Приложение

Приложение
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 03.03.2023 N 580

Порядок
проведения мониторинга и урегулирования просроченной задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки, задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, администраторами доходов которых являются органы местного самоуправления городского округа Первоуральск

I. Общие положения

1.1. Сфера действия

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга и урегулирования просроченной задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки, задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, администраторами доходов которых являются органы местного самоуправления городского округа Первоуральск (далее - Порядок) регулирует отношения по взысканию просроченной задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки, задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, между Администрацией городского округа Первоуральск (далее - Администрация) и лицами, имеющими перед Администрацией задолженность.

2. Настоящий Порядок определяет:

1) правовые основы регулирования, порядок, условия, формы и принципы взыскания просроченной задолженности;

2) способы обеспечения прав и интересов Администрации;

3) условия для добровольного исполнения должниками своих обязательств по погашению просроченной задолженности;

4) правовые основы обеспечения защиты прав и интересов должника при осуществлении взыскания.

3. Настоящий порядок взыскания просроченной задолженности в доход местного бюджета не должен нарушать прав и законных интересов других лиц.

1.2. Основные понятия

4. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

Деятельность по взысканию просроченной задолженности (взыскание) - юридические и фактические действия, совершаемые Администрацией, и направленные на погашение должником просроченной задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки, задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков;

Должник - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, не исполнившее денежное или иное обязательство в срок, установленный соответствующим договором и (или) законом, иным нормативным правовым актом. Должником также является поручитель, залогодатель, иное лицо, обязанное в силу закона или договора субсидиарно или солидарно с должником исполнить его обязательство перед кредитором, если иное прямо не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации.

Просроченная задолженность - суммарный объем не исполненных должником в установленный срок денежных обязательств, по которым истек двухмесячный срок с момента наступления даты ее погашения, и обязанность по уплате которых возникла вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства перед кредитором, в том числе в результате неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, включая суммы неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения обязательств, если иное не установлено федеральным законом или договором; по которой истек трехмесячный срок с момента наступления даты ее погашения.

1.3. Структурные подразделения и учреждения, ответственные за работу с дебиторской задолженностью

5. Работа с дебиторской задолженностью по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки, задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, осуществляется следующими структурными подразделениями и учреждениями:

1) подразделение-исполнитель - отдел земельно-имущественных отношений Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск - непосредственный исполнитель мероприятий по работе с дебиторской задолженностью.

Реализация отдельных мероприятий по работе с дебиторской задолженностью в соответствии с настоящим Порядком осуществляется:

- специалистом подразделения-исполнителя, в должностные обязанности которого входит расчет и начисление арендной платы;

- специалист подразделения-исполнителя, наделенный полномочиями по представлению интересов Администрации в судах и органах принудительного исполнения (далее - специалист по взысканию);

Контроль за соблюдением сроков реализации мероприятий по работе с дебиторской задолженностью осуществляется руководителем подразделения - исполнителя - начальником отдела земельно-имущественных отношений комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск.

2) уполномоченная организация, осуществляющая переданные полномочия по ведению бюджетного учета - Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение "Центр бухгалтерских услуг" - реализует мероприятия по ведению бюджетного, бухгалтерского и налогового учета, составлению бюджетной, бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности, сдаче отчетности в электронном виде, ведение бюджетных смет учреждения, оказания иных услуг по сопровождению финансово-хозяйственной деятельности Администрации.

1.4. Порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между подразделением-исполнителем и уполномоченной организацией, осуществляющей переданные полномочия по ведению бюджетного учета

6. Обмен информацией по вопросам работы с дебиторской задолженностью, начислению арендных платежей, подлежащих перечислению в доход бюджета городского округа Первоуральск, инвентаризации дебиторской задолженности, а также порядок

предоставления такой информации, определяется в соответствии с соглашением о бухгалтерском обслуживании, заключенным Администрацией и Первоуральским муниципальным бюджетным учреждением "Центр бухгалтерских услуг".

II. Способы урегулирования просроченной задолженности

2.1. Информационные мероприятия

7. Подразделение-исполнитель с целью урегулирования просроченной задолженности по платежам в местный бюджет обеспечивает проведение следующих информационных мероприятий:

1) проводит разъяснительную работу с населением:

- о способах оплаты тех или иных платежей;

- о необходимости своевременной оплаты тех или иных платежей;

- о возможности заключения соглашения о предоставлении рассрочки, предоставления отсрочки платежа в порядке, предусмотренном подразделом 2.2 Порядка;

- о начислении пеней за несвоевременную оплату тех или иных платежей;

- об ответственности за несвоевременную оплату тех или иных платежей;

2) информируют должников и предупреждают:

- о размере долга;

- об обязанности погасить просроченную задолженность;

- о способах оплаты;

- о сроках погашения просроченной задолженности;

- о мерах, применяемых к должнику, если он не погасит просроченную задолженность в установленный претензией срок.

2.2. Предоставление рассрочки, отсрочки по погашению задолженности

8. Предоставление рассрочки по погашению задолженности реализуется путем заключения соответствующего соглашения о предоставлении рассрочки между Администрацией и должником в случае, если это допускается законом или договором, и осуществляется в следующем порядке:

1) в случае невозможности оплатить задолженность единовременно Администрация вправе предложить должнику заключить соглашение о погашении задолженности (далее - Соглашение) на срок не более одного года при условии оплаты не менее 1/8 части долга для физических лиц (в том числе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, самозанятых граждан), крестьянских (фермерских) хозяйств и некоммерческих организаций и 1/3 части долга для индивидуальных предпринимателей и иных юридических лиц до заключения Соглашения и при представлении документов, предусмотренных подпунктом 7 пункта 8 настоящего Порядка.

Соглашение о рассрочке просроченной задолженности также может быть заключено в пределах сумм, присужденных судом и указанных в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта на стадии его исполнения в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.

Соглашение заключается по форме и содержанию согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) в целях заключения соглашения о погашении задолженности руководитель подразделения-исполнителя подает ходатайство о заключении соглашения на имя Заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению. На основании представленного ходатайства Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению принимает решение о возможности заключения соглашения о погашении задолженности в отношении каждого конкретного должника;

3) в течение 10 рабочих дней с момента положительного решения Заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению о возможности заключения соглашения в адрес должника направляется предложение представить в Администрацию заявление о предоставлении рассрочки и документы, предусмотренные подпунктом 7 пункта 8 настоящего Порядка;

4) после изучения представленных должником документов Администрация оставляет за собой право отказать в заключении соглашения без указания причин отказа. Об отказе в заключении соглашения должник извещается путем направления соответствующего уведомления;

5) соглашение подписывается Заместителем Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению;

6) соглашение о погашении задолженности заключается с должником только при условии оплаты текущих арендных платежей (при наличии соответствующих действующих договорных отношений);

7) до заключения соглашения о погашении задолженности в целях изучения его финансового состояния должник обязан предъявить в Администрацию следующие документы:

а) должник - физическое лицо представляет в Администрацию следующие документы:

заявление о заключении соглашения о погашении задолженности (Приложение N 2 к настоящему Порядку);

- документ об уплате 1/8 части долга;

- копия паспорта;

- копия доверенности, в случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности;

- справка по форме 2-НДФЛ, заверенная штампом работодателя и выданная не позднее, чем за три месяца до дня предоставления в Администрацию, либо декларация по форме 3-НДФЛ с отметкой налогового органа; иные документы, подтверждающие доход физического лица;

- сведения о наличии/отсутствии в собственности или пользовании должника недвижимого имущества, транспортного средства и иного движимого имущества;

- справка об остатках денежных средств на расчетных счетах должника, заверенная кредитной организацией, обслуживающей счет должника, выданная не позднее, чем за 7 календарных дней до дня предоставления в Администрацию (при наличии у должника банковских счетов);

- информация о кредитной нагрузке должника (кредитные договоры, справки банка о задолженности по кредиту и т.п.), сформированная не позднее, чем за месяц до дня предоставления в Администрацию (при наличии);

- информация о наличии доли в уставном капитале в коммерческих организациях (при наличии);

- информация об общей стоимости акций или иных ценных бумаг, держателем которых является должник (при наличии);

- иные документы, подтверждающие, по мнению должника, невозможность единовременного погашения просроченной задолженности;

б) должник - крестьянское (фермерское) хозяйство и некоммерческая организация представляет в Администрацию следующие документы:

заявление о заключении соглашения о погашении задолженности (Приложение N 2 к настоящему Порядку);

- копия доверенности, в случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности;

- документ об уплате 1/8 части долга;

- копии учредительных документов (ИНН, ОГРН, устав, решение/протокол о назначении руководителя, соглашение о создание крестьянского (фермерского) хозяйства, иные документы, отнесенные к обязательным документам крестьянских (фермерских) хозяйств и некоммерческих организаций), заверенные уполномоченным лицом и печатью организации (при наличии печати);

- сведения о доходах (подтвержденные соответствующим документом налогового органа);

- справка налогового органа об открытых расчетных счетах, выданная не позднее, чем за 15 календарных дней до дня предоставления в Администрацию;

- справка об оборотах по расчетному счету, выданная налоговым органом или кредитной организацией по всем счетам, открытым крестьянским (фермерским) хозяйством или некоммерческой организацией (согласно справке налогового органа об открытых счетах), за предыдущий год и истекший период текущего года, на дату не позднее, чем за 15 календарных дней до дня предоставления в Администрацию;

- сведения о наличии/отсутствии в собственности или пользовании должника недвижимого имущества, транспортного средства и иного движимого имущества;

- справка об остатках денежных средств на расчетных счетах, заверенная кредитной организацией, обслуживающей счет, выданная не позднее, чем за 7 календарных дней до дня предоставления в Администрацию;

- информация о кредитной нагрузке должника (кредитные договоры, справки банка о задолженности по кредиту и т.п.), сформированная не позднее, чем за месяц до дня предоставления в Администрацию (при наличии);

- иные документы, подтверждающие, по мнению должника, невозможность единовременного погашения просроченной задолженности;

в) должник - индивидуальный предприниматель представляет в Администрацию следующие документы:

заявление о заключении соглашения о погашении задолженности (Приложение N 2 к настоящему Порядку);

- копия паспорта;

- копия доверенности, в случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности;

- документ об уплате 1/3 части долга;

- сведения о доходах (подтвержденные соответствующим документом налогового органа);

- сведения о наличии/отсутствии в собственности или пользовании должника недвижимого имущества, транспортного средства и иного движимого имущества;

- справка об остатках денежных средств на расчетных счетах, заверенная кредитной организацией, обслуживающей счет, выданная не позднее, чем за 7 календарных дней до дня предоставления в Администрацию (при наличии у должника банковских счетов);

- информация о кредитной нагрузке должника (кредитные договоры, справки банка о задолженности по кредиту и т.п.), сформированная не позднее, чем за месяц до дня предоставления в Администрацию (при наличии);

- информация о наличии доли в уставном капитале в коммерческих организациях (при наличии);

- информация об общей стоимости акций или иных ценных бумаг, держателем которых является должник (при наличии);

- иные документы, подтверждающие, по мнению должника, невозможность единовременного погашения просроченной задолженности;

г) должник - юридическое лицо представляет в Администрацию следующие документы:

заявление о заключении соглашения о погашении задолженности (Приложение N 2 к настоящему Порядку);

- копия доверенности, в случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности;

- документ об уплате 1/3 части долга;

- копии учредительных документов (ИНН, ОГРН, устав, решение/протокол о назначении руководителя юридического лица), заверенные уполномоченным лицом и печатью организации (при наличии печати);

- справка налогового органа об открытых расчетных счетах, выданная не позднее, чем за 15 календарных дней до дня предоставления в Администрацию;

- справка об оборотах по расчетному счету, выданная налоговым органом или кредитной организацией по всем счетам, открытым юридическим лицом (согласно справке налогового органа об открытых счетах), за предыдущий год и истекший период текущего года, на дату не позднее, чем за 15 календарных дней до дня предоставления в Администрацию;

- баланс или другие формы бухгалтерской отчетности, характеризующие финансовое состояние должника за предыдущий год и истекший период текущего года;

- справка об остатках денежных средств на расчетных счетах, заверенная кредитной организацией, обслуживающей счет, выданная не позднее, чем за 7 календарных дней до дня предоставления в Администрацию;

- сведения о наличии/отсутствии в собственности или пользовании должника недвижимого имущества, транспортного средства и иного движимого имущества;

- информация о кредитной нагрузке должника (кредитные договоры, справки банка о задолженности по кредиту и т.п.), сформированная не позднее чем, за месяц до дня предоставления в Администрацию (при наличии);

- иные документы, подтверждающие, по мнению должника, невозможность единовременного погашения просроченной задолженности;

8) заявление о заключении соглашения о погашении задолженности рассматривается Администрацией в течение 2 (двух) месяцев с момента поступления такого заявления и пакета документов, предусмотренного подпунктом 7 пункта 8 настоящего Порядка;

9) заявление может быть подано представителем физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица с обязательным представлением оригинала доверенности. Представители физических лиц и индивидуальных предпринимателей предъявляют нотариально удостоверенную доверенность с правом представления интересов доверителя в Администрации, представители юридических лиц предъявляют доверенность, выданную юридическим лицом за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами;

10) в период действия Соглашения пени, штрафы и иные неустойки, предусмотренные действующим законодательством и договором, в отношении просроченной задолженности не начисляются.

В отношении текущей задолженности пени, штрафы и иные неустойки подлежат начислению в соответствии с действующим законодательством и условиями договора;

11) если график Соглашения не выполняется в течение двух месяцев подряд, а также в случае возникновения задолженности по текущим арендным платежам, превышающим двукратный размер ежемесячной арендной платы и пени, подразделение-исполнитель составляет письменное предупреждение о невыполнении Соглашения, подписанное заместителем Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению, которое направляется должнику. В случае неоплаты долга по истечении одного месяца после получения должником письменного предупреждения Администрация осуществляет мероприятия по принудительному взысканию задолженности в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком, а Соглашение считается расторгнутым. При этом все пени, штрафы и иные неустойки, предусмотренные действующим законодательством и договором аренды, в отношении просроченной задолженности подлежат доначислению.

8.1. В отдельных случаях с учетом имущественного положения должника Администрация вправе предоставить отсрочку по оплате просроченной задолженности.

Предоставление отсрочки по оплате просроченной задолженности осуществляется на срок, не превышающий 3 (трех) месяцев, при условии предоставления должником соответствующего гарантийного обязательства по оплате задолженности (гарантийное письмо) и текущих арендных платежей, а также документов, подтверждающих такое гарантийное обязательство (договоры, контракты, соглашения, иные документы, из содержания которых следует получение должником денежных средств, позволяющих исполнить гарантийное обязательство).

Предоставление отсрочки или отказ в ее предоставлении оформляется письмом, подписанным Заместителем Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению.

Предоставление отсрочки по оплате просроченной задолженности возможно только при условии оплаты текущих арендных платежей (при наличии соответствующих действующих договорных отношений).

В период действия отсрочки пени, штрафы и иные неустойки, предусмотренные действующим законодательством и договором, в отношении просроченной задолженности не начисляются.

В отношении текущей задолженности пени, штрафы и иные неустойки подлежат начислению в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

В случае неисполнения должником гарантийного обязательства по оплате просроченной задолженности, а также в случае однократного нарушения обязательства по оплате текущих арендных платежей, предоставление отсрочки прекращается.

О прекращении отсрочки подразделение-исполнитель уведомляет должника путем направления соответствующего письма, подписанного Заместителем Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению.

В случае нарушения гарантийных обязательств по отсрочке оплаты просроченной задолженности все пени, штрафы и иные неустойки, предусмотренные действующим законодательством и договором аренды, в отношении просроченной задолженности подлежат доначислению.

8.2. Контроль за соблюдением должником сроков и порядка исполнения Соглашения о рассрочке и условий отсрочки оплаты просроченной задолженности осуществляется специалистом подразделения-исполнителя, в должностные обязанности которого входит расчет и начисление арендной платы.

8.3. Органы местного самоуправления городского округа Первоуральск вправе принимать правовые акты, направленные на урегулирование просроченной дебиторской задолженности по арендным платежам, в том числе предусматривающие меры имущественной поддержки в отношении неопределенного круга арендаторов, направленные на стимулирование погашения просроченной задолженности.

2.3. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности

9. В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности и обеспечения принятия своевременных мер по ее погашению подразделение-исполнитель в пределах предоставленных полномочий осуществляет следующие мероприятия:

1) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки, задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков в бюджет городского округа Первоуральск, пеням и штрафам по ним, в том числе:

- за фактическим зачислением платежей по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки, задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, в бюджет городского округа Первоуральск в размерах и сроки, установленные соответствующими нормативными актами и договорами;

- за погашением начислений по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки, задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, соответствующими платежами, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП) посредством осуществления контроля за поступлением платежей в доход бюджета городского округа Первоуральск;

- за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки, задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет городского округа Первоуральск, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет городского округа Первоуральск в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени) за неисполнение условий договоров аренды муниципального имущества и земельных участков;

- за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете уполномоченной организации, осуществляющей переданные полномочия по ведению бюджетного учета;

2) проведение совместно с уполномоченной организацией, осуществляющей переданные полномочия по ведению бюджетного учета, инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных расчетов по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки, задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной;

3) проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:

- наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

- наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;

4) для целей урегулирования и недопущения образования просроченной задолженности также допускается:

- проведение переговоров, направленных на достижение соглашения об оплате просроченной задолженности;

- заключение соглашения с должником о зачете встречного однородного требования, если это допускается законом и договором;

- заключение соглашения с должником о замене первоначального обязательства другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения (новация), если это допускается законом;

- иные мероприятия, не противоречащие закону и условиям договора.

III. Порядок взыскания просроченной задолженности

3.1. Досудебный порядок взыскания просроченной задолженности

10. Для целей взыскания просроченной задолженности в досудебном порядке подразделение-исполнитель осуществляет следующие действия:

1) в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента образования просроченной задолженности Администрация направляет должнику претензию или уведомление о задолженности с предложением расторгнуть договор аренды в случае, если в соответствии с действующим законодательством и условиями договора имеются основания для расторжения договора арендодателем в одностороннем порядке (далее - уведомление) в порядке, предусмотренном договором или действующим законодательством Российской Федерации.

Подготовка и направление претензий и уведомлений, контроль за сроками оплаты требований в досудебном порядке, осуществляется специалистом подразделения-исполнителя, в должностные обязанности которого входит расчет и начисление арендной платы.

В случае отсутствия оплаты задолженности в сроки, установленные в претензии или уведомлении, специалист подразделения-исполнителя, в должностные обязанности которого входит расчет и начисление арендной платы, в течение 5 (пяти) рабочих дней передает информацию об отсутствии оплаты задолженности специалисту по взысканию для подготовки документов в целях обращения в суд за принудительным взысканием задолженности.

Претензия должна быть составлена в письменной форме в 2 экземплярах, подписанных председателем комитета по управлению имуществом Администрации: один остается в Администрации, второй передается должнику под роспись или направляется заказной почтой с уведомлением о вручении.

Уведомление должно быть составлено в письменной форме в 2 экземплярах, подписанных Заместителем Главы Администрации по муниципальному управлению;

2) претензия должна содержать:

а) наименование (Ф.И.О.) должника, адрес в соответствии с условиями договора;

б) допущенное должником нарушение договорных обязательств;

в) меры ответственности за нарушение договорных обязательств в соответствии с договором и законом;

г) ссылки на пункты положения договора, статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, другие нормативные акты, которые нарушены должником;

д) срок для добровольного перечисления просроченной задолженности. Указанный срок должен составлять не менее 15 календарных дней с момента получения претензии, если иной срок не установлен договором или действующим законодательством;

3) уведомление должно содержать:

а) наименование (Ф.И.О.) должника, адрес в соответствии с условиями договора;

б) допущенное должником нарушение договорных обязательств;

в) меры ответственности за нарушение договорных обязательств в соответствии с договором и законом;

г) ссылки на пункты положения договора, статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, другие нормативные акты, которые нарушены должником;

д) срок для добровольного перечисления просроченной задолженности. Указанный срок должен составлять не менее 30 календарных дней с момента получения уведомления, если иной срок не установлен договором или действующим законодательством;

е) предложение о расторжении договора;

4) цель предъявления претензии и уведомления - доказательно убедить должника в том, что его действия не соответствуют условиям договора и невыгодны для него.

5) наряду с мероприятиями, предусмотренными подпунктом 1 настоящего пункта, подразделение-исполнитель в отношении должников, по которым ведется производство по делу о банкротстве, обеспечивает направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", уведомлений о наличии задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки, задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве. Направление таких уведомлений обеспечивается специалистом по взысканию.

3.2. Организация работы по взысканию просроченной задолженности в судебном порядке

11. Для целей взыскания просроченной задолженности в судебном порядке подразделение-исполнитель осуществляет следующие действия:

1) специалист по взысканию в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения сведений об отсутствии оплаты задолженности осуществляет подготовку искового заявления, заявления о вынесении судебного приказа или заявления о включении требований в реестр (за реестр) требований кредиторов в рамках дела о банкротстве (далее - заявление о взыскании задолженности) на принудительное взыскание просроченной задолженности и передает его на согласование начальнику подразделения-исполнителя со следующими документами:

- копии договоров, приложений, дополнительных соглашений и прочих документов, на основании которых возникла просроченная задолженность;

- копии документов о предоставлении рассрочки/отсрочки (при наличии);

- расчет суммы задолженности основного долга и пеней (неустойки, штрафа), предусмотренных договором и законодательством Российской Федерации (подготовленный и подписанный специалистом подразделения-исполнителя, в должностные обязанности которого входит расчет и начисление арендной платы);

- копии направленной претензии (уведомления) и документа, подтверждающего ее направление;

- копии переписок и иных документов, возникших в рамках договорных отношений;

2) руководитель подразделения-исполнителя (начальник отдела земельно-имущественных отношений комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск) в течение 2 рабочих дней согласовывает заявление о взыскании задолженности или, при наличии замечаний, отклоняет его с согласования и направляет специалисту по взысканию на доработку;

3) специалист по взысканию осуществляет доработку заявления о взыскании задолженности в соответствии с замечаниями начальника подразделения-исполнителя в течение 5 рабочих дней с момента его отклонения с согласования;

4) после согласования заявления о взыскании задолженности специалист по взысканию в течение 5 рабочих дней с даты его согласования направляет копию заявления о взыскании задолженности в адрес должника и иных лиц (при наличии таковых) заказным письмом с уведомлением или иным способом, предусмотренным действующим процессуальным законодательством Российской Федерации;

5) в течение 10 рабочих дней с момента получения почтового документа, подтверждающего направление или получение должником и иными лицами копии заявления о взыскании задолженности специалист по взысканию направляет такое заявление с прилагаемыми документами в суд общей юрисдикции или арбитражный суд согласно правилам подведомственности и подсудности, установленным действующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании задолженности может быть направлено путем заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, нарочно, посредством курьера, через систему подачи документов в суды общей юрисдикции ГАС "Правосудие", либо через систему подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде "Мой арбитр";

6) специалист по взысканию обеспечивает представление интересов Администрации при рассмотрении дела судом на всех стадиях судебного производства;

7) отказ от иска, изменение исковых требований в сторону уменьшения осуществляется по соответствующему ходатайству, согласованному с начальником подразделения-исполнителя не позднее, чем за три рабочих дня до даты судебного заседания или даты окончания срока представления документов в соответствии с определением суда, устанавливающим такой срок; отказ от иска и изменение исковых требований в сторону уменьшения могут быть реализованы только в случае наличия к тому оснований, установленных нормами материального или процессуального права;

8) специалист по взысканию на стадии судебного разбирательства (при наличии соответствующих полномочий в доверенности) вправе подписывать и представлять в суд на утверждение мировое соглашение на условиях, обеспечивающих интересы Администрации по получению в местный бюджет просроченной задолженности, в том числе на условиях рассрочки, отсрочки или реструктуризации просроченной задолженности, отказа от исковых требований в части. Условия мирового соглашения подлежат согласованию с начальником подразделения-исполнителя, заместителем Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению и (при необходимости) финансовым органом городского округа Первоуральск.

Обязательные условия мирового соглашения:

- указание на право Администрации обратиться в суд с ходатайством о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения на основании статьи 153.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения ответчиком обязательств в порядке и сроки, предусмотренные условиями мирового соглашения;

- отнесение судебных расходов, в том числе расходов по оплате услуг адвокатов, представителей и любых иных расходов ответчика, связанных прямо или косвенно с рассмотрением дела, исключительно ответчика;

- обязательство ответчика по оплате текущих арендных платежей (при наличии соответствующих действующих договорных отношений).

9) специалист по взысканию в течение 1 рабочего дня с момента обнаружения фактов, которые могут повлиять на ход рассмотрения искового заявления/заявления о вынесении судебного приказа, уведомляет об этом начальника подразделения-исполнителя посредством служебной записки. Служебная записка может быть направлена в адрес начальника, в том числе посредством электронной почты.

10) специалист по взысканию обеспечивает принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому законных оснований.

3.3. Организация работы по принудительному исполнению судебных актов о взыскании просроченной задолженности

12. Для принудительного исполнения судебных актов о взыскании просроченной задолженности подразделение-исполнитель осуществляет следующие действия:

1) специалист по взысканию обеспечивает направление в суд заявления о выдаче исполнительного листа/судебного приказа на принудительное исполнение решения суда о взыскании задолженности и (или) расторжении договора аренды в течение 5 рабочих дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

2) в течение 3 рабочих дней с момента получения в работу исполнительного документа (судебного приказа) специалист по взысканию обеспечивает подготовку заявления о возбуждении исполнительного производства в соответствии с положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и передает его на согласование начальнику подразделения-исполнителя. В течение 3 рабочих дней с момента согласования заявления о возбуждении исполнительного производства специалист по взысканию направляет указанное заявление с приложением исполнительного документа (судебного приказа) и копий документов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов России согласно требованиям законодательства об исполнительном производстве, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, нарочно, путем подачи электронного документа через сервисы Федеральной службы судебных приставов России на портале Госуслуг (при наличии технической возможности) а также посредством курьера;

3) специалист по взысканию обеспечивает интересы Администрации в ходе исполнительного производства и актуализацию информации о ходе исполнительного производства путем направления соответствующих заявлений в соответствии с положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

4) при выявлении в ходе исполнительного производства нарушений прав Администрации как взыскателя специалист по взысканию посредством служебной записки уведомляет о данном факте начальника подразделения-исполнителя в срок не позднее 1 рабочего дня с момента обнаружения таких нарушений для принятия решения о принятии мер по восстановлению нарушенных прав Администрации в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Служебная записка может быть направлена в адрес руководителя подразделения-исполнителя, в том числе посредством электронной почты.

5) специалист по взысканию на стадии исполнения судебного акта (при наличии соответствующих полномочий в доверенности) вправе подписывать и представлять в суд на утверждение мировое соглашение в порядке и на условиях, установленных подпунктом 8 пункта 11 настоящего Порядка.

IV. Порядок предоставления отчетности о мерах, принятых по урегулированию просроченной задолженности

13. Подразделение-исполнитель ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, предоставляет Заместителю Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению отчет о принятых мерах по урегулированию просроченной дебиторской задолженности по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку. Отчет предоставляется нарастающим итогом с начала года.

14. Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, предоставляет Главе городского округа Первоуральск отчет о принятых мерах по урегулированию просроченной дебиторской задолженности по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку. Отчет предоставляется нарастающим итогом с начала года.

Приложение N 1
к Порядку

    Типовая форма соглашения о погашении задолженности по договору

         аренды муниципального имущества, земельного участка

г. Первоуральск                                    "__"__________ 20__ г.

Администрация  городского  округа  Первоуральск  в    лице    заместителя

Главы  Администрации городского округа Первоуральск _______, действующего

на    основании   ___________,  Устава  городского  округа  Первоуральск,

именуемая  в дальнейшем "Арендодатель", с одной стороны, и ____________ в

лице  ___________,  действующего  на  основании  ___________, именуемый в

дальнейшем  "Арендатор", с другой стороны, совместно именуемые "Стороны",

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                       1. Предмет Соглашения

1.1.   Предметом  настоящего  Соглашения    является     реструктуризация

задолженности    Арендатора    по    арендной    плате  за  использование

муниципального  имущества,  земельного участка в соответствии с договором

аренды  муниципального имущества, земельного участка от "__"___________ N

___,  за  период с по в сумме ____________ (сумма прописью) рублей (далее

- задолженность).

1.2.    Реструктуризация    задолженности      осуществляется       путем

предоставления Арендатору рассрочки по оплате задолженности.

           2. Условия и порядок предоставления рассрочки

2.1.  Арендодатель  предоставляет    Арендатору     рассрочку  по  оплате

задолженности,  а  Арендатор обязуется оплачивать задолженность в размере

_____________ рублей в следующем порядке:

Срок оплаты	Сумма (в рублях)
	арендная плата	пени
До 10 _________________ 20__ года
До 10 _________________ 20__ года
До 10 _________________ 20__ года
До 10 _________________ 20__ года
До 10 _________________ 20__ года
До 10 _________________ 20__ года
До 10 _________________ 20__ года
До 10 _________________ 20__ года
До 10 _________________ 20__ года
До 10 _________________ 20__ года
До 10 _________________ 20__ года

2.2.  Арендатор  также    обязуется     своевременно  и  в  полном объеме

оплачивать  текущие  платежи по договору аренды муниципального имущества,

земельного   участка,  указанному  в  пункте  1.1  раздела  1  настоящего

Соглашения.

2.3.  На  период    оказания     поддержки  Арендодатель приостанавливает

начисление  пеней  на сумму задолженности, указанную в пункте 1.1 раздела

1 настоящего Соглашения.

2.4.  (при  необходимости)  Задолженность    по     настоящему Соглашению

рассчитывается  исходя  из суммы, присужденной решением ____________ суда

от  "__"__________  20__  г. по делу N _____, на основании которого выдан

исполнительный  документ  от  "__"__________  20__  г.  серия  ________ N

__________.

                    3. Права и обязанности Сторон

3.1. Арендодатель имеет право:

3.1.1.    Требовать    от     Арендатора  исполнения  условий  настоящего

Соглашения надлежащим образом.

3.1.2.  Требовать от   Арендатора    предоставления платежных документов,

подтверждающих надлежащее исполнение условий настоящего Соглашения.

3.2. Арендатор обязан:

3.2.1. Надлежащим образом исполнять условия настоящего Соглашения.

3.2.2.    Своевременно    и   в    полном     объеме  производить  оплату

образовавшейся    задолженности,  а  также  оплату  текущих  платежей  по

договору аренды, указанному в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Соглашения.

3.2.3.      Предоставлять    Арендодателю      платежные       документы,

подтверждающие надлежащее исполнение условий настоящего Соглашения.

3.3. Арендатор имеет право:

3.3.1.  Произвести  досрочное   погашение    суммы задолженности в полном

объеме либо частично.

             4. Порядок расторжения настоящего Соглашения

4.1.  Действие  Соглашения  прекращается   в    одностороннем порядке при

одностороннем  отказе  Арендодателя от исполнения Соглашения по истечении

одного    месяца    после  направления  в  адрес  Арендатора  письменного

уведомления с указанием причин его прекращения, в случаях:

4.1.1.    Наличия  у  Арендатора    задолженности     по  оплате  текущих

платежей  по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка,

указанному  в  пункте  1.1  настоящего Соглашения, превышающей двукратный

размер ежемесячной арендной платы и пени.

4.1.2.  Нарушения  графика  погашения    задолженности,    установленного

настоящим Соглашением, в течение двух месяцев подряд.

4.2.  В  случае  прекращения    действия     Соглашения в связи с отказом

Арендодателя  от  исполнения  Соглашения в случаях, установленных пунктом

4.1    настоящего    Соглашения,  все  пени,  штрафы  и  иные  неустойки,

предусмотренные  действующим  законодательством  и  договором  аренды,  в

отношении  задолженности,  по  которой  предоставлена  рассрочка согласно

условиям Соглашения, подлежат доначислению.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон.

                      5. Особые условия

В    случае  прекращения  действия    Соглашения     в  связи  с  отказом

Арендодателя  от  его исполнения по основаниям, установленным пунктом 4.1

настоящего   Соглашения,  Администрация  городского  округа  Первоуральск

осуществляет  мероприятия  по  принудительному  взысканию задолженности в

порядке    и    сроки,  установленные  действующим  законодательством,  а

Соглашение считается расторгнутым.

                    6. Заключительные положения

6.1.    Споры,    которые  могут    возникнуть     в  связи  с  настоящим

Соглашением,  Стороны  будут  стремиться  разрешать в порядке досудебного

урегулирования путем переговоров.

6.2.  При  недостижении  взаимоприемлемого    решения     Стороны  вправе

передать  спорный  вопрос  на  разрешение  в  судебном  порядке. Споры по

настоящему  Соглашению, возникшие из правоотношений с физическими лицами,

передаются   на  разрешение  в  суд  по  месту  нахождения  Администрации

городского  округа  Первоуральск  согласно  правилам  подведомственности,

установленным  действующим  процессуальным  законодательством  Российской

Федерации.

6.3.  Настоящее  Соглашение вступает   в    силу с момента его подписания

Сторонами и действует до полного исполнения всех обязательств.

6.4.  Настоящее Соглашение составлено   в 2 экземплярах    (по одному для

каждой  из  Сторон),  имеющих  одинаковую  юридическую  силу,  и является

неотъемлемой  частью  договора аренды земельного участка от ___________ N

______.

                        7. Реквизиты сторон

Арендодатель                             Арендатор

____________________                     _______________________

Приложение N 2
к Порядку

                           В Администрацию городского округа Первоуральск

                           От ___________________________________________

                           ______________________________________________

                           ______________________________________________

                                   (Ф.И.О./наименование юр. лица)

                           ИНН __________________________________________

                           Адрес места регистрации/адрес местонахождения:

                           ______________________________________________

                           ______________________________________________

                           ______________________________________________

                           Фактический адрес:

                           ______________________________________________

                           ______________________________________________

                           ______________________________________________

                           Тел.: ________________________________________

                           Место работы (для физ. лиц и индивидуальных

                           предпринимателей):

                           ______________________________________________

                           ______________________________________________

                           Тел. раб.: ___________________________________

                              Заявление

     В  связи с невозможностью единовременного погашения задолженности по

арендной        плате      за    муниципальное    имущество,    земельные

участки/неосновательного    обогащения  (нужное  подчеркнуть)  в  размере

_____________________  рублей  ________________ копеек, пени, начисленных

в  соответствии  с  условиями  договора  аренды муниципального имущества,

земельных  участков/проценты  за  пользование чужими денежными средствами

(нужное  подчеркнуть)  в размере _______________ рублей _________________

копеек,  по  договору аренды от "__"___________ _______ г. N ___________,

прошу  Вас  предоставить  рассрочку  по  оплате  задолженности  сроком на

_________________________________ (период до одного года.)

Ежемесячно гарантирую производить оплату задолженности в размере ________

руб.

Оплату текущих платежей гарантирую.

Приложение (в соответствии 8 Порядка):

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

5. ______________________________________________________________________

Подпись _______________________________/_________________________________

       (подпись заявителя/представителя            (Ф.И.О.)

         руководителя юр. лица, печать

            организации (при наличии)

Дата "__"_____________ 20__ г.

Приложение N 3
к Порядку

                                 Отчет

     о мерах, принятых для урегулирования просроченной дебиторской

 задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные

 участки, задолженности по пеням, начисляемым в соответствии с условиями

      договоров аренды муниципального имущества и земельных участков,

                        сложившейся по состоянию

                       на "__"__________ 20__ г.

Предъявлено претензий и уведомлений о задолженности

Удовлетворено претензий и уведомлений о задолженности

Заключенные соглашения о погашении задолженности/ предоставленные отсрочки

Предъявлено заявлений о взыскании

Удовлетворено заявлений о взыскании

Направлено исполнительных листов/судебных приказов в службу судебных приставов

Взыскано средств (исполнительное производство)

Поступило арендной платы и пени в результате претензионно-исковой работы всего, тыс. руб.

Кол-во

Сумма тыс. руб.

Кол-во

Сумма тыс. руб.

Кол-во

Сумма тыс. руб.

Кол-во

Сумма тыс. руб.

Кол-во

Сумма тыс. руб.

Кол-во

Сумма тыс. руб.

Кол-во

Сумма тыс. руб.