Решение Белгородского городского Совета от 27 февраля 2024 г. N 73 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Белгород"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Белгородский городской Совет решил:

1. Внести в Устав городского округа "Город Белгород", принятый решением Белгородского городского Совета депутатов от 29 ноября 2005 года N 197, зарегистрированный отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области 7 декабря 2005 года, государственный регистрационный N RU 313010002005001, (в редакции решений Совета депутатов города Белгорода от 25 декабря 2007 года N 602, от 26 августа 2008 года N 59, от 26 мая 2009 года N 213, от 16 января 2010 года N 310, от 30 июня 2010 года N 354, от 23 ноября 2010 года N 398, от 25 октября 2011 года N 532, от 29 апреля 2012 года N 600, от 4 декабря 2012 года N 669, от 28 мая 2013 года N 734, от 20 августа 2013 года N 757, от 25 февраля 2014 года N 61, от 23 декабря 2014 года N 189, от 22 июля 2015 года N 262, от 25 февраля 2016 года N 342, от 27 апреля 2016 года N 373, от 4 октября 2016 года N 433, от 21 февраля 2017 года N 487, в редакции решений Белгородского городского Совета от 25 апреля 2017 года N 508, от 26 сентября 2017 года N 557, от 28 ноября 2017 года N 585, от 23 апреля 2018 года N 638, от 23 апреля 2018 года N 639, от 28 августа 2018 года N 709, от 23 октября 2018 года N 21, от 27 ноября 2018 года N 35, от 25 декабря 2018 года N 50, от 26 марта 2019 года N 75, от 23 июля 2019 года N 140, от 24 марта 2020 года N 230, от 24 ноября 2020 года N 318, от 23 марта 2021 года N 371, от 28 сентября 2021 года N 419, от 27 сентября 2022 года N 597, от 25 июля 2023 года N 738) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 9:

пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;";

пункт 35 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

дополнить пунктом 44 следующего содержания:

"44) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа.";

2) в части 1 статьи 10:

в пункте 5 слова "голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления," исключить;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;";

в пункте 8 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"2. К полномочиям Белгородского городского Совета также относится:

1) избрание из состава Белгородского городского Совета председателя Белгородского городского Совета;

2) назначение на должность главы администрации города Белгорода из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Белгорода;

3) утверждение по представлению главы администрации города Белгорода структуры администрации города, положений об отраслевых (функциональных) органах администрации города, создаваемых в качестве юридических лиц;

4) решение вопросов территориального устройства города Белгорода;

5) назначение референдума, принятие правовых актов для реализации решений референдума города Белгорода;

6) назначение муниципальных выборов;

7) толкование Устава города Белгорода и правовых актов Белгородского городского Совета, осуществление контроля за их исполнением;

8) установление официальных символов города Белгорода, порядка их официального использования;

9) принятие общеобязательных правил по предметам ведения города Белгорода;

10) осуществление законодательной инициативы в Белгородской областной Думе;

11) учреждение собственных средств массовой информации и вхождение в качестве соучредителя в существующие;

12) определение правового статуса Контрольно-счетной палаты города Белгорода, ее формирование (назначение на муниципальные должности председателя Контрольно-счетной палаты города, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты города, аудиторов Контрольно-счетной палаты города);

13) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Белгородского городского Совета;

14) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан, рассмотрение обращений, принятых собранием и конференцией граждан; назначение собраний и конференций граждан, проводимых по инициативе граждан и Белгородского городского Совета (кроме собраний и конференций по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления граждан);

15) определение порядка назначения и проведения опроса граждан в соответствии с законом Белгородской области, назначение опроса граждан;

16) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

17) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения средств бюджета города Белгорода, порядка регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

18) установление порядка определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты; порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;

19) утверждение положения об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Белгороде;

20) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;

21) принятие решений об участии города Белгорода в случаях, предусмотренных законодательством, в акционерных обществах, а также о даче согласия на участие муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в коммерческих и некоммерческих организациях, в которых в соответствии с законодательством допускается участие юридических лиц;

22) утверждение сводного реестра наказов избирателей и порядка его формирования;

23) утверждение порядка увековечения памяти о людях и событиях на территории города Белгорода;

24) учреждение почетных званий и наград, присвоение звания "Почетный гражданин города Белгорода";

25) установление за счет средств бюджета города Белгорода (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Белгорода на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

26) принятие решений о переименовании улиц и других частей города Белгорода;

27) утверждение положений о видах муниципального контроля, перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам муниципального контроля, ключевых показателей вида контроля и их целевых значений, индикативных показателей для видов муниципального контроля;

28) принятие решения о реализации права органов местного самоуправления города Белгорода на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

29) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета города Белгорода;

30) определение размеров и условий оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих города Белгорода, отраслевых условий оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий в случаях, определенных законодательством;

31) правовая регламентация развития муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Белгорода, порядка проведения аттестации муниципальных служащих, порядка сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими и формы оценки их знаний, умений (профессионального уровня) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области;

32) утверждение условий получения органами местного самоуправления города Белгорода кредитов, принятия иных финансовых обязательств независимо от их размеров;

33) принятие решений о выпуске муниципальных займов;

34) определение порядка принятия решения о применении к депутату Белгородского городского Совета мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с законом Белгородской области;

35) принятие решений о самороспуске Белгородского городского Совета, о досрочном прекращении полномочий депутатов Белгородского городского Совета, председателя Белгородского городского Совета в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Белгородской области и настоящим Уставом;

36) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

37) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

38) утверждение порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

39) установление порядка отчуждения муниципального имущества, внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залог в соответствии с нормами действующего законодательства;

40) определение порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядка и условий предоставления в аренду включенного в эти перечни муниципального имущества;

41) утверждение порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;

42) установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

43) установление базовых ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом, установление порядка предоставления льгот по арендной плате;

44) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

45) установление процедуры и критериев предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

46) утверждение порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

47) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц (за исключением муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений) в случаях, установленных законодательством;

48) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

49) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы;

50) утверждение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

51) утверждение документов территориального планирования города Белгорода;

52) утверждение генерального плана города Белгорода, изменений в него, в случае если законом Белгородской области не установлено иное;

53) утверждение единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования города Белгорода, в случае если законом Белгородской области не установлено иное;

54) утверждение правил землепользования и застройки города Белгорода, в случае если законом Белгородской области не установлено иное;

55) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Белгорода;

56) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.";

4) часть 1 статьи 39 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) разработка и утверждение схемы размещения на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области;";

5) в части 9 статьи 42:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Наш Белгород" или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Газета "Наш Белгород" (GAZETANB.RU, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ N ФС77-74425 от 23 ноября 2018 года);

абзац третий признать утратившим силу;

6) статью 55 признать утратившей силу;

7) дополнить главой XI.I следующего содержания:

"Глава XI.I.
Международные и внешнеэкономические связи

Статья 55.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Белгородской области в порядке, установленном законом Белгородской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Белгородской области.

Статья 55.2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с правительством Белгородской области в порядке, определяемом Белгородской областью.

2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств вступают в силу после их регистрации органами государственной власти Белгородской области в порядке, определяемом законом Белгородской области.

3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 55.3. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Председатель Белгородского городского Совета ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Белгородской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

2. Городской округ "Город Белгород" формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" в порядке, определенном правительством Белгородской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", в том числе соглашения, утратившие силу.

3. Председатель Белгородского городского Совета ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Белгородской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", в том числе соглашения, утратившие силу.".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Решение после его государственной регистрации опубликовать в газете "Наш Белгород" и разместить на официальном сайте "Белгородский городской Совет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета по вопросам законности и развития местного самоуправления.

Председатель Белгородского городского совета

В.В. Радченко

Секретарь сессии

Ю.Ф. Ваш

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Белгородской области 21 марта 2024 г.

Регистрационный N RU313010002024001