Приложение N 75. Рекомендации по формированию информации о государственном социальном заказе на оказание государственных услуг в социальной сфере

1. Информация по п. 7.43 "Информация о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - информация о социальном заказе) формируется финансовым органом (иным органом власти) субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, первый и второй год планового периода, а также внеплановый период, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

Финансовый орган (иной орган власти) субъекта Российской Федерации обеспечивает формирование и предоставление для обработки и публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - ЕПБС) информации о социальном заказе на соответствующий финансовый год, первый и второй год планового периода (при необходимости, за пределами планового периода) в структурированном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с пунктом 12 статьи 6 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ), Разделом III Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2020 г. N 1694 "Об утверждении примерной формы государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, примерной структуры государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и общих требований к форме отчета об исполнении государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Постановление N 1694) в течение 1 рабочего дня со дня утверждения информации (измененной информации).

2. Формирование информации о социальном заказе в системе "Электронный бюджет" осуществляется финансовым органом субъекта Российской Федерации, а также иными органами власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на формирование информации в случае принятия решения финансовым органом субъекта Российской Федерации о передаче полномочий по формированию информации о социальном заказе иным органам власти субъекта Российской Федерации путем формирования уведомления в системе "Электронный бюджет". Информация о социальном заказе формируется в соответствии с примерной формой государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, примерной структурой государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденными Постановлением N 1694.

3. Описание заголовочной части информации о социальном заказе и его полей.

Заголовочная часть информации о социальном заказе содержит следующие поля:

- номер информации (указывается автоматически в соответствии с алгоритмом формирования номера информации о социальном заказе);

- автор (указывается автоматически на основании данных оператора);

- информация утверждена (указывается автоматически на основании данных листа согласования информации);

- на дату (указывается дата формирования социального заказа);

- дата создания информации (дата формирования информации о социальном заказе, указывается автоматически);

- дата утверждения информации (дата утверждения информации о социальном заказе, указывается автоматически);

- наименование набора информации (указывается автоматически);

- наименование информации (указывается автоматически);

- код набора информации (указывается автоматически);

- код информации (указывается автоматически);

- срок предоставления информации (указывается автоматически);

- срок оказания услуг за пределами планового периода (заполняется посредством ручного установления маркера в случае, если срок оказания государственной услуги устанавливается за пределами планового периода);

- год начала за пределами планового периода (указывается дата начала оказания услуг за пределами планового периода);

- год окончания за пределами планового периода (указывается дата окончания оказания услуги за пределами планового периода);

- очередной финансовый год (указывается автоматически на основании данных бюджетного цикла);

- первый год планового периода (указывается автоматически на основании данных бюджетного цикла.);

- второй год планового периода (указывается автоматически на основании данных бюджетного цикла.);

- наименование уполномоченного органа, утвердивший социальный заказ (заполняется посредством выбора значения из справочника "Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса");

- Идентификатор государственного социального заказа (указывается автоматически);

- дата утверждения государственного социального заказа (указывается дата утверждения социального заказа);

- способ определения исполнителя (указывается один или несколько способов определения исполнителя социального заказа, на основании выбранного значения становятся активными для заполнения соответствующие данному способу графы в разделах "Общие сведения о социальном заказе на оказание услуг", "Сведения об объеме оказания услуг");

- Ф.И.О. и должность уполномоченного лица, утвердившего социальный заказ (указывается посредством ручного ввода);

- ссылка на адрес в сети "Интернет", содержащий информацию о социальном заказе (указывается адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещается информация о социальном заказе (например, официальный сайт органа власти, утвердившего социальный заказ);

- ссылка на адрес в сети Интернет, содержащий информацию о проведении конкурса (указывается адрес сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере);

- направление деятельности (заполняется посредством однократного выбора значения из перечня направлений деятельности, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 Федерального закона N 189-ФЗ (в случае, если информация о социальном заказе формируется одним и тем же органом государственной власти субъекта Российской Федерации по нескольким направлениям деятельности, необходимо формировать информацию о социальном заказе по каждому направлению деятельности отдельно в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 структуры государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденной постановлением N 1694);

- сведения об участнике ЭБ, ответственном за формирование информации и предоставление ее для обработки и публикации на ЕПБС (указывается автоматически);

- единица измерения предельно допустимых возможных отклонений от показателя, характеризующего объем оказания услуги (используется в разделе "Сведения об объеме оказания услуг");

- единица измерения предельно допустимых возможных отклонений от показателя, характеризующего качество оказания услуги (используется в разделе "Сведения о показателях, характеризующих качество оказания услуг");

- государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере формируется в разрезе укрупненной государственной услуги (заполняется посредством установления маркера в случае, если порядком формирования государственного социального заказа определено право уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации формировать государственный социальный заказ в разрезе укрупненной государственной услуги);

- документ-основание (заполняется автоматически на основании выбранного документа-основания (информации о социальном заказе) при формировании социального заказа на основании ранее созданной информации о социальном заказе, не активно для заполнения в случае, если информация о социальном заказе формируется впервые).

4. Описание раздела "Сведения об объеме оказания услуг" информации о социальном заказе и его полей.

В разделе "Сведения об объеме оказания услуг" информации о социальном заказе предусмотрено формирование информации о социальном заказе на соответствующий финансовый год, первый и второй год планового периода, а также за пределами планового периода.

Данный раздел содержит следующие поля для заполнения информации:

- наименование укрупненной государственной услуги (указывается посредством выбора значения из справочника "Укрупненные услуги (за исключением федерального бюджета)" в случае, если в заголовочной части информации о социальном заказе установлен маркер "Государственный (муниципальный) социальный заказ на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере формируется в разрезе укрупненной государственной (муниципальной) услуги");

- наименование государственной услуги (государственных услуг, составляющих укрупненную государственную услугу) указывается посредством выбора значения из справочника "Общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам" с фильтрацией по бюджету или справочника "Региональные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг и работ" (далее - общероссийский перечень работ и услуг, региональный перечень работ и услуг);

- уникальный номер реестровой записи (указывается автоматически на основании выбранной услуги значением поля "Реестровый номер услуги");

- условия (формы) оказания услуги (заполняется посредством выбора из общероссийского перечня или регионального перечня работ и услуг на основании выбранной услуги значением поля "Наименование показателя характеристики");

- содержание услуги (заполняется посредством выбора из общероссийского перечня или регионального перечня работ и услуг на основании выбранной услуги значением поля "Наименование показателя характеристики");

- категории потребителей услуги (заполняется посредством выбора из общероссийского перечня или регионального перечня работ и услуг на основании выбранной услуги значением поля "Наименование" вкладки "Категория потребителей");

- уполномоченный орган (орган, уполномоченный на формирование государственного социального заказа (заполняется посредством выбора значения из справочника "Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса");

- срок оказания услуги (указывается дата начала и дата окончания срока оказания услуги);

- год определения исполнителей услуги (указывается год определения исполнителя услуги из диапазона лет ( 10 лет от отчетного года);

- место оказания услуги (указывается посредством выбора значения из справочника "Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований". Выбор возможен в рамках кода бюджета, автоматически заполненного из справочника "Бюджеты бюджетной системы РФ" при формировании заголовочной части социального заказа);

- показатель, характеризующий объем оказания услуги/ наименование (указывается значение поля "Наименование" вкладки "Показатели качества и объема из общероссийского перечня или регионального перечня работ и услуг с фильтрацией по бюджету на основании выбранной услуги);

- показатель, характеризующий объем оказания услуги/ единица измерения (указывается автоматически на основании выбранного показателя, характеризующего объем оказания услуги);

- значение показателя, характеризующего объем оказания государственной услуги (государственных услуг, составляющих укрупненную государственную услугу) по способам определения исполнителей государственных услуг (указывается посредством ручного ввода).

При формировании информации о социальном заказе в случае, если государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере сформирован в разрезе укрупненной государственной услуги, указывается наименование укрупненной государственной услуги из справочника "Укрупненные услуги (за исключением федерального бюджета)". При формировании справочника "Укрупненные услуги (за исключением федерального бюджета)" указывается значение из Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД). При указании наименования государственной услуги, составляющей укрупненную государственную услугу, осуществляется фильтрация при выборе записей из общероссийского перечня или регионального перечня работ и услуг по 1-6 разрядам номера реестровой записи (соответствуют 1-6 разрядам ОКПД) в соответствии со сноской 15 примерной формы государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденной Постановлением N 1694.

В рамках одной укрупненной государственной услуги не могут содержаться государственные услуги, имеющие различные наименования показателей, характеризующих объем оказания услуги, а также их единицы измерения.

На рисунках 1, 2 приведен пример, который наглядно отображает работу функционала по формированию информации о государственном социальном заказе на оказание государственных услуг в социальной сфере при отражении во вкладке "Общие сведения о социальном заказе на оказание услуг" информации, заполненной во вкладке "Сведения об объеме оказания услуг". В случае, если наименования показателей, заполненные во вкладке "Сведения об объеме оказания услуг", выбранные при заполнении информации из общероссийского перечня работ и услуг и (или) регионального перечня работ и услуг, в рамках одной укрупненной услуги различаются, то во вкладке "Общие сведения о социальном заказе на оказание услуг" такие услуги не объединятся в одну укрупненную услугу. Для корректного заполнения информации о социальном заказе необходимо привести к единому виду наименования показателей, характеризующих объем оказания услуги и составляющих укрупненную государственную услугу, в региональном перечне работ и услуг.

Рисунок 1. Заполнение вкладки "Сведения об объеме оказания услуг"

Рисунок 2. Автоматическое заполнение вкладки "Общие сведения о социальном заказе на оказание услуг" на основании вкладки "Сведения об объеме оказания услуг".

5. Описание раздела "Общие сведения о социальном заказе на оказание услуг" информации о социальном заказе и его полей.

В разделе "Общие сведения о социальном заказе на оказание услуг" информации о социальном заказе предусмотрено формирование информации о социальном заказе на соответствующий финансовый год, первый и второй год планового периода, а также за пределами планового периода.

Данный раздел содержит следующие поля для заполнения информации:

- Наименование государственной услуги (укрупненной государственной услуги;

- место оказания услуги;

- показатель, характеризующий объем оказания услуги/ наименование;

- показатель, характеризующий объем оказания услуги/ единица измерения;

- значения показателей, характеризующих объем оказания государственной услуги (укрупненной государственной услуги) по способам определения исполнителей государственной услуги (укрупненной государственной услуги).

Раздел "Общие сведения о социальном заказе на оказание услуг" заполняется автоматически на основании данных раздела "Сведения об объеме оказания услуг".

В случае, если государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере формируется в разрезе укрупненной государственной услуги раздел "Общие сведения о социальном заказе на оказание услуг" содержит данные только по укрупненной государственной услуге, при этом суммируются значения показателей, характеризующих объем оказания государственной услуги.

6. Описание раздела "Сведения о показателях, характеризующих качество оказания услуг" информации о социальном заказе и его полей.

Данный раздел содержит следующие поля для заполнения информации:

- наименование государственной услуги (укрупненной государственной услуги (заполняется автоматически на основании уникальных строк вкладки "Сведения об объеме оказания услуг");

- уникальный номер реестровой записи (заполняется автоматически на основании уникальных строк вкладки "Сведения об объеме оказания услуг");

- условия (формы) оказания услуги (заполняется автоматически на основании уникальных строк вкладки "Сведения об объеме оказания услуг");

- содержание услуги (заполняется автоматически на основании уникальных строк вкладки "Сведения об объеме оказания услуг");

- категории потребителей услуги (заполняется автоматически на основании уникальных строк вкладки "Сведения об объеме оказания услуг");

- показатель, характеризующий качество оказания услуги/ наименование (заполняется значением поля "Наименование" вкладки "Показатели качества и объема" посредством выбора значения из общероссийского перечня работ и услуг или регионального перечня работ и услуг на основании выбранной услуги с фильтрацией по бюджету);

- показатель, характеризующий качество оказания услуги/ единица измерения (заполняется автоматически на основании выбранного показателя, характеризующего качество оказания услуги);

- значение показателя, характеризующего качество оказания государственной услуги (государственных услуг, составляющих укрупненную государственную услугу (указывается посредством ручного ввода);

- предельные допустимые возможные отклонения от показателя, характеризующего качество оказания услуги (указывается посредством ручного ввода).

Размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации информации о социальном заказе подлежит раздел "Общие сведения о социальном заказе на оказание услуг". В случае, если государственный социальных заказ не формируется в разрезе укрупненной государственной услуги, размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в дополнение к разделу "Общие сведения о социальном заказе на оказание услуг" подлежит информация о значении(иях) характеристики (характеристик) государственной услуги, описывающем(их) содержание государственной услуги, а также условия (формы) оказания государственной услуги.