Приложение N 37
к Методическим рекомендациям для
муниципальных образований по порядку
публикации финансовой и иной
информации о бюджете и бюджетном
процессе, подлежащей размещению
в открытом доступе на едином
портале бюджетной системы
Российской Федерации
Рекомендации по порядку публикации информации о детализации финансовой отчетности
I. Общие положения
1. В рамках настоящих Рекомендаций под финансовой отчетностью понимается бухгалтерская отчетность муниципальных автономных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений и бюджетная отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. В соответствии с пунктом 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная отчетность включает:
- отчет об исполнении бюджета;
- баланс исполнения бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
3. Нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетного учета и бюджетной отчетности, включая установление единой методологии бюджетной отчетности, осуществляется Минфином России (статьи 165, 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
4. Порядок составления и представления отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации утвержден приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Инструкция N 191н).
5. Порядок составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений утвержден приказом Минфина России от 25 марта 2011 года N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (далее - Инструкция N 33н).
6. Согласно пункту 5 Инструкции N 191н дополнительная периодичность представления бюджетной отчетности, дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, а также порядок их составления и представления могут быть установлены:
- финансовым органом для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, для своих территориальных органов, организующих исполнение бюджета;
- финансовым органом, уполномоченным на формирование отчета об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации для финансовых органов бюджетов, отчет об исполнении бюджетов которых включается в отчет об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
7. Согласно пункту 8 Инструкции N 33н финансовый орган вправе установить для представления в составе квартальной, годовой бухгалтерской отчетности дополнительные формы и порядок их составления и представления, а также дополнительную периодичность представления бухгалтерской отчетности муниципальными автономными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями.
8. Финансовый орган муниципального образования обеспечивает формирование информации о детализации финансовой отчетности в соответствии с Разделом III Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал), утвержденного приказом Минфина России от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ Минфина России N 243н) в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих муниципальных правовых актов, устанавливающих дополнительные формы отчетности.
9. Обработка и публикация на едином портале сформированной информации о детализации финансовой отчетности осуществляется финансовым органом муниципального образования в соответствии с Разделами IV-V Порядка, утвержденного Приказом Минфина России N 243н.
10. Публикация на едином портале информации о детализации финансовой отчетности осуществляется финансовым органом муниципального образования самостоятельно на соответствующих страницах финансового органа муниципального образования в форме электронного документа с использованием средств единого портала.
II. Правила формирования финансовыми органами муниципальных образований информации о детализации финансовой отчетности
11. При формировании информации о детализации финансовой отчетности в обязательном порядке указываются:
а) информация о публично-правовом образовании, по которому предоставлена информация о детализации финансовой отчетности;
б) отметка об отсутствии информации для размещения (при отсутствии информации для размещения);
в) информация о реквизитах муниципального (-ых) правового (-ых) акта (-ов), устанавливающего (-их) детализацию финансовой отчетности;
г) информация о детализации финансовой отчетности.
12. При формировании информации о публично-правовом образовании, финансовый орган которого установил детализацию финансовой отчетности, указываются:
код публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований на основании сведений Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса" (указывается автоматически);
наименование публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (наименование заполняется автоматически после указания кода публично-правового образования по ОКТМО и не подлежит изменению).
В случае передачи полномочий по организации исполнения бюджета городского или сельского поселения, входящего в состав муниципального района, муниципальному району код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.
В случае передачи полномочий по организации исполнения бюджета внутригородского района, входящего в состав городского округа с внутригородским делением, городскому округу с внутригородским делением код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.
В случае принятия решения финансовым органом субъекта Российской Федерации о самостоятельном формировании информации финансового органа муниципального образования Российской Федерации, а также в случае принятия решения финансовым органом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) о самостоятельном формировании информации финансового органа городского или сельского поселения (внутригородского района), входящего в состав муниципального района (городского округа с внутригородским делением) код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования по ОКТМО из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.
13. При указании отметки об отсутствии информации для размещения выбирают следующие значения:
а) да;
б) нет.
В случае выбора значения "Нет" информация формируется полностью в соответствии с настоящими Рекомендациями (поле для указания причины отсутствия информации недоступно для редактирования). При изначальном формировании информации данное значение "нет" указывается автоматически.
В случае выбора значения "Да" указывается причина отсутствия информации, остальные поля для указания информации недоступны для редактирования.
14. При формировании информации о реквизитах муниципального (-ых) правового (-ых) акта (-ов), устанавливающего (-их) детализацию финансовой отчетности, для каждого муниципального правового акта указываются:
а) наименование и код органа местного самоуправления, принявшего муниципальный правовой акт;
б) наименование вида муниципального правового акта;
в) номер муниципального правового акта;
г) дата утверждения муниципального правового акта;
д) наименование муниципального правового акта;
ж) дата вступления в силу муниципального правового акта
з) информация об источнике публикации муниципального правового акта (при наличии)
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
15. При формировании информации о наименовании органа местного самоуправления, принявшего муниципальный правовой акт, указывается код органа местного самоуправления по Сводному реестру. Полное наименование органа местного самоуправления, принявшего акт, заполняется автоматически в именительном падеже после указания кода органа местного самоуправления по Сводному реестру. Для корректного отображения информации на едином портале наименование органа местного самоуправления следует указать в родительном падеже. Реквизиты муниципального правового акта необходимо указывать без использования верхнего регистра (Caps Lock) (Пример: некорректное указание - ПРИКАЗ МИНФИНА РОССИИ ОТ 28.12.2016 N 243Н "О СОСТАВЕ И ПОРЯДКЕ_", корректное указание - Приказ Минфина России от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке_".
Вид акта указывается в соответствии со справочником видов актов.
При формировании информации об источнике опубликования указывается ссылка на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой осуществляется опубликование муниципального правового акта и ее краткое наименование для корректного отображения на едином портале.
16. При формировании информации о детализации финансовой отчетности по каждому муниципальному правовому акту, устанавливающему детализацию финансовой отчетности, указываются информация о форме (ах) финансовой отчетности.
17. При формировании информации о форме (-ах) финансовой отчетности для каждой формы финансовой отчетности указываются:
наименование (я) субъекта (ов) финансовой отчетности;
код формы по ОКУД (при наличии);
код формы (при отсутствии кода формы по ОКУД);
наименование формы финансовой отчетности;
периодичность предоставления формы финансовой отчетности;
срок формирования формы финансовой отчетности (при наличии);
единица измерения (при наличии);
форма отчетности в форме электронного документа.
18. При формировании информации о наименовании (ях) субъекта (ов) финансовой отчетности указывается (-ются) ответственный (-ые) за формирование формы финансовой отчетности.
19. Наименование формы отчетности, срок (и) формирования формы финансовой отчетности, ее код по ОКУД, а также иной код (в случае отсутствия кода формы по ОКУД) и единица измерения, в которой осуществляется формирование отчетности, указываются в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающем данную форму.
20. Периодичность предоставления формы финансовой отчетности указывается в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающем данную форму (годовая, квартальная, ежемесячная, ежедневная, иная).