Приложение N 38
к Методическим рекомендациям для
субъектов Российской Федерации
по порядку публикации финансовой
и иной информации о бюджете и
бюджетном процессе, подлежащей
размещению в открытом доступе
на едином портале бюджетной
системы Российской Федерации
Рекомендации по формированию информации о сроках представления бюджетной отчетности
I. Общие положения
1. Порядок составления и представления, а также состав форм бюджетной отчетности регламентирован приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Инструкция N 191н).
2. Согласно пункту 5 Инструкции N 191н дополнительная периодичность представления бюджетной отчетности, дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, а также порядок их составления и представления могут быть установлены:
- финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) (далее при совместном упоминании - финансовый орган) - для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, для своих территориальных органов, организующих исполнение бюджета;
- финансовым органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на формирование отчета об исполнении соответствующего консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, - для финансовых органов бюджетов (органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования), отчет об исполнении бюджетов которых включается в отчет об исполнении соответствующего консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (далее - Инструкция N 33н), соответствующий финансовый орган, а также учредитель вправе установить подведомственным учреждениям для представления в составе квартальной, годовой бухгалтерской отчетности дополнительные формы и порядок их составления и представления, а также дополнительную периодичность представления бухгалтерской отчетности.
3. Финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) обеспечивается формирование и предоставление для обработки и публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) информации о сроках представления бюджетной отчетности по форме приложения к настоящему Приложению в соответствии с Разделом III Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" в течение 2 рабочих дней со дня утверждения соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
4. Формирование информации о сроках представления бюджетной отчетности осуществляется в структурированном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") (далее - система "Электронный бюджет"), в том числе посредством информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации, осуществляемого в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658.
5. Правила информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
II. Правила формирования информации о сроках представления бюджетной отчетности в системе "Электронный бюджет"
6. При формировании информации о сроках представления отчетности на едином портале бюджетной системы Российской федерации в обязательном порядке указываются:
а) информация о публично-правовом образовании, финансовый орган субъекта Российской Федерации (орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) которого установил сроки представления отчетности;
б) наименование и код в соответствии с Реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса", финансового органа субъекта Российской Федерации (органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования), устанавливающего срок (и) представления отчетности;
в) признак отсутствия информации о сроках предоставления бюджетной отчетности (заполняется "нет" в случае наличия информации и заполняется "да" в случае отсутствия информации) (доступен для заполнения только для органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования);
г) причина отсутствия информации о сроках предоставления бюджетной отчетности (обязательно для заполнения в случае отсутствия информация о сроках предоставления бюджетной отчетности);
д) информация о реквизитах нормативного (ых) правового (ых) акта (ов) субъекта Российской Федерации, устанавливающего (их) срок (и) представления отчетности (не формируется в случае указания причины отсутствия информации о сроках предоставления бюджетной отчетности);
е) информация о сроках представления отчетности (не формируется в случае указания причины отсутствия информации о сроках предоставления бюджетной отчетности);
ж) дата формирования информации о сроках представления отчетности.
Даты указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
7. При формировании информации о публично-правовом образовании, финансовый орган которого установил сроки представления отчетности указываются:
код и наименование вида публично-правового образования, принимающие следующие значения:
02 - субъект Российской Федерации;
14 - город федерального значения.
код и наименование территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований.
При формировании информации о публично-правовом образовании код и наименование вида публично-правового образования, а также код территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований указываются автоматически после указания наименования территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований и не подлежат изменению.
8. При формировании информации о наименовании финансового органа субъекта Российской Федерации (органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования), формирующего информацию о сроках представления отчетности, автоматически указывается полное наименование финансового органа субъекта Российской Федерации (органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) в соответствии со сведениями Сводного реестра по выбранному коду Сводного реестра и не подлежит изменению.
9. При формировании информации о реквизитах нормативного (ых) правового (ых) акта (ов) субъекта Российской Федерации, устанавливающего (их) срок (и) представления отчетности (далее - акт), осуществляется на основании справочника "Нормативный правовой акт" путем выбора соответствующего нормативного правового акта субъекта Российской Федерации. В случае отсутствия нормативного правового акта в справочнике "Нормативный правовой акт" финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) обеспечивается его формирование с указанием:
кода (указывается автоматически, на основании системных данных модуля представления бюджетной (бухгалтерской) и иной управленческой отчетности для целей размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации);
кода бюджета (указывается автоматически, на основании системных данных модуля представления бюджетной (бухгалтерской) и иной управленческой отчетности для целей размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации);
статуса акта (указывается статус акта "подписанный (утвержденный) документ" и при формировании информации о сроках предоставления бюджетной отчетности не подлежит изменению);
номера акта;
даты принятия акта;
наименования акта;
вида акта;
информация о принявшего акт органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
номера государственной регистрации акта (при наличии);
даты государственной регистрации акта (при наличии);
информации об акте, в который вносят изменения (при наличии);
даты начала действия акта;
даты окончания действия акта (при наличии).
Даты указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
При формировании информации о видах актов указывается вид нормативного правового акта, устанавливающего срок (и) представления отчетности, на основании соответствующего справочника "Вид нормативного правового (правового) акта".
При формировании информации о принявшем акт органе государственной власти субъекта Российской Федерации, указывается код и наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации, утвердившего соответствующий нормативный правовой акт, путем выбора кода и полного наименования из сведений Сводного реестра и не подлежит изменению.
Формирование информации об акте, в который вносят изменения, осуществляется только в случае внесения изменений в акт другим нормативным правовым актом и осуществляется путем выбора первоначального документа (до внесения в него изменений) из справочника "Нормативный правовой акт".
При формировании информации о дате начала действия акта указывается дата вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего срок (и) представления отчетности.
При формировании информации о дате окончания действия акта указывается дата, когда нормативный правовой акт, устанавливающий срок (и) представления отчетности, утратил (утратит) силу.
10. При формировании информации о сроках представления отчетности по каждому нормативному правовому акту субъекта Российской Федерации, устанавливающему срок (и) представления отчетности, указывается:
год (года), на которые распространяется действие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего срок (и) представления отчетности;
субъект (ы) отчетности;
вид отчетности;
информация о форме (ах) отчетности.
Год (года) указывается (ются) в формате ГГГГ.
11. Формирование информации о годе (годах), на который (ые) распространяется действие нормативного правового акта, устанавливающего срок (и) представления отчетности, осуществляется в соответствии со сроками действия соответствующего нормативного правового акта, устанавливающего сроки представления отчетности.
12. При формировании информации о виде отчетности указываются один или несколько видов отчетности из следующего списка:
- сводная бюджетная отчетность главного администратора средств бюджета;
- бюджетная отчетность главного администратора средств бюджета;
- бюджетная отчетность администратора средств бюджета;
- бюджетная отчетность получателя бюджетных средств;
- бюджетная отчетность субъекта Российской Федерации;
- бюджетная отчетность муниципального образования;
- бюджетная отчетность территориального государственного внебюджетного фонда;
- бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений.
13. При формировании информации о субъекте (ах) отчетности указывается (ются) ответственный (ые) за формирование формы отчетности. При формировании информации о наименовании (ях) субъекта (ов) отчетности для каждого субъекта отчетности указываются:
полное наименование субъекта отчетности;
сокращенное наименование субъекта отчетности (при наличии);
код субъекта отчетности в соответствии со Сводным реестром (при наличии).
При формировании полного и сокращенного наименования субъекта отчетности, ответственного за формирование формы отчетности, полное и сокращенное наименования указываются автоматически после указания кода субъекта отчетности в соответствии со Сводным реестром и не подлежат изменению. В случае отсутствия в Сводном реестре кода субъекта отчетности указывается наименование соответствующего субъекта отчетности без осуществления выбора из сведений Сводного реестра.
14. При формировании информации о форме (ах) отчетности для каждой формы отчетности указываются:
периодичность предоставления формы отчетности;
отчетная дата отчетной формы (при наличии);
вид срока (ов) представления формы отчетности;
срок (и) представления формы отчетности;
код и наименование формы по ОКУД (при наличии);
наименование формы отчетности (обязательна для заполнения в случае отсутствия формы ОКУД).
15. Наименование формы отчетности, периодичность ее представления и код формы по ОКУД указываются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающим срок представления отчетности.
16. При указании периодичности предоставления формы отчетности возможен выбор из следующих значений периодичности отчетности:
- ежегодно;
- ежеквартально;
- ежемесячно;
- ежедневно;
- иное.
17. Формирование отчетной даты отчетной формы осуществляется в случае ее указания в нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, устанавливающим срок представления отчетности.
18. При указании вида срока (ов) представления формы бюджетной отчетности возможен выбор из следующих значений:
- Дата;
- Интервал дат;
- число месяца, следующего за отчетным;
- текст.
Вид срока (ов) представления формы отчетности указывается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающим срок представления отчетности.
19. Срок (и) представления формы отчетности указывается с учетом вида срока (ов) представления форм отчетности, указываемой в соответствии с пунктом 18 настоящих Рекомендаций, и в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающим срок представления отчетности.
20. Формирование справочника форм по ОКУД осуществляется в соответствии с перечнем кодов форм ОКУД, утвержденных Инструкцией N 191н и Инструкцией N 33н. При формировании информации о коде и наименовании формы по ОКУД, автоматически указывается наименование формы ОКУД в соответствии со справочником форм по ОКУД по выбранному коду формы по ОКУД и не подлежит изменению.
21. Выбор кода по ОКУД осуществляется следующим образом:
- в случае выбора в пункте 12 настоящих Рекомендаций "сводная бюджетная отчетность главного администратора средств бюджета", "бюджетная отчетность главного администратора средств бюджета" или "бюджетная отчетность получателя бюджетных средств" для выбора доступен следующий набор форм:
- ОКУД 0503130;
- ОКУД 0503125;
- ОКУД 0503110;
- ОКУД 0503184;
- ОКУД 0503127;
- ОКУД 0503128;
- ОКУД 0503128-НП;
- ОКУД 0503121;
- ОКУД 0503123;
- ОКУД 0503160 (текстовая часть);
- ОКУД 0503160 (Таблица N 1);
- ОКУД 0503160 (Таблица N 3);
- ОКУД 0503160 (Таблица N 4);
- ОКУД 0503160 (Таблица N 5);
- ОКУД 0503160 (Таблица N 6);
- ОКУД 0503160 (Таблица N 7);
- ОКУД 0503161;
- ОКУД 0503162;
- ОКУД 0503163;
- ОКУД 0503164;
- ОКУД 0503166;
- ОКУД 0503167;
- ОКУД 0503168;
- ОКУД 0503169;
- ОКУД 0503171;
- ОКУД 0503172;
- ОКУД 0503173;
- ОКУД 0503174;
- ОКУД 0503175;
- ОКУД 0503178;
- ОКУД 0503190;
- ОКУД 0503230;
- ОКУД 0503296;
- в случае выбора в пункте 12 настоящих Рекомендаций "бюджетная отчетность субъекта Российской Федерации", "бюджетная отчетность муниципального образования" или "бюджетная отчетность территориального государственного внебюджетного фонда" для выбора доступен следующий набор форм:
- ОКУД 0503140;
- ОКУД 0503120;
- ОКУД 0503125;
- ОКУД 0503128;
- ОКУД 0503110;
- ОКУД 0503124;
- ОКУД 0503117;
- ОКУД 0503117-НП;
- ОКУД 0503121;
- ОКУД 0503123;
- ОКУД 0503160 (текстовая часть);
- ОКУД 0503160 (Таблица N 1);
- ОКУД 0503160 (Таблица N 3);
- ОКУД 0503160 (Таблица N 4);
- ОКУД 0503160 (Таблица N 5);
- ОКУД 0503160 (Таблица N 6);
- ОКУД 0503160 (Таблица N 7);
- ОКУД 0503161;
- ОКУД 0503164;
- ОКУД 0503168;
- ОКУД 0503169;
- ОКУД 0503171;
- ОКУД 0503172;
- ОКУД 0503173;
- ОКУД 0503174;
- ОКУД 0503175;
- ОКУД 0503296;
- в случае выбора в пункте 12 настоящих Рекомендаций "бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений" для выбора доступен следующий набор форм:
- ОКУД 0503295;
- ОКУД 0503730;
- ОКУД 0503725;
- ОКУД 0503710;
- ОКУД 0503737;
- ОКУД 0503738;
- ОКУД 0503721;
- ОКУД 0503723;
- ОКУД 0503760 (текстовая часть);
- ОКУД 0503760 (Таблица N 1);
- ОКУД 0503760 (Таблица N 4);
- ОКУД 0503760 (Таблица N 5);
- ОКУД 0503760 (Таблица N 6);
- ОКУД 0503760 (Таблица N 7);
- ОКУД 0503761;
- ОКУД 0503762;
- ОКУД 0503766;
- ОКУД 0503767;
- ОКУД 0503768;
- ОКУД 0503769;
- ОКУД 0503771;
- ОКУД 0503772;
- ОКУД 0503773;
- ОКУД 0503775;
- ОКУД 0503779;
- ОКУД 0503790;
- ОКУД 0503830.