Постановление Администрации г. Костромы от 17 апреля 2024 г. N 631 "Об утверждении Порядка работы Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры города Костромы"

В соответствии с Федеральным законом от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", постановлением администрации Костромской области от 27 декабря 2023 года N 614-а "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации культуры, муниципальной организации культуры в Костромской области и Порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки ею заключения", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

постановляю :

1. Утвердить прилагаемый Порядок работы Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры города Костромы.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования (опубликования).

Глава Администрации города Костромы

А.В. Смирнов

Утвержден
постановлением Администрации
города Костромы
от "17 " апреля 2024 года N 631

Порядок
работы Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры города Костромы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок работы Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры города Костромы (далее - соответственно Порядок, Комиссия, оценка последствий принятия решений, организация культуры) определяет организацию работы Комиссии и подготовку заключений Комиссии.

1.2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной организации культуры, муниципальной организации культуры в Костромской области, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 27 декабря 2023 года N 614-а.

1.3. Для выполнения возложенных функций Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для подготовки заключения, устанавливать сроки их представления;

б) в целях принятия обоснованного и объективного решения привлекать для участия в заседаниях Комиссии на добровольной и безвозмездной основе экспертов и (или) специалистов в различных сферах деятельности.

1.4. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Костромы.

1.5. В состав Комиссии включаются представители Комитета образования, культуры и спорта Администрации города Костромы, Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, Правового управления Администрации города Костромы, общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры.

1.6. Организационное и материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется Комитетом образования, культуры и спорта Администрации города Костромы.

2. Порядок работы Комиссии

2.1. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии, назначает и ведет заседания Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии на заседании Комиссии председательствует его заместитель.

2.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

2.3. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов состава Комиссии.

2.4. На заседании Комиссии ведется протокол, который оформляется секретарем Комиссии. Протокол подписывается председателем Комиссии, а в случае его отсутствия заместителем председателя Комиссии, и секретарем Комиссии.

2.5. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, принимающих участие в заседании Комиссии. При равном количестве голосов членов Комиссии председатель Комиссии обладает правом решающего голоса.

2.6. Решение Комиссии оформляется заключением (положительным или отрицательным).

2.7. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения на основании письменного предложения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении планируемой к реорганизации или ликвидации организации культуры, о принятии соответствующего решения с обоснованием целесообразности реорганизации или ликвидации организации культуры с приложением следующих документов:

а) информационной справки, содержащей общие сведения о планируемой к реорганизации или ликвидации организации культуры (ИНН, ОГРН, полное и сокращенное наименование, адрес местонахождения, адреса мест осуществления деятельности, сведения о руководителе);

б) сведений о деятельности организации культуры, состоящих из (с приложением заверенных копий подтверждающих документов):

- справки о штатной и среднесписочной численности работников организации культуры (утвержденное штатное расписание; справка о среднесписочной численности работников организации культуры; информация о предельной штатной численности работников организации культуры), а также информации о сокращении или переводе работников планируемой к реорганизации или ликвидации организации культуры;

- справки о составе имущественного комплекса организации культуры (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки), а также о недвижимом имуществе, предоставленном организации культуры на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования (с приложением копий договоров аренды, безвозмездного пользования и приложений к ним), а также информации о планируемом распределении имущества, остающегося после реорганизации или ликвидации организации культуры;

- справки о задолженности организаций культуры перед физическими и юридическими лицами (в том числе информации о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками организации культуры и задолженности по уплате налогов, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- справки об объеме финансового обеспечения в виде субсидий из средств бюджета и доходов от приносящей доход деятельности;

в) справки-подтверждения об обеспечении продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только организацией культуры, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

г) плана мероприятий по реорганизации и проекта концепции развития организации-правопреемника после завершения процесса реорганизации (в случае оценки последствий принятия решения о реорганизации организации культуры);

д) плана мероприятий по ликвидации организации культуры (в случае оценки последствий принятия решения о ликвидации организации культуры).

Указанные выше документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) планируемой к реорганизации или ликвидации организации культуры.

2.8. В течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, Комиссией осуществляется:

2.8.1. рассмотрение представленных в соответствии с требованиями настоящего Порядка документов;

2.8.2. оценка последствий принятия решения в соответствии с Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Костромской области, и (или) муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 27 декабря 2023 года N 614-а (далее - Порядок проведения оценки от 27 декабря 2023 года N 614-а).

2.9. По итогам рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, в случае, если хотя бы один из критериев, установленных Порядком проведения оценки от 27 декабря 2023 года N 614-а, не достиг значения "обеспечено", Комиссия оформляет отрицательное заключение:

2.9.1. о невозможности принятия решения о реорганизации муниципальной организации культуры города Костромы;

2.9.2. о невозможности принятия решения о ликвидации муниципальной организации культуры города Костромы.

2.10. По итогам рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, в случае, если все значения критериев, установленных Порядком проведения оценки от 27 декабря 2023 года N 614-а, достигли значения "обеспечено", Комиссия оформляет положительное заключение:

2.10.1. о возможности принятия решения о реорганизации муниципальной организации культуры города Костромы;

2.10.2. о возможности принятия решения о ликвидации муниципальной организации культуры города Костромы.

2.11. Заключения, указанные в пунктах 2.9 - 2.10 настоящего Порядка, оформляются секретарем Комиссии по форме согласно приложению к настоящему Порядку и подписываются всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

В заключении указываются:

- наименование учредителя организации культуры, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

- предложение учредителя организации культуры по оценке последствий принятия решения, рассмотренное на заседании Комиссии;

- значения всех критериев, на основании которых проводилась оценка последствий принятия решения;

- решение Комиссии.

Заключение размещается на официальном сайте Администрации города Костромы или официальном сайте реорганизуемой, ликвидируемой организации культуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Приложение
к Порядку работы Комиссии по оценке последствий
принятия решения о реорганизации или ликвидации
муниципальной организации культуры города Костромы

Заключение
об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры города Костромы

город Кострома                                      "__" ________ 20__ г.

     Комиссия     по    оценке    последствий    принятия    решения    о

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (наименование Комиссии)

(далее - Комиссия), в составе:

Председателя комиссии: __________________________________________________

Заместителя председателя Комиссии: ______________________________________

Секретаря Комиссии: _____________________________________________________

Членов Комиссии: ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     в  соответствии  со статьей 41 Федерального закона от 9 октября 1992

года  N 3612-I  "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"

рассмотрела предложение _________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование уполномоченного органа, осуществляющего функции

      и полномочия учредителя муниципальной организации культуры

                           города Костромы)

о реорганизации/ликвидации (ненужное - исключить)

_________________________________________________________________________

     (наименование реорганизуемой/ликвидируемой организации культуры)

     Оценка  последствий  принятия  решения  осуществлялась  Комиссией на

основании представленных для оценки документов по следующим критериям:

N п/п	Критерии оценки	Результат оценки (обеспечено/не обеспечено)
1.	Обеспечение оказания услуг в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых организацией культуры, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения	обеспечено / не обеспечено
2.	Доступность услуг в сфере культуры в целях обеспечения прав и свобод граждан	обеспечено / не обеспечено
3.	Соблюдение прав и гарантий работников организации культуры при ее реорганизации/ликвидации	обеспечено / не обеспечено

     По результатам оценки последствий принятия решения о реорганизации /

ликвидации    муниципальной    организации   культуры  Комиссией  принято

следующее решение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (о невозможности принятия решения о реорганизации / ликвидации,

       о возможности принятия решения о реорганизации/ликвидации)

_________________________________________________________________________

       (наименование реорганизуемой / ликвидируемой муниципальной

                организации культуры города Костромы)

                                Подписи:

Председатель Комиссии: __________________________________________________

Заместитель председателя Комиссии _______________________________________

Секретарь Комиссии ______________________________________________________

Члены Комиссии: _________________________________________________________