внесение заинтересованным лицом в бюджет городского округа "Город Калининград" соответствующей платы за компенсационное озеленение и передача уполномоченному органу администрации проекта компенсационного озеленения с правом на внесение в него изменений.";

34) пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. Проект компенсационного озеленения может разрабатываться в виде самостоятельного документа либо в виде раздела в составе акта о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений и утверждается уполномоченным органом администрации.

Проект компенсационного озеленения, реконструкции зеленых насаждений, разработанный в виде самостоятельного документа, должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 4 Порядка согласования проектов компенсационного озеленения, установленного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 01.09.2022 N 426 "Об установлении порядка представления проектов компенсационного озеленения на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области и порядка согласования проектов компенсационного озеленения".

Акт о необходимости вырубки (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений, в состав которого входит проект компенсационного озеленения, должен содержать графические материалы (схему посадки зеленых насаждений), текстовые материалы, в том числе требования к посадочному материалу и информацию о планируемом сроке посадки зеленых насаждений.

Планируемые к высадке зеленые насаждения должны быть равноценных или более ценных видов (пород), чем уничтоженные.

Экологическая ценность видов (пород) зеленых насаждений и правила замены видов (пород) зеленых насаждений при проведении компенсационного озеленения определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области.

Количество и/или площадь высаживаемых при осуществлении компенсационного озеленения зеленых насаждений не может быть меньше количества и/или площади уничтоженных зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных Законом Калининградской области от 21.12.2006 N 100 "Об охране зеленых насаждений".

Проект компенсационного озеленения в случаях, установленных Законом Калининградской области от 21.12.2006 N 100 "Об охране зеленых насаждений", предоставляется на согласование в Уполномоченный орган.";

35) пункт 5.9 изложить в следующей редакции:

"5.9. Посадочный материал при осуществлении компенсационного озеленения должен соответствовать требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 59370-2021 "Зеленые" стандарты. Посадочный материал декоративных растений", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 02.03.2021 N 108-ст (далее - ГОСТ Р 59370-2021), предъявляемым:

1) к деревьям лиственных пород высотой не менее 250 см, выкопанным с комом земли и упакованным в мешковину и сверху закрепленным металлической сеткой либо выкопанным с комом земли и посаженным в контейнер объемом не менее 20 л или выращенным в контейнере объемом не менее 20 л;

2) к деревьям хвойных пород, выкопанным с комом земли и упакованным в мешковину и сверху закрепленным металлической сеткой либо посаженным в контейнер или выращенным в контейнере. Высота посадочного материала сильнорослых хвойных растений не может быть менее 150 см;

3) к кустарникам, выкопанным с комом земли, упакованным в мешковину, посаженным в контейнер либо выращенным в контейнере высотой растения не ниже 40 см, объемом контейнера не менее 5 л.";

36) в пункте 5.12 слово "повреждения," исключить;

37) абзац второй пункта 5.13 изложить в следующей редакции:

"Организация и проведение натурного обследования зеленых насаждений (земельного участка) уполномоченным органом администрации в целях контроля полноты и качества проведенного компенсационного озеленения или реконструкции зеленых насаждений осуществляется с 20 апреля до 01 ноября текущего года. На момент проведения натурного обследования посадок деревьев и кустарников проверяется выполнение требований проекта компенсационного озеленения на соответствие ассортименту высаженных зеленых насаждений и размещению посадок проектному решению, а также расположение корневой шейки деревьев, подвязки саженцев к колышкам "восьмеркой" в 3 местах, отсутствие поврежденных деревьев и кустарников, наличие вокруг деревьев устроенных лунок размером, равным площади посадочной ямы.";

38) пункт 5.14 изложить в следующей редакции:

"5.14. Лица, вследствие действий (бездействия) которых произошло уничтожение зеленых насаждений, не предусмотренное разрешительной документацией, обязаны за свой счет разработать проект компенсационного озеленения или выполнить корректировку ранее утвержденного проекта компенсационного озеленения или проекта реконструкции зеленых насаждений и обеспечить его реализацию в соответствии с требованиями настоящего Порядка, а также внести компенсационную стоимость за уничтоженные зеленые насаждения, рассчитанную в соответствии с действующим законодательством.";

39) главу 5 дополнить пунктом 5.15 следующего содержания:

"5.15. Проведение компенсационного озеленения в случае осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений во исполнение предписаний главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области осуществляются с учетом особенностей, установленных Законом Калининградской области от 21.12.2006 N 100 "Об охране зеленых насаждений.";

40) в пункте 6.1 слова "по каждому из выданных разрешительных документов в рамках предусмотренного Законом Калининградской области "Об охране зеленых насаждений" муниципального контроля в сфере охраны зеленых насаждений" исключить;

41) в пункте 6.3 слово "неисполнения" заменить словами "исполнения/неисполнения";

42) пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

"6.4. Заинтересованное лицо в течение 5 рабочих дней после завершения работ по вырубке (сносу), пересадке зеленых насаждений направляет в структурное подразделение администрации, уполномоченное на ведение цифрового дежурного плана города, исполнительную съемку по результатам вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений.

Заинтересованное лицо, муниципальное учреждение городского округа "Город Калининград", осуществляющее в соответствии с уставом мероприятия по компенсационному озеленению, реконструкции зеленых насаждений, в течение

5 рабочих дней после завершения высадки зеленых насаждений направляет в структурное подразделение администрации, уполномоченное на ведение цифрового дежурного плана города, исполнительную съемку по результатам проведенного компенсационного озеленения или реконструкции зеленых насаждений.

Заинтересованное лицо, муниципальное учреждение городского округа "Город Калининград", осуществляющее в соответствии с уставом мероприятия по компенсационному озеленению, реконструкции зеленых насаждений, в течение

5 рабочих дней со дня направления исполнительной съемки извещает уполномоченный орган администрации о необходимости проведения натурного обследования зеленых насаждений.";

43) в пункте 6.5 слова "(земельного участка)" исключить;

44) пункт 6.9 признать утратившим силу;

45) пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.3. Действие разрешительной документации прекращается или приостанавливается в случаях:

1) вынесения судебного акта, вступившего в законную силу;

2) удовлетворения требований государственных надзорных органов;

3) обращения заинтересованного лица или его уполномоченного представителя:

о приостановлении действия разрешительной документации;

о закрытии разрешительной документации, в том числе в связи с исполнением ее условий в полном объеме либо отказе полном или частичном от выполнения работ согласно разрешительной документации.

Со дня прекращения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия разрешительной документации, заинтересованное лицо вправе обратиться в уполномоченный орган администрации с заявлением о продлении срока действия разрешительной документации в порядке, установленном для ее выдачи.";

46) пункт 7.4 изложить в следующей редакции:

"7.4. Прекращение действия разрешительной документации оформляется путем проставления соответствующей отметки на экземпляре бланка разрешительной документации, хранящемся в уполномоченном органе администрации.

Сведения о прекращении или приостановлении действия разрешительной документации подлежат размещению на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня прекращения или приостановления действия разрешительной документации.";

47) пункт 7.5 изложить в следующей редакции:

"7.5. В случаях выявления уполномоченным органом администрации опечаток и/или технических ошибок, а также при внесении изменений в проект компенсационного озеленения или проект реконструкции зеленых насаждений, уполномоченный орган администрации вносит изменения в разрешительную документацию в установленном регламентом порядке.".

2. Опубликовать решение в газете "Гражданин", разместить на официальном сайте городского Совета депутатов Калининграда и направить копию решения в Правительство Калининградской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Калининградской области.

3. Решение вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по городскому хозяйству (Колодяжный А.Н.).

Глава городского округа "Город Калининград"

О.А. Аминов