Решение Совета депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от 21 марта 2024 г. N 15 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Новомичуринское городское поселение"

В целях приведения Устава муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.07.2023 N 286-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 04.08.2023 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 04.08.2023 N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 02.11.2023 N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев протокол публичных слушаний, общественных обсуждений от 15.03.2024, заключение комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний, общественных обсуждений от 15.03.2024, Совет депутатов Новомичуринского городского поселения решил:

1. Внести в Устав муниципального образования - Новомичуринское городское поселение следующие изменения и дополнения:

1) пункт 32 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;";

2) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"43) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.";

3) пункт 8 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования - Новомичуринское городское поселение официальной информации;";

4) пункт 9 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) часть 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования - Новомичуринское городское поселение и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Новомичуринского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Правительства Рязанской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования - Новомичуринское городское поселение своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новомичуринского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования - Новомичуринское городское поселение своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования - Новомичуринское городское поселение в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.";

6) статью 33.1. дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

"4.1. Глава муниципального образования - Новомичуринское городское поселение освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

7) статью 37 дополнить частью 7.5. следующего содержания:

"7.5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

8) статью 38 дополнить частью 9.2. следующего содержания:

"9.2. Глава администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

9) статью 43 изложить в следующей редакции:

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Новомичуринского городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.

2. В соответствии со ст. 18 Регламента Совета депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области решения принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решение Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа депутатов, принявших участие в заседании, при наличии кворума заседания.

Квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов принимаются решения:

1) о принятии Устава Новомичуринского городского поселения;

2) о внесении изменений и дополнений в Устав Новомичуринского городского поселения;

3) по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления;

4) о самороспуске Совета депутатов;

5) иные решения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новомичуринского городского поселения.

Большинством голосов от установленной численности депутатов принимаются решения:

1) об утверждении бюджета городского поселения на очередной финансовый год и отчет об его исполнении;

2) об избрании депутата в состав Думы муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области из числа депутатов Совета депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области очередного созыва.

3. Муниципальные правовые акты Новомичуринского городского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящей статьей, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование - Новомичуринское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

5. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Новомичуринского городского поселения, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящей статьей и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Под обнародованием муниципального правового акта Новомичуринского городского поселения, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте муниципального образования - Новомичуринское городское поселение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) иной предусмотренный уставом Новомичуринского городского поселения способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Совета депутатов и администрации Новомичуринского городского поселения "Муниципальный вестник", учрежденном решением Совета депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение от 19.04.2006 N 10, или первое размещение его полного текста на официальном сайте администрации Новомичуринского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://город-новомичуринск.рф..

8. В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, в муниципальном образовании - Новомичуринское городское поселение в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств.

9. Наименование периодического печатного издания и (или) наименование сетевого издания с указанием доменного имени соответствующего сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений о его регистрации в качестве средства массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов Новомичуринского городского поселения, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, указываются в уставе муниципального образования - Новомичуринское городское поселение.

10. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы муниципального образования - Новомичуринское городское поселение.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Новомичуринского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Новомичуринского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

12. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования Новомичуринского городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";

10) дополнить устав главой VII.I. следующего содержания:

"Глава VII.I. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления

Статья 56.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления Новомичуринского городского поселения в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления Новомичуринского городского поселения в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Рязанской области.

Статья 56.2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новомичуринского городского поселения заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Рязанской области, в порядке, определяемом законами Рязанской области.

2. Регистрация органами государственной власти Рязанской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления осуществляется в порядке, определяемом законом Рязанской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Новомичуринского городского поселения.

Статья 56.3. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Глава муниципального образования - Новомичуринское городское поселение ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Рязанской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Новомичуринского городского поселения и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 56.4. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Муниципальное образование - Новомичуринское городское поселение формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Новомичуринского городского поселения в порядке, определенном высшим исполнительным органом Рязанской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Новомичуринского городского поселения, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Глава муниципального образования - Новомичуринское городское поселение ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Рязанской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Новомичуринского городского поселения, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Новомичуринского городского поселения, в том числе соглашения, утратившие силу.".

2. Направить настоящее решение в администрацию муниципального образования - Новомичуринское городское поселение.

3. Копию решения направить в прокуратуру Пронского района.

4. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке и вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования - Новомичуринское городское поселение, председатель Совета депутатов муниципального образования - Новомичуринское городское поселение

А.А. Соболев

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Рязанской области 18 апреля 2024 г.

Регистрационный N RU625111012024001