Приложение N 37
к Методическим рекомендациям для
субъектов Российской Федерации
по порядку публикации финансовой
и иной информации о бюджете и
бюджетном процессе, подлежащей
размещению в открытом доступе
на едином портале бюджетной
системы Российской Федерации
Рекомендации по порядку формирования информации о детализации финансовой отчетности
I. Общие положения
1. В рамках настоящих методических рекомендаций под финансовой отчетностью понимается бухгалтерская отчетность государственных автономных учреждений и государственных бюджетных учреждений и бюджетная отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. В соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ) бухгалтерская (финансовая) отчетность определена как информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 402-ФЗ.
3. В соответствии с пунктом 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная отчетность включает:
- отчет об исполнении бюджета;
- баланс исполнения бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
4. Нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетного учета и бюджетной отчетности, включая установление единой методологии бюджетной отчетности, осуществляется Минфином России (статьи 165, 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
5. Порядок составления и представления отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации утвержден приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Инструкция N 191н).
6. Порядок составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений утвержден приказом Минфина России от 25 марта 2011 года N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (далее - Инструкция N 33н).
7. Согласно пункту 5 Инструкции N 191н дополнительная периодичность представления бюджетной отчетности, дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, а также порядок их составления и представления могут быть установлены:
- финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления государственным внебюджетным фондом) для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, для своих территориальных органов, организующих исполнение бюджета;
- финансовым органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на формирование отчета об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации для финансовых органов бюджетов, отчет об исполнении бюджетов которых включается в отчет об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
8. Согласно пункту 8 Инструкции N 33н финансовый орган вправе установить для представления в составе квартальной, годовой бухгалтерской отчетности дополнительные формы и порядок их составления и представления, а также дополнительную периодичность представления бухгалтерской отчетности государственными автономными учреждениями и государственными бюджетными учреждениями.
9. Финансовый орган субъекта Российской Федерации (орган управления государственным внебюджетным фондом) обеспечивает формирование и размещение информации о детализации финансовой отчетности в соответствии с Разделом III Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал), утвержденного приказом Минфина России от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Порядок, Приказ Минфина России N 243н) в течение 2 рабочих дней со дня утверждения нормативного правового акта, детализирующего финансовую отчетность.
10. Обработка и публикация на едином портале сформированной информации о детализации финансовой отчетности осуществляется финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с Разделами IV-V Порядка, утвержденного Приказом Минфина России N 243н.
11. Публикация на едином портале информации о детализации финансовой отчетности осуществляется финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления государственным внебюджетным фондом) самостоятельно на соответствующих страницах портала в форме гипертекста и в форме инфографики с использованием средств единого портала.
II. Правила формирования финансовыми органами субъектов Российской Федерации (органом управления государственным внебюджетным фондом) информации о детализации финансовой отчетности для размещения в гипертекстовой форме
12. При формировании информации о детализации финансовой отчетности на едином портале в обязательном порядке указываются:
а) информация о реквизитах нормативного (-ых) правового (-ых) акта (-ов) субъекта Российской Федерации, детализирующего (-их) финансовую отчетность;
б) информация о финансовом органе субъекта Российской Федерации (органе управления государственным внебюджетным фондом), устанавливающего детализацию финансовой отчетности;
в) информация о детализации финансовой отчетности;
13. При формировании информации о реквизитах нормативного (-ых) правового (-ых) акта (-ов) субъекта Российской Федерации, детализирующего финансовую отчетность, для каждого нормативного правового акта субъекта Российской Федерации указываются:
наименование исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, устанавливающего детализацию финансовой отчетности, а также его код по Реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Минфина России от 23 декабря 2014 г. N 163н;
наименование вида законодательного или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, детализирующего финансовую отчетность, в соответствии со справочником видов нормативных правовых актов;
номер законодательного или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, детализирующего финансовую отчетность;
дата утверждения законодательного или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, детализирующего финансовую отчетность;
наименование законодательного или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, детализирующего финансовую отчетность;
дата вступления в силу законодательного или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, детализирующего финансовую отчетность;
источник опубликования законодательного или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, детализирующего финансовую отчетность.
Даты указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
При формировании информации об источнике опубликования указывается ссылка на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой осуществляется опубликование нормативного правового (правового) акта субъекта Российской Федерации, детализирующего финансовую отчетность, и ее краткое наименование для корректного отображения на едином портале.
14. При формировании информации о финансовом органе субъекта Российской Федерации (органе управления государственным внебюджетным фондом), устанавливающем детализацию финансовой отчетности, указывается полное наименование органа и его код по Сводному реестру. Наименование органа автоматически указывается в соответствии со сведениями Сводного реестра по выбранному коду Сводного реестра и не подлежит изменению.
15. При формировании информации о детализации финансовой отчетности по каждому нормативному правовому акту субъекта Российской Федерации, детализирующему финансовую отчетность, указываются информация о форме (-ах) финансовой отчетности.
16. При формировании информации о форме (-ах) финансовой отчетности для каждой формы финансовой отчетности указываются:
наименование (-я) субъекта (-ов) финансовой отчетности;
наименование формы финансовой отчетности;
периодичность предоставления формы финансовой отчетности;
срок формирования формы финансовой отчетности (при наличии);
код формы по ОКУД (при наличии);
единица измерения (при наличии);
порядок формирования формы финансовой отчетности.
17. При формировании информации о наименовании (-ях) субъекта (-ов) финансовой отчетности указывается (-ются) ответственный (-ые) за формирование формы финансовой отчетности.
18. Наименование формы финансовой отчетности указывается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, детализирующим финансовую отчетность.
19. Периодичность предоставления заполненной формы финансовой отчетности указывается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, детализирующим финансовую отчетность (годовая, квартальная, ежемесячная, ежедневная, иная).
20. Срок (-и) формирования формы финансовой отчетности указываются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, детализирующим финансовую отчетность.
21. Код формы по ОКУД указывается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, детализирующим финансовую отчетность.
22. При формировании информации об единице измерения указывается единица измерения в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, детализирующим финансовую отчетность.
III. Правила формирования финансовыми органами субъектов Российской Федерации информации о детализации финансовой отчетности для размещения в форме инфографики
23. При формировании информации о детализации финансовой отчетности на едином портале в форме инфографики в обязательном порядке указываются:
а) информация о реквизитах и наименовании (-ях) нормативного (-ых) правового (-ых) акта (-ов) субъекта Российской Федерации, детализирующего (-их) финансовую отчетность;
б) информация о финансовом органе субъекта Российской Федерации (органе управления государственным внебюджетным фондом), устанавливающем детализацию финансовой отчетности;
в) информация о детализации финансовой отчетности, в том числе информация.
24. Формирование информации, указанной в подпунктах "а)" - "в)" пункта 24 осуществляется автоматически на основании сформированной информации о детализации финансовой отчетности на едином портале бюджетной системы Российской Федерации для размещения в гипертекстовой форме.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты "а)" - "в)" пункта 23