Постановление Правительства Курской области от 19 апреля 2024 г. N 301-пп "О внесении изменений в государственную программу Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области"

Правительство Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 06.11.2019 N 1066-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 05.02.2020 N 95-па, от 31.03.2020 N 310-па, от 09.12.2020 N 1247-па, от 30.12.2020 N 1439-па, от 06.04.2021 N 337-па, от 12.11.2021 N 1178-па, от 11.01.2022 N 6-па, от 25.03.2022 N 288-па, от 17.10.2022 N 1154-па, от 24.11.2022 N 1352-па, от 30.12.2022 N 1680-па, постановлений Правительства Курской области от 31.03.2023 N 397-пп, от 28.12.2023 N 1446-пп).

2. Министерству сельского хозяйства Курской области разместить государственную программу Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области (подраздел "Государственные программы" подраздела "Документы" раздела "Власть") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Первый заместитель Губернатора
Курской области -
Председатель Правительства
Курской области

А.Б. Смирнов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Курской области
от 19.04.2024 N 301-пп

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области"

1. Государственную программу Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Курской области
от 06.11.2019 N 1066-па
(в редакции постановления
Правительства Курской области
от 19.04.2024 N 301-пп)

Государственная программа Курской области
"Комплексное развитие сельских территорий Курской области"

I. Стратегические приоритеты государственной программы (далее - государственная программа)

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы

Сельские территории Курской области являются ее стратегическим ресурсом, однако отсутствие возможности удовлетворить свои насущные потребности, сложные условия жизни сельского населения, оторванность сельских поселений от научно-технических достижений XXI века, недостаточная вовлеченность сельского населения в практики гражданского общества, слабое развитие транспортной инфраструктуры и средств связи не позволяют реализовать потенциал сельских территорий в полной мере.

Сельское население Курской области в динамике с 2012 года проживает в 28 муниципальных районах, объединяющих 2773 сельских населенных пункта. По итогам Всероссийской переписи населения 2020 года:

- количество сельских населенных пунктов без населения составило 183;

- численность сельского населения составляет 341 723 человека, из них: мужчин - 162 380, женщин - 179 343.

В среднем на один муниципальный район приходится примерно 10 сельских поселений и 12575 жителей, а на одно сельское поселение - около 8 сельских населенных пунктов и 402 сельских жителя в населенном пункте.

Преобладающая часть сельского населения проживает в сельских поселениях с численностью до 10 тыс. человек. В отличие от городских и наиболее крупных сельских поселений они имеют недостаточно развитую транспортную и инженерную инфраструктуру, не обладают необходимыми условиями для развития предпринимательства, прежде всего, малого бизнеса, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. Сельские территории характеризуются высоким уровнем безработицы.

За период с января по сентябрь 2023 года за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости обратились жители сельской местности - 4 016 человек. Нашли работу граждане, проживающие в сельской местности, - 2 710 человек.

На конец сентября текущего года численность безработных граждан, проживающих в сельской местности, составила 1 010 человек или 33,4% от общего числа безработных (на 01.01.2022 - 1 407 человек).

Из общей численности безработных, проживающих в сельской местности, женщины составляют 494 человека (48,9%).

Более 4% безработных относятся к категории граждан, которые стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва; 4,3% - граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие); 21,3% - родители, имеющие несовершеннолетних детей; 21,8% - граждане предпенсионного возраста; 7,4% - инвалиды.

Доля безработных граждан, имеющих высшее образование от общей численности зарегистрированных безработных сельской местности, составила 17,2%, имеющих среднее профессиональное образование - 35% , имеющих среднее общее и основное общее образование - 47,1%.

По квалификации и опыту работы численность безработных граждан, проживающих в сельской местности, распределилась следующим образом: специалисты в области науки и техники - 199 человек; специалисты в области здравоохранения - 16 человек; работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности - 100 человек; квалифицированные работники сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства - 69 человек; рабочие, занятые в металлообрабатывающем и машиностроительном производстве, механики и ремонтники - 22 человека, операторы промышленных установок - 69 человек, операторы подвижного оборудования - 30 человек; водители - 45 человек; неквалифицированные рабочие - 155 человек и другие.

В области сохраняется высокая доля потребности в рабочих кадрах. Данная тенденция применима почти ко всем муниципальным образованиям, в которых спрос на рабочие профессии составил более половины всей кадровой потребности. Так, при среднеобластном показателе 65% потребность в рабочих кадрах в Глушковском районе составила 77%, Золотухинском - 75%, Касторенском - 74%, Конышевском - 84%, Медвенском - 79,6%, Пристенском - 75%, Советском - 69%, Солнцевском - 71%, Суджанском - 74%, Фатежском - 73%.

В сельской местности наиболее были востребованы за период 2022 года рабочие пищевой промышленности (214 вакансий), операторы подвижного оборудования (198 вакансий), специалисты в области здравоохранения (153 вакансии), водители (151 вакансия), квалифицированные рабочие, занятые в металлообрабатывающем и машиностроительном производстве, механики и ремонтники (126 вакансий), квалифицированные работники сельского и лесного хозяйства (113 вакансий), работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности (100 вакансий). Стабильно остается спрос на неквалифицированных работников, таких как: подсобный рабочий, уборщик производственных помещений, дворник, грузчик - 326 вакансий.

Основными проблемами развития сельских территорий являются:

ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями, не позволяющая реализовать комплексный подход к развитию сельских территорий в преодолении бедности, неравенства и безработицы;

узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, обуславливающий низкий уровень диверсификации сельской экономики;

ограничение доступа жителей села к объектам социальной и инженерной инфраструктуры;

обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения;

слабое развитие институтов гражданского общества в сельской местности, прежде всего местного самоуправления;

недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение развития сельских территорий;

низкая транспортная связанность центров экономического роста между собой и с другими территориями, недостаточный уровень интегрированности различных видов транспорта и нереализованный транзитный потенциал Российской Федерации.

Динамика развития сельских территорий формируется под воздействием различных факторов. Объективные различия в уровне социально-экономического развития сельских и городских территорий будут являться основной причиной дальнейшей миграции сельского населения в город. Вместе тем ряд решений по повышению качества жизни на сельских территориях позволит замедлить данную тенденцию, обеспечить сохранение численности сельского населения, в том числе молодежи, способствовать повышению уровня благосостояния населения.

Указанные проблемы планируется решать в том числе программным методом в рамках реализации государственной программы.

В рамках реализации государственной программы планируется:

стабилизировать численность населения, проживающего на сельских территориях;

повысить уровень благосостояния и снизить уровень бедности сельского населения;

повысить уровень занятости сельского населения;

развить малое предпринимательство, диверсифицировать сельскую экономику;

ускорить развитие социальной, инженерной, коммунальной инфраструктуры на сельских территориях и довести уровень комфортности проживания на сельских территориях до городского уровня;

повысить социальную ответственность бизнеса путем его привлечения к реализации социально значимых проектов;

улучшить экологическую ситуацию.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы отражены в следующих документах:

Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. N 2567-р;

Закон Курской области от 14 декабря 2020 года N 100-ЗКО "О Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года".

Приоритетами и целями государственной политики в сфере реализации государственной программы в том числе являются:

создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;

развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях;

создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях.

3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления Курской области

Цель 1 государственной программы - сохранение к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения Курской области на уровне 31,20 процента.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:

к 2031 году создание возможности для улучшения жилищных условий 100 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях).

Ожидаемым результатом указанной цели является:

доля сельского населения в общей численности населения Курской области на уровне 31,20 процента к 2030 году.

Цель 2 государственной программы - достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 83,60 процента.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:

к 2031 году обеспечение качественного улучшения и развития социальной и инженерной инфраструктуры проживающих на сельских территориях (агломерациях).

Ожидаемым результатом указанной цели является:

соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств на уровне 83,60 процента к 2030 году.

Цель 3 государственной программы - повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 47,20 процента.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

к 2031 году повышение комфортности среды проживания граждан сельских населенных пунктов;

к 2031 году обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры проживающих на сельских территориях (агломерациях).

Ожидаемым результатом указанной цели является:

доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах на уровне 47,20 процента к 2030 году.

Цель 4 государственной программы - улучшение транспортной доступности в 16 сельских населенных пунктах к 2031 году.

Для достижения указанной цели необходимо решение задачи:

к 2031 году повышение транспортной доступности к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с 2 населенными пунктами и проходящим по их территории.

Ожидаемым результатом указанной цели является:

количество сельских населенных пунктов, транспортная доступность которых улучшена, не менее 2 единиц к 2030 году.

Цель 5 государственной программы - увеличение численности специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки к 2031 году в количестве 0,741 тыс. чел.

Для достижения указанной цели необходимо решение задачи:

к 2031 году создание условий для привлечения 0,741 тысячи специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях.

Ожидаемым результатом указанной цели является:

численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки, составит не менее 0,741 тысячи человек.

Способами решения указанных задач являются:

реализация региональных проектов:

"Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений",

"Содействие занятости сельского населения",

"Современный облик сельских территорий",

"Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях",

"Благоустройство сельских территорий";

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области.

4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

Государственная программа способствует реализации национальных целей: "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", "Комфортная и безопасная среда для жизни", "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" путем решения задач, предусмотренных государственной программой.

II. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований

1. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения приведены в приложении N 1 к государственной программе.

2. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов под компактную жилищную застройку, приведены в приложении N 2 к государственной программе.

3. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях приведены в приложении N 3 к государственной программе.

4. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях приведены в приложении N 4 к государственной программе.

5. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) приведены в приложении N 5 к государственной программе.

Приложение N 1
к государственной программе
Курской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Курской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - субсидии, муниципальные образования) на оказание финансовой поддержки при реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения, в рамках реализации регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее - региональный проект, государственная программа).

2. При предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в рамках реализации региональных проектов, обязательным является заключение соглашения между руководителем регионального проекта и главой муниципального образования о реализации на территории муниципального образования регионального проекта, а также достижение результатов и показателей, определенных указанным соглашением.

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством сельского хозяйства Курской области (далее - Министерство) в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения (далее - строительство (приобретение) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения), с учетом необходимости достижения целевых показателей в рамках заключенного с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Курской области, в том числе путем:

участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов;

участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов на основании договора инвестирования;

строительства малоэтажных жилых комплексов на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов;

приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;

приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя дома блокированной застройки на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;

приобретения жилого помещения в многоквартирным доме высотой не более 5 этажей, расположенного в опорном населенном пункте, у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

Приобретение за счет средств субсидии объекта индивидуального жилищного строительства, дома блокированной застройки, жилого помещения, построенных за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, не допускается.

Реализация мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется на условиях и порядке, установленных приложением N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений (приложение N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) перечень мероприятий (результатов), подлежащих утверждению правовыми актами муниципальных образований в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Курской области, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий;

б) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

в) возврат муниципальными образованиями средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету;

д) централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемых субсидий.

5. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие сводных списков граждан - получателей жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов (далее - получатели жилья), по договору найма жилого помещения на соответствующий финансовый период, и (или) подтвержденного работодателем и согласованного органом местного самоуправления перечня планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договору найма жилого помещения (далее - участники мероприятий), форма которых устанавливается Министерством (далее - сводный список);

б) наличие заявки в рамках мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной Министерством, которая размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - заявка);

в) отсутствие на 1 апреля года, предшествующего году предоставления субсидии, незавершенных мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, сроки реализации которых уже наступили, на реализацию которых соответствующему муниципальному образованию были предоставлены субсидии.

6. В целях эффективного использования субсидии, а также подтверждения запрашиваемых объемов субсидии вместе с заявкой в рамках мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, муниципальным образованием направляются в Министерство следующие документы, подтверждающие стоимостные и объемные характеристики мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, включенных в заявку в рамках мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения:

копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если подготовка такой документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);

копия заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - государственная экспертиза) (в случае если такое заключение предусмотрено законодательством Российской Федерации).

В случае отсутствия документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, на день подачи заявки в рамках мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, муниципальное образование предоставляет документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в Министерство до 1 октября года подачи заявки в рамках мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

Если представляемые в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта документы влекут изменение стоимости мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, муниципальным образованием одновременно с копиями указанных документов представляется заявка в рамках мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, скорректированная с учетом изменения стоимости мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

В случае направления неполного комплекта документов, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта и пунктом 5 настоящих Правил, либо содержания в предоставленных документах недостоверных сведений Министерство не рассматривает такие документы.

7. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе Министерством в соответствии с критериями и условиями, установленными пунктами 4 и 5 настоящих Правил в порядке, определяемом Министерством.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Курской области.

В случае заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с адресным объектным распределением объемы субсидий муниципальным образованиям указываются в соответствии с указанным соглашением.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям предусматривается первоочередное предоставление субсидий для строительства (приобретения) жилья в опорных населенных пунктах, в которых планируется строительство (приобретение) более 6 объектов капитального строительства.

9. Доля средств вклада работодателя устанавливается в размере 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения. В случае если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, то его участие в виде доли вклада работодателя не является обязательным.

10. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на обеспечение комплексного развития сельских территорий на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

11. Объем субсидии, предоставляемый бюджету муниципального образования на оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления на мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения) (Oci), определяется по следующей формуле:

где:

О_ба - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Министерству на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

О_пзi - размер субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, i-му муниципальному образованию, отобранному в установленном порядке;

О_пз - размер субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, муниципальным образованиям, отобранным в установленном порядке.

Размер субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, i-му муниципальному образованию (О_пзi), определяется по формуле:

О_пзi=(К_пзi-В_пзi)Yi,

где:

К_пзi - сметная стоимость строительства (приобретения) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в очередном финансовом году;

В_пзi - объем финансового обеспечения, предусмотренный на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в i-ом муниципальном образовании, за счет внебюджетных источников;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования.

При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в порядке, предусмотренном приложением N 5 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий.

12. Заявки на участие в реализации мероприятий регионального проекта и предоставление субсидий представляются муниципальными образованиями по форме и в сроки, которые установлены Министерством.

Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником Министерства, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок и документов осуществляется в день их предоставления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.

13. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и Министерством соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном приложением N 5 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий;

в) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;

д) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, указанных в пункте 15 настоящих Правил, или обязательства муниципального образования по обеспечению соблюдения сроков достижения контрольных точек, утвержденных для мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества (за исключением приобретения жилых помещений для формирования муниципального специализированного жилищного фонда в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан) в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (далее - контрольные точки строительства), - в отношении субсидий, предоставляемых из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

е) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации), - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

ж) обязательства муниципального образования по согласованию с Министерством муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий (результатов) указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

з) условие о централизации закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемых субсидий, в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и законодательством Курской области о централизованных закупках;

и) обязательства муниципального образования обеспечить заключение муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по каждому мероприятию в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения. В случае невозможности заключения муниципального контракта на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг в указанный срок муниципальное образование может обратиться в Министерство и инициировать внесение изменений в соглашение в части увеличения указанного в соглашении срока заключения муниципального контракта на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг до 6 месяцев со дня заключения соглашения;

к) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

л) сроки и порядок представления следующих отчетов: об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия; о достижении результатов регионального проекта; о достижении значений результатов использования субсидии; об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

м) сведения об уполномоченном органе местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения, подписанию отчетов;

н) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

о) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

п) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

р) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соответствующего требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашения о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе условия, предусмотренные подпунктом "л.1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

с) обязательства муниципальных образований по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

т) условие о вступлении в силу соглашения;

у) обязательство муниципального образования о достоверности сведений, содержащихся в представляемых отчетах об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значений результатов использования субсидии, а также об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

ф) соглашение не может содержать сведения об отчетах и (или) сроках и порядке их представления, не предусмотренные настоящими Правилами.

14. В случае возникновения экономии в результате заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования муниципальным образованием не могут быть направлены предложения в части внесения изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства.

Сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников, указываются в соглашении о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования.

15. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества является прилагаемый перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", а также график выполнения мероприятий по проектированию.

16. Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются финансовым органом Курской области. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы, а также случая сокращения размера субсидии.

17. Перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Перечисление средств субсидий в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидий, предоставляемой Министерству по форме и в срок, которые установлены Министерством.

18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии - осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях и территориях опорных населенных пунктов, единиц.

19. Возврат средств субсидий муниципальными образованиями в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, осуществляется в соответствии с пунктами 16 - 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

20. Министерство вправе принять решение о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, при условии представления подписанного главой муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) или исполняющим обязанности указанного лица обязательства об устранении нарушений обязательств, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 13 настоящих Правил.

Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.

21. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16, 19 и 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, установленных пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

Приложение N 2
к государственной программе
Курской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Курской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов под компактную жилищную застройку

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - субсидии, муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку, в рамках реализации регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее - региональный проект, государственная программа).

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством сельского хозяйства Курской области (далее - Министерство) в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку (далее - проекты компактной жилищной застройки), с учетом необходимости достижения целевых показателей в рамках заключенного с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Курской области, в рамках которых осуществляются:

а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;

б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также мероприятия по благоустройству территории (в том числе озеленение). Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим подпунктом, не допускается с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету;

5. Муниципальное образование в период действия соглашения не вправе менять состав и сметную стоимость реализации проектов компактной жилой застройки.

6. При распределении субсидий на соответствующий финансовый год приоритет имеют муниципальные образования, осуществляющие фактическую реализацию в соответствии с ранее заключенными соглашениями проектов компактной жилищной застройки, которые содержат мероприятия, требующие софинансирования из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета в соответствующем финансовом году.

В случае заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с адресным (пообъектным) распределением объемы субсидий муниципальным образованиям указываются в соответствии с указанным соглашением.

7. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как до получателя средств областного бюджета на обеспечение комплексного развития сельских территорий на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

8. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие реестра проектов компактной жилищной застройки, разработанного в соответствии с документами территориального планирования, по форме, установленной Министерством, которая размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - реестр проектов компактной жилищной застройки). В реестр проектов компактной жилищной застройки включаются проекты компактной жилищной застройки на сельских территориях, начатые в предыдущие годы. При этом сметная стоимость проекта компактной жилищной застройки не может превышать сметную стоимость в предшествующем периоде, а мощность объектов, включенных в проект компактной жилищной застройки, не может быть меньше мощности объектов в предшествующем периоде, указанной в реестре проектов компактной жилищной застройки;

б) наличие заявки в рамках мероприятия по реализации проектов компактной жилищной застройки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, по форме, установленной Министерством, которая размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - заявка на реализацию проектов компактной жилищной застройки);

в) наличие плана развития жилищной застройки по форме, установленной Министерством, которая размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - план развития жилищной застройки);

г) наличие реестра потенциальных застройщиков, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - реестр потенциальных застройщиков). Реестр потенциальных застройщиков должен содержать информацию о потенциальных застройщиках, планирующих осуществлять застройку на не менее чем 50 процентах общего числа участков на территории, в отношении которой реализуется проект компактной жилищной застройки. В случае отсутствия потенциальных застройщиков на день подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки муниципальному образованию необходимо до 1 октября года подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки в дополнение к ранее поданной заявке на реализацию проектов компактной жилищной застройки представить реестр потенциальных застройщиков. В случае непредставления реестра потенциальных застройщиков до 1 октября года подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки Министерство исключает проект компактной жилищной застройки из заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки и не позднее 20 октября года подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки направляет соответствующую информацию в муниципальные образования.

9. В целях эффективного использования субсидии, а также подтверждения запрашиваемых объемов субсидии вместе с заявкой на реализацию проектов компактной жилищной застройки муниципальным образованием направляются в Министерство следующие документы, подтверждающие стоимостные и объемные характеристики мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки, включенных в заявку на реализацию проектов компактной жилищной застройки:

В случае отсутствия документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, на день подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки муниципальное образование представляет документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в Министерство до 1 октября года подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки.

В случае непредоставления документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта (в случае если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации), до 1 октября года подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки стоимость такого проекта компактной жилищной застройки исключается из расчета размера субсидии.

Если предоставляемые в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта документы влекут изменение стоимости мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки, муниципальным образованием одновременно с копиями указанных документов представляется заявка на реализацию проектов компактной жилищной застройки, скорректированная с учетом изменения стоимости мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки.

В случае направления неполного комплекта документов, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта и пунктом 8 настоящих Правил, либо содержания в предоставленных документах недостоверных сведений Министерство не рассматривает такие документы.

10. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе Министерством в соответствии с критериями и условиями, установленными пунктами 4 и 8 настоящих Правил в порядке, определяемом Министерством.

11. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию проекта по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку, определяется по следующей формуле:

Ос = (Окз х (Скзi / PБOi) / (Скз / PБOi),

где:

Окз - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию проектов компактной жилищной застройки;

Скзi - стоимость мероприятий проекта комплексной жилищной застройки (без учета стоимости проектных работ и (или) остаток стоимости мероприятий проекта, определенный по результатам торгов) i-го муниципального образования проекта, отобранного на предоставление субсидии;

Скз - стоимость мероприятий проектов комплексной жилищной застройки (без учета стоимости проектных работ и (или) остаток стоимости мероприятий проекта, определенный по результатам торгов) муниципальных образований, отобранных для предоставления субсидий;

PБOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.

При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии в финансовом году не может превышать объема средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

12. Заявки на участие в реализации мероприятий регионального проекта и предоставление субсидий предоставляются муниципальными образованиями по форме и в сроки, которые установлены Министерством.

в) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;

к) обязательство муниципального образования по обеспечению выполнения плана развития жилищной застройки не позднее 2 лет с даты завершения проекта компактной жилищной застройки;

л) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

м) сроки и порядок представления следующих отчетов:

об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

о достижении результатов регионального проекта;

о достижении значений результатов использования субсидии;

об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

н) сведения об уполномоченном органе местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения, подписанию отчетов;

о) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

п) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

р) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

с) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соответствующего требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашения о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе условия, предусмотренные подпунктом "л.1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

т) обязательства муниципальных образований по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

у) условие о вступлении в силу соглашения;

ф) обязательство муниципального образования о достоверности сведений, содержащихся в представляемых отчетах об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значений результатов использования субсидии, а также об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

х) соглашение не может содержать сведения об отчетах и (или) сроках и порядке их представления, не предусмотренные настоящими Правилами.

17. Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии - обустроены объектами инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, единиц.

Приложение N 3
к государственной программе
Курской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Курской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - субсидии, муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству сельских территорий в рамках реализации регионального проекта "Благоустройство сельских территорий" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее - региональный проект, государственная программа).

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством сельского хозяйства Курской области (далее - Министерство) бюджетам муниципальных образований, расположенных на сельских территориях, в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - проекты), с учетом необходимости достижения результатов в рамках заключенного с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Курской области, в рамках которых осуществляются:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;

создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

организация ливневых стоков;

обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются приказом Министерства.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

б) возврат муниципальными образованиями средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету;

г) централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемых субсидий.

5. Размер средств местного бюджета составляет 10 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта, при этом 20 процентов общего объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных (включая волонтерские) организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств. Размер субсидии, предоставляемой органу местного самоуправления по каждому из проектов, не превышает 3 млн. рублей и составляет 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта.

6. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

7. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие следующих документов по проектам:

перечень проектов, сформированных и отобранных на конкурсной основе в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - методические рекомендации), на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

паспорт проекта, включающий эскизные планировочные решения с обоснованием выбора предлагаемых решений, рекомендуемая форма которого утверждена методическими рекомендациями;

решение комиссии или рабочей группы по отбору проектов, представляемых муниципальными образованиями, формируемой в соответствии с методическими рекомендациями Министерства на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, о результатах отбора проектов, предусмотренного методическими рекомендациями;

документ, обосновывающий сметную стоимость реализации проекта (утвержденного заказчиком сметного расчета, коммерческих предложений);

б) наличие заявки о предоставлении субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - заявка).

8. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе Министерством в соответствии с критериями и условиями, установленными пунктами 4 и 7 настоящих Правил, в порядке, определяемом Министерством.

9. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на обеспечение комплексного развития сельских территорий на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

10. В случае возникновения экономии в результате заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальным образованием не могут быть направлены предложения в части внесения изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства.

11. Объем субсидии, предоставляемый бюджету муниципального образования на мероприятия по реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, определяется по формуле:

где:

Оба - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год Министерству на предоставление субсидий на мероприятия по реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях;

Спi - стоимость проекта i-го муниципального образования, отобранного на предоставление субсидии на мероприятия по реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях;

Сп - стоимость проектов муниципальных образований, отобранных на предоставление субсидии на мероприятия по реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях;

PБOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.

При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии в очередном финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

12. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских и городских поселений Курской области при распределении субсидий между муниципальными образованиями принимается равным 1.

13. Заявки на участие в реализации мероприятий регионального проекта и предоставление субсидий предоставляются муниципальными образованиями по форме и в сроки, которые установлены Министерством.

14. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Курской области.

15. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и Министерством соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего:

в) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;

д) обязательства муниципального образования по согласованию с Министерством сельского хозяйства Курской области муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий (результатов) указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

е) условие о централизации закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемых субсидий, в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и законодательством Курской области о централизованных закупках;

ж) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

з) сроки и порядок представления следующих отчетов:

о достижении результатов регионального проекта;

о достижении значений результатов использования субсидии;

и) сведения об уполномоченном органе местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения, подписанию отчетов;

к) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии;

м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

н) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соответствующего требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашения о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе условия, предусмотренные подпунктом "л.1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

о) обязательства муниципальных образований по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

п) условие о вступлении в силу соглашения;

р) обязательство муниципального образования о достоверности сведений, содержащихся в представляемых отчетах об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

с) соглашение не может содержать сведения об отчетах и (или) сроках и порядке их представления, не предусмотренные настоящими Правилами.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации, предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей государственной программы, а также случая сокращения размера субсидии.

16. Сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников, указываются в соглашении о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования.

17. Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются финансовым органом Курской области. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

18. Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

19. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, представляемой Министерству по форме и в срок, которые установлены Министерством средств областного бюджета.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

20. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии - реализованы проекты, единиц.

21. Возврат средств субсидий муниципальными образованиями в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, осуществляется в соответствии с пунктами 16 - 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

22. Министерство вправе принять решение о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, при условии представления подписанного главой муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) или исполняющим обязанности указанного лица обязательства об устранении нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 15 настоящих Правил.

23. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16, 19 и 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, установленных пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

24. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

Приложение N 4
к государственной программе
Курской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Курской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - субсидии, муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее - региональный проект, государственная программа).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации следующих мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры (расположены в порядке приоритетности):

а) строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия проектов комплексного развития, в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;

б) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт в целях их приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;

в) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта).

4. При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог, указанных в пункте 3 настоящих Правил, предусматривается при необходимости обустройство площадок для разворота транспортных средств на удалении от объектов:

в которых размещены обособленные подразделения организаций социального обслуживания, органы государственной власти или органы местного самоуправления, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, медицинские организации и их обособленные структурные подразделения, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, объекты туризма, физкультурно-спортивные организации, ветеринарные организации и их структурные подразделения, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), а также железнодорожные платформы и объекты торговли;

существующих или создаваемых на сельских территориях объектов капитального строительства, используемых или планируемых к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт участков основных улиц территорий реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством транспорта и автомобильных дорог Курской области (далее - Министерство) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. При предоставлении субсидий не допускается дублирование целей, предусмотренных настоящими Правилами, и целей государственной поддержки, осуществляемой в рамках реализации иных мероприятий государственной программы, других государственных программ Курской области и иных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства.

7. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету;

8. Общий размер субсидий, предоставляемых на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, не может превышать 80 процентов общего объема субсидий на соответствующий год.

Не менее 10 процентов объема финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, должно быть обеспечено за счет средств внебюджетных источников (с учетом затрат, понесенных на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы в отношении каждой автомобильной дороги, предлагаемой к строительству (реконструкции) в рамках реализации регионального проекта.

9. Субсидии предоставляются по результатам отбора проектов конкурсной комиссией (далее - Комиссия), образуемой в порядке, определяемом Министерством.

Требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, а также порядок ее предоставления (далее - Порядок), в том числе в электронном виде, устанавливаются Министерством.

10. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:

наличие заявки;

наличие письменного подтверждения нахождения (планируемого создания) автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний Комиссии реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия проектов комплексного развития в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;

наличие документа о количестве имеющихся рабочих мест на соответствующих объектах агропромышленного комплекса и планируемых к созданию в период строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги, а также документа о привлечении средств из внебюджетных источников в объеме, установленном абзацем вторым пункта 8 настоящих Правил, в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил;

наличие документа, подтверждающего численность населения, постоянно проживающего на территории строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги (по состоянию на 1 января года подачи заявки) в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил;

наличие соглашения в отношении каждой автомобильной дороги, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которой начаты в предыдущие годы, в том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия);

наличие карты-схемы расположения каждой автомобильной дороги с указанием расположения объектов, в отношении которых осуществляется реализация мероприятий проектов комплексного развития (в случаях осуществления в отношении автомобильной дороги мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил) или объектов агропромышленного комплекса, к которым обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации в отношении автомобильной дороги мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, или объектов расположенных (создающихся) при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил, или населенных пунктов, расположенных на территории реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры при осуществлении капитального ремонта или ремонта, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил;

наличие пояснительной записки в отношении каждой автомобильной дороги с указанием:

обоснования стоимости ее строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта, категории автомобильной дороги, обоснования необходимости реализации мероприятия в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

информации об объекте агропромышленного комплекса, к которому обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, - наименование объекта агропромышленного комплекса, торговая марка, вид деятельности, производственные показатели, количество существующих рабочих мест и количество планируемых к созданию новых рабочих мест, адрес объекта агропромышленного комплекса и удаленность от ближайшего населенного пункта;

информации о выгодоприобретателях от реализации мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил;

информации о численности населения, проживающего на территории реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, - в случае реализации капитального ремонта или ремонта, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил, в отношении автомобильной дороги;

наличие в отношении каждой автомобильной дороги копий утвержденных муниципальным заказчиком сводного сметного расчета (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с методикой, утверждаемой в соответствии с частью 7 статьи 110.2 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки или на период строительства, реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги, определяемых в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, подтверждающего выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего мероприятия на весь срок его реализации с распределением по годам, в отношении каждой автомобильной дороги;

наличие письма уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое софинансирование указанных мероприятий за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов и иных лиц, выданных с датой не ранее месяца направления заявки в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, - в случае софинансирования мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры из внебюджетных источников.

11. В целях эффективного использования средств областного бюджета, а также подтверждения запрашиваемых объемов субсидии вместе с заявкой на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период муниципальным образованием предоставляются в Министерство следующие документы, подтверждающие стоимостные и объемные характеристики автомобильных дорог:

Копия утвержденной проектной документации, а также копия заключения государственной экспертизы (в случае если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации) предоставляются в составе заявочной документации на дату подачи заявки при их наличии. В случае их отсутствия на день подачи заявки муниципальному образованию необходимо до 1 октября года подачи заявки в дополнение к ранее поданной заявочной документации предоставить утвержденную проектную документацию, а также копию заключения государственной экспертизы.

В случае непредоставления копии утвержденной проектно-сметной документации, а также копии заключения государственной экспертизы до 1 октября года подачи заявки Министерство сельского хозяйства Российской Федерации исключает автомобильную дорогу из перечня автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии, и (или) из перечня автомобильных дорог, условно отобранных для предоставления субсидии, в рамках мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

Если предоставляемые в соответствии с абзацами третьим и четвертым настоящего пункта документы влекут за собой изменение стоимости автомобильной дороги, ранее включенной в перечень автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии, одновременно с копией утвержденной проектной документации и копией заключения государственной экспертизы должны быть предоставлены скорректированные соответствующим образом документы, указанные в абзацах втором и восьмом (в части сведений, указанных в абзаце девятом), тринадцатом - пятнадцатом пункта 10 настоящих Правил.

12. Документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, а также документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 10 настоящих Правил, предоставляются муниципальным образованием в установленном Министерством порядке, в том числе в электронном виде.

13. Заявка предоставляется муниципальным образованием в Министерство в срок, устанавливаемый Министерством, но не позднее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии.

В заявку в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил в первую очередь включаются мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, реализация которых начата в предыдущие годы, в том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и которые включены в ранее заключенные соглашения.

При формировании заявки допускается объединение в одно мероприятие по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях нескольких мероприятий по строительству и (или) реконструкции автомобильных дорог, относящихся к автомобильным дорогам, указанным в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, если посредством этих автомобильных дорог обеспечивается доступ к объектам одной организации агропромышленного комплекса, расположенным в границах одного муниципального образования.

14. В случае непредоставления в составе заявочной документации на дату подачи заявки документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, допускается предоставление согласованных муниципальным заказчиком проектов сводного сметного расчета, локальных и объектных смет. Утвержденные муниципальным заказчиком сводные сметные расчеты, локальные и объектные сметы, указанные в абзаце пятом пункта 11 настоящих Правил, предоставляются одновременно с документами, указанными в абзаце тринадцатом пункта 10 настоящих Правил, не позднее 30 сентября года подачи заявки.

15. Министерство рассматривает предоставленные муниципальными образованиями заявки на предмет соответствия требованиям настоящих Правил и не позднее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, направляет заявку в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по формам и срокам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

16. В течение 4 календарных дней после дня определения перечня автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии, муниципальное образование разрабатывает и направляет на согласование в Министерство план реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры (далее - план реализации) по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, который включает в себя:

информацию о контрольных точках, необходимых для мониторинга хода реализации мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, в отношении автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии;

план кассового освоения средств областного бюджета;

информацию об исполнении обязательств муниципального образования по привлечению средств из внебюджетных источников, созданию новых рабочих мест, предусмотренных "ч" и "ш" пункта 19 настоящих Правил.

Министерство рассматривает план реализации в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня его получения. После указанного согласования план реализации утверждается Министерством не позднее даты заключения соглашения и представляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное дорожное агентство для осуществления контроля за их исполнением.

17. Муниципальным образованием на основе плана реализации формируется отчет о реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры (далее - отчет).

Форма, сроки, периодичность и порядок представления отчетов утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Вместе с отчетом предоставляются документы и (или) материалы, подтверждающие факт наступления контрольного события, исполнение кассового плана, а также исполнение обязательств муниципального образования, предусмотренных подпунктами "ч" и "ш" пункта 19 настоящих Правил.

18. Распределение субсидий на очередной финансовый год осуществляется в первую очередь муниципальным образованиям на фактически реализуемые в соответствии с ранее заключенными соглашениями мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, требующие софинансирования из федерального бюджета в очередном финансовом году.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Курской области, нормативным правовым актом Правительства Курской области в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенным с Федеральным дорожным агентством.

Министерство может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых из областного бюджета бюджету муниципального образования предоставляется субсидия, в том числе с учетом достижения значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий между автомобильными дорогами, отобранными для предоставления субсидии, устанавливается соглашением.

В соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств муниципального образования из областного бюджета по каждому отдельному мероприятию по развитию транспортной инфраструктуры.

К ранжированию допускаются мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры со сроком реализации, начинающимся не позднее года предоставления субсидии и не превышающим 3 лет, а также заканчивающимся не позднее срока окончания государственной программы.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в отношении автомобильных дорог, условно отобранных для предоставления субсидии, не предусматривает включение таких автомобильных дорог в соглашения и не влечет за собой первоочередного распределения субсидий на их реализацию на очередной финансовый год.

19. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и Министерством соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего:

в) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;

д) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, указанных в пункте 21 настоящих Правил, или обязательства муниципального образования по обеспечению соблюдения сроков достижения контрольных точек, утвержденных для мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества (за исключением приобретения жилых помещений для формирования муниципального специализированного жилищного фонда в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан) в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (далее - контрольные точки строительства), - в отношении субсидий, предоставляемых из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

е) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

и) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

к) сроки и порядок представления следующих отчетов:

о достижении результатов регионального проекта;

о достижении значений результатов использования субсидии;

л) сведения об уполномоченном органе местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения, подписанию отчетов;

м) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

н) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

о) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

п) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соответствующего требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашения о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе условия, предусмотренные подпунктом "л.1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

с) обязательства муниципальных образований по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 19.1 настоящих Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

т) условие о вступлении в силу соглашения;

ф) соглашение не может содержать сведения об отчетах и (или) сроках и порядке их представления, не предусмотренные настоящими Правилами;

х) обеспечить заключение муниципального контракта на выполнение работ по каждой автомобильной дороге в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения. В случае невозможности заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильной дороги в указанный срок муниципальное образование может обратиться в Министерство и по согласованию с ним инициировать внесение изменений в соглашение с Федеральным дорожным агентством, а затем в соглашение между Министерством и муниципальным образованием в части увеличения срока, до которого должен быть заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильной дороги, до 6 месяцев со дня заключения соглашения;

ц) обеспечить в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по автомобильным дорогам, направление в Министерство информации о наличии (об отсутствии) и размере полученной по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд муниципального образования по реализуемым мероприятиям по развитию транспортной инфраструктуры экономии и предложения о внесении изменений в соглашение в части уменьшения объемов субсидии с учетом пропорционального сокращения расходов по каждому источнику финансирования. При этом муниципальным образованием не могут быть направлены предложения в части внесения изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства;

ч) обеспечить в срок не позднее установленного соглашением года завершения мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры создание новых рабочих мест на объектах агропромышленного комплекса в количестве, соответствующем значению критерия ранжирования автомобильных дорог при распределении субсидий, предусмотренных для автомобильных дорог, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, по критерию "количество имеющихся и создаваемых рабочих мест (от наибольшего к наименьшему) на объектах агропромышленного комплекса";

ш) обеспечить привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в объеме не менее 10 процентов объема финансового обеспечения реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры.

20. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательства, установленного в подпункте "х" пункта 19 настоящих Правил, на основании предложений Министерства Федеральное дорожное агентство инициирует внесение изменений в соглашение либо расторжение соглашения между Министерством и муниципальным образованием.

21. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества является прилагаемый перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", а также график выполнения мероприятий по проектированию.

22. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей государственной программы, а также случая сокращения размера субсидии.

23. Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются финансовым органом Курской области.

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) Программы, а также случая сокращения размера субсидии.

24. Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

25. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, представляемой Министерству по форме и в срок, которые установлены Министерством.

26. Не допускается повторное использование субсидий муниципальными образованиями на автомобильные дороги, срок гарантийного периода по которым не истек.

27. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии - построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях, единиц.

28. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

Oi=Б_БА/CC_i,

где:

Oi - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

ББА - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на финансирование мероприятия в соответствии с абзацем вторым пункта 14 настоящих Правил;

C - стоимостная оценка проведения работ на территории по всем муниципальным образованиям в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

Ci - стоимость оценки на проведение работ по муниципальному образованию в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

29. Размер субсидии на очередной финансовый год не может превышать стоимость автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии, в очередном финансовом году.

30. Возврат средств субсидий муниципальными образованиями в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, осуществляется в соответствии с пунктами 16 - 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

31. Министерство вправе принять решение о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, при условии представления подписанного главой муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) или исполняющим обязанности указанного лица обязательства об устранении нарушений обязательств, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 19 настоящих Правил.

32. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16, 19 и 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, установленных пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

33. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

34. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

Приложение N 5
к государственной программе
Курской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Курской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Курской области, возникающих при обеспечении комплексного развития сельских территорий в рамках регионального проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области", предусматривающего реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) (далее - субсидии, муниципальные образования, региональный проект, государственная программа).

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством сельского хозяйства Курской области (далее - Министерство) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций), с учетом необходимости достижения результатов в рамках заключенного с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Курской области, в рамках которых осуществляются:

а) строительство и реконструкция (модернизация) объектов (в том числе модульных), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):

муниципальных дошкольных образовательных организаций;

муниципальных общеобразовательных организаций;

муниципальных организаций дополнительного образования;

муниципальных организаций культурно-досугового типа;

муниципальных физкультурно-спортивных организаций;

муниципальных организаций социального обслуживания;

б) строительство, реконструкция (модернизация) объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";

в) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в муниципальной собственности;

г) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта:

пассажирских автобусов (микроавтобусов), в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива;

д) приобретение и установка модульных конструкций (за исключением объектов с массовым пребыванием граждан, указанных в части 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта;

е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

ж) строительство, приобретение и установка блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство, реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);

з) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);

и) строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров;

к) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (при условии обязательного использования энергосберегающих технологий);

л) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии для энергообеспечения объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

м) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

н) строительство объектов (зданий) для размещения в них многофункциональных муниципальных организаций, включая организации, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, а также иные муниципальные организации и учреждения.

4. Расходные обязательства органов местного самоуправления по разработке проектно-сметной и исходно-разрешительной документации, а также осуществление экспертизы проектной документации (включая заключения по результатам экспертизы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации) в соответствии с настоящими Правилами не софинансируются из областного бюджета.

Проектами может предусматриваться при необходимости реализация мероприятий, включенных в проектную документацию по объекту, но не предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, без которых реализация проекта, в том числе ввод объекта в эксплуатацию, не представляется возможной, при условии реализации таких дополнительных мероприятий без софинансирования из областного бюджета, при этом в балльной системе оценки соответствующие объемы внебюджетных источников не учитываются.

Проект, реализация которого осуществляется на территории сельской агломерации, должен состоять из мероприятий, реализация которых осуществляется не менее чем в 30 процентах населенных пунктов, относящихся к сельским территориям в составе соответствующей сельской агломерации.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету;

6. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие проекта (проектов), прошедшего (прошедших) отбор;

б) наличие заявочной документации, соответствующей требованиям, установленным Министерством.

7. Субсидии предоставляются по результатам отбора проектов конкурсной комиссией (далее - Комиссия), образуемой в порядке, определяемом Министерством.

Требования к составу заявочной документации, предоставляемой на отбор проектов, а также порядок ее предоставления (далее - Порядок), в том числе в электронном виде, устанавливаются Министерством.

8. Дублирование предоставления субсидий с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы не допускается.

В целях исключения дублирования предоставления субсидий с иными мерами государственной поддержки исполнительные органы Курской области, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующих сферах, на основании письменного обращения муниципального образования подготавливают и предоставляют документы, подтверждающие возможность реализации в составе проекта отдельных мероприятий в соответствии с указанными в проекте характеристиками и отсутствие финансового обеспечения соответствующих мероприятий посредством иных мер государственной поддержки (далее - подтверждающие документы). Министерство на основании письменного обращения муниципального образования запрашивает подтверждающие документы у исполнительных органов Курской области в случае непредоставления муниципальному образованию подтверждающих документов в требуемый для участия в отборе срок.

10. Заявки на участие в отборе проектов предоставляются заявителем в сроки, установленные Порядком.

11. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций), определяется по следующей формуле:

Ос = (Оба х (Спрi / РБОi) / (Спр / РБОi),

где:

Оба - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год Министерству на предоставление субсидий на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций);

Спрi - стоимость мероприятий проекта (без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости мероприятий проекта, определенный по результатам торгов) i-го муниципального образования, отобранного на предоставление субсидии;

Спр - стоимость мероприятий проектов (без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости проекта, определенный по результатам торгов) отобранных на предоставление субсидий;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.

При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности рассчитывается в соответствии с методикой распределения указанных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области, регулирующим порядок и методику распределения дотаций.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских и городских поселений Курской области при распределении субсидий между муниципальными образованиями принимается равным 1.

12. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Курской области.

Распределение субсидий на соответствующий финансовый год осуществляется в первую очередь муниципальным образованиям на фактически реализуемые в соответствии с ранее заключенными соглашениями проекты, которые содержат мероприятия, требующие софинансирования из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета в соответствующем финансовом году.

в) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;

ж) обязательства муниципального образования по согласованию с Министерством сельского хозяйства Курской области муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий (результатов) указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

к) сроки и порядок представления следующих отчетов:

о достижении результатов регионального проекта;

о достижении значений результатов использования субсидии;

о) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

р) обязательства муниципальных образований по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 19.1 настоящих Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

с) условие о вступлении в силу соглашения;

т) обязательство муниципального образования о достоверности сведений, содержащихся в представляемых отчетах об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значений результатов использования субсидии, а также об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

у) соглашение не может содержать сведения об отчетах и (или) сроках и порядке их представления, не предусмотренные настоящими Правилами.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) Программы, а также случая сокращения размера субсидии.

В случае принятия, в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, распоряжения Правительства Курской области о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в соответствии с подпунктом "д" пункта 13 настоящих Правил в соглашение могут быть внесены изменения в части значений показателей и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Правительства Курской области.

17. В целях повышения эффективности реализации проектов предусматривается исполнение муниципальным образованием следующих обязательных условий реализации проектов:

а) финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, за счет средств из внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов общей стоимости мероприятия;

б) обеспечение организации постоянного (на период реализации мероприятия) онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по каждому объекту капитального строительства (за исключением линейных объектов капитального строительства), строительство (реконструкция) которого осуществляется в рамках проекта, и направление ссылки для подключения к трансляции в Министерство не позднее 30 календарных дней со дня заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с подрядной организацией;

в) обеспечение выполнения муниципальным образованием следующих требований при реализации мероприятий проекта в отношении объектов (зданий) по установленным в подпунктах "а" - "в" пункта 3 настоящих Правил направлениям:

подключение объектов социальной инфраструктуры, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках проектов, к широкополосному доступу к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с наличием необходимого для функционирования оборудования);

наличие необходимого количества работников, обладающих соответствующей профессиональной квалификацией, для обеспечения заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта социальной инфраструктуры, строительство и укомплектование оборудованием которого осуществляется в рамках проекта;

организация уличного освещения территории объекта социальной инфраструктуры с применением энергосберегающих технологий;

наличие автомобильной дороги общего пользования, ведущей от сети автомобильных дорог общего пользования к объекту социальной инфраструктуры;

г) обеспечение внесения и актуализации сведений о состоянии сельских территорий и сельских агломераций и показателей социально-экономического состояния сельских территорий и агломераций в информационные сервисы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также обеспечение контроля за полнотой и достоверностью представляемых сведений;

д) обеспечение привлечения средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий проекта в объеме, предусмотренном паспортом проекта при направлении его на отбор проектов в Министерство;

е) по мероприятиям, связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по каждому мероприятию проекта в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения. В случае невозможности заключения муниципального контракта на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта в указанный срок муниципальное образование может обратиться в Министерство и инициировать внесение изменений в соглашение в части увеличения срока, до которого должен быть заключен муниципальный контракт на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта, до 6 месяцев со дня заключения соглашения;

ж) по мероприятиям, не связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в случае заключения соглашения до 1 января года предоставления субсидии - не позднее 1 июля года предоставления субсидии, в случае заключения соглашения до 1 августа года предоставления субсидии - не позднее 1 октября года предоставления субсидии.

18. Перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований, если иное не установлено законом Российской Федерации.

19. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии - реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций), единиц.

20. Возврат средств субсидий муниципальными образованиями в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, осуществляется в соответствии с пунктами 16 - 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

22. Министерство вправе принять решение о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, при условии представления подписанного главой муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) или исполняющим обязанности указанного лица обязательства об устранении нарушений обязательств, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 13 настоящих Правил.

23. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.