Приложение. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ с внутригородским делением "город Махачкала"

Приложение

Утвержден
постановлением
администрации ГО с ВД
"город Махачкала"
от 9 апреля 2024 г. N 316

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ с внутригородским делением "город Махачкала"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - Порядок).

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на автомобильные дороги и улицы, включенные муниципальным образованием городской округ с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - г. Махачкала) в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Махачкалы (далее - автомобильные дороги общего пользования местного значения).

1.3. Парковки (парковочные места) оборудуются и обозначаются в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.

1.4. Парковки (парковочные места) создаются для упорядочивания временной стоянки транспортных средств в целях увеличения пропускной способности улично-дорожной сети, повышения безопасности дорожного движения и обеспечения доступности граждан к местам массового пребывания, в том числе социально значимым объектам.

1.5. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на парковке (парковочном месте), владельцы транспортных средств несут самостоятельно.

1.6. Парковки (парковочные места) являются общедоступными и могут использоваться пользователями парковки (парковочного места) при наличии свободных парковочных мест.

1.7. Пользование парковками (парковочными местами) осуществляется на платной основе или без взимания платы.

1.8. Размер платы за пользование парковками (парковочными местами) на платной основе определяется муниципальным правовым актом г. Махачкалы и такой размер платы не может превышать максимальный размер, рассчитанный в соответствии с методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

1.9. Если владельцем платной парковки является муниципальное казенное учреждение, плата за пользование платной парковкой является доходом бюджета г. Махачкалы (далее - бюджет города Махачкалы) и подлежит перечислению в бюджет города Махачкалы, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Если владельцем платной парковки является иное юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) либо лицо действующие без образования юридического лица, плата за пользование платной парковкой перечисляется в доход бюджета города Махачкала в размере и порядке, установленным договором (соглашением), заключенным администрацией г. Махачкала с указанными лицами в соответствии с требованиями федерального законодательства.

1.10. Период платного использования парковок (парковочных мест) устанавливается постановлением администрации г. Махачкалы.

2. Основные понятия и определения

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги или улицы и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка;

бесплатная парковка (парковочное место) - парковка (парковочное место) общего пользования, используемая без взимания платы;

платная парковка (парковочное место) - парковка (парковочное место) общего пользования, используемая на платной основе;

зона платной парковки - совокупность платных парковок (парковочных мест), расположенных в территориальных границах, определенных постановлением Администрации города Махачкалы. Зона платной парковки указана на интерактивной карте в мобильном приложении, на парковочном портале и на информационных щитах размещенных в зоне платной парковки;

реестр парковок общего пользования - общедоступный информационный ресурс, содержащий сведения о парковках (парковочных местах) общего пользования независимо от их назначения и формы собственности, расположенных на территории г. Махачкалы;

Реестр парковок ведется муниципальным казенным учреждением "Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства" администрации города Махачкалы;

владелец парковки - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления либо юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, во владении которых находится парковка;

пользователь парковки (парковочного места) - лицо, управляющее транспортным средством, въехавшее на парковку и разместившее на парковочном месте транспортное средство;

паркомат - автономное терминальное устройство, обеспечивающее интерактивную возможность осуществления регистрации оплаты пользования парковочным местом на платной парковке;

парковочный портал - раздел сайта владельца парковки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с возможностью оплаты пользования парковочным местом на платной парковке через личный кабинет пользователя платной парковки;

мобильное приложение - программа, устанавливаемая на смартфон (android, IOS), с возможностью оплаты пользования парковочным местом на платной парковке через личный кабинет пользователя платной парковки;

постоплата парковки - оплата парковки после ее завершения, используя функцию постоплаты парковочной сессии, до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место.

Для постоплаты парковки необходима регистрация на парковочном портале или в мобильном приложении;

технические средства фиксации - работающие в автоматическом режиме, стационарные и (или) мобильные технические средства для фото-, видеофиксации, в том числе аппаратно-программные комплексы автоматической фиксации факта пользования парковочным местом на платной парковке;

парковочный абонемент - документ (электронная запись), выданный владельцем парковки (парковочного места) физическим лицам, на размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), за абонентскую плату в размере и на условиях, установленных муниципальным правовым актом г. Махачкалы.

парковочное разрешение - документ (электронная запись), предоставляемый по результатам оказания муниципальной услуги "Внесение в реестр парковочных разрешений записи о парковочном разрешении, сведений об изменении записи, о продлении действия парковочного разрешения и об аннулировании записи о парковочном разрешении";

резидентное парковочное разрешение - установленные муниципальным правовым актом г. Махачкалы отдельные категории физических лиц, использующих автотранспортные средства и имеющих право размещения автотранспортных средств на парковочных местах, в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом г. Махачкалы.

3. Создание и функционирование парковок

3.1. Решение о создании и об использовании на платной основе или без взимания платы парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и прекращении такого использования принимается путем издания постановления администрации г. Махачкалы.

3.2. Проекты организации дорожного движения разрабатываются владельцем парковки для автомобильных дорог общего пользования местного значения, для участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения, в целях размещения парковок (парковочных мест) (далее - проект организации дорожного движения для размещения парковки), на основании методических рекомендаций по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения Министерства транспорта Российской Федерации с обеспечением требований безопасности дорожного движения.

3.3. Проект организации дорожного движения для размещения парковки на территории г. Махачкалы подлежит согласованию в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.4. Проект организации дорожного движения по размещению парковки (парковочных мест) на территории г. Махачкалы утверждается муниципальным правовым актом г. Махачкалы.

3.5. Администрация г. Махачкалы осуществляет информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок посредством размещения соответствующей информации в периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления для опубликования (обнародования) официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, а также посредством размещения не позднее чем за тридцать дней до начала пользования платными парковками на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:

обоснование необходимости пользования платными парковками (парковочными местами), основные проблемы в сфере дорожного движения, которые планируется решить посредством введения платы за пользование парковками (парковочными местами) общего пользования;

дата начала пользования платными парковками (парковочными местами);

перечень предполагаемых платных парковок (парковочных мест) на территории г. Махачкалы;

порядок пользования платными парковками (парковочными местами), в том числе о режиме их работы;

размер и порядок осуществления оплаты за пользование парковками (парковочными местами).

3.6. Вновь созданная парковка (парковочное место) подлежит включению в Реестр парковок в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации г. Махачкалы, указанного в пункте 3.1 Порядка.

3.7. Обустройство парковок (парковочных мест) осуществляется силами и средствами владельца парковки в соответствии с проектом организации дорожного движения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.8. На парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

3.9. Содержание территории парковки (парковочных мест) производится в соответствии с Правилами благоустройства территории г. Махачкала, нанесение (восстановление) дорожной разметки, установка (восстановление) дорожных знаков, обозначающих парковочные места, информационных щитов, иных технических средств организации дорожного движения, а также монтаж и обслуживание паркоматов, поддержание указанного оборудования в исправном состоянии осуществляется силами и средствами владельца парковки.

4. Пользование парковками (парковочными местами)

4.1. Пользование парковкой (парковочными местами) осуществляется:

без взимания платы (бесплатно);

на платной основе.

4.2. Пользователь парковки имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой (парковочными местами).

4.3. Правила пользования парковками (парковочными местами) размещаются владельцем парковки и включают в себя: информацию о правах и обязанностях пользователя парковки (парковочных мест), размере платы за пользование платной парковкой (парковочными местами), порядке и способах внесения платы, а также информацию, предусмотренную пунктом 4.13 настоящего Порядка.

4.4. Пользователь бесплатной парковки (парковочных мест) обязан: соблюдать требования Правил дорожного движения Российской Федерации, Порядка, Правил пользования парковками.

4.5. Пользователь платных парковок (парковочных мест) обязан: соблюдать требования Правил дорожного движения Российской Федерации, Порядка, Правил пользования парковками;

оплачивать в установленном порядке пользование платной парковкой (парковочными местами) с учетом фактического времени пребывания на ней;

сохранять документ (сведения) об оплате за пользование платной парковой (парковочными местами) до момента выезда с нее.

4.6. Пользователю парковки (парковочных мест) запрещается:

резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;

размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида;

размещать транспортное средство с нарушением границ парковки (парковочных мест). В случае если транспортное средство размещено более чем на одном парковочном месте, вне зависимости от размера занятой транспортным средством площади каждого из занятых транспортным средством парковочных мест, транспортное средство считается занявшим все парковочные места, на части площади которых размещено транспортное средство. В этом случае необходимо оплатить каждое парковочное место занятое транспортным средством. При использовании парковочного разрешения, парковочного абонемента или резидентного парковочного разрешения, водитель обязан оплатить иным, установленным настоящим Порядком способом пользование более чем одного парковочного места;

оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;

блокировать въезд (выезд) транспортных средств на парковку (парковочные места);

создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой (парковочными местами) другим лицам;

загрязнять территорию парковки (парковочных мест);

оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

совершать иные действия, нарушающие требования Порядка.

4.7. Использование бесплатных парковок (парковочных мест), правила стоянки, въезда и выезда транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации.

4.8. При постановке транспортного средства на платную парковку (парковочные места) пользователь парковки (парковочных мест) принимает условия использования платной парковки (парковочными местами), определяемые владельцем парковки (парковочных мест) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

4.9. Владелец парковки (парковочных мест) обязан:

организовать эксплуатацию парковки (парковочных мест) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и обеспечить возможность соблюдения пользователями парковки (парковочных мест) требований, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, Порядком, Правилами пользования парковками;

обеспечить возможность оплаты за пользование платной парковкой (парковочными местами) наличным или безналичными способами, в том числе посредством мобильного приложения, личного кабинета на парковочном портале, банковской картой через паркомат;

при обращении пользователя, в том числе по его письменному заявлению, сообщать сведения, относящиеся к пользованию платными парковками (парковочными местами), в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой (парковочными местами), о размере Платы за пользование на платной основе парковкой (парковочными местами), порядке и способах внесения соответствующего размера платы;

обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей и выдачи парковочных абонементов;

проводить мониторинг факта оплаты пользователями платной парковки (парковочных мест) с использованием технических средств фиксации пользования парковкой (парковочными местами);

передавать сведения в соответствующую административную комиссию для привлечения к ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения;

4.10. При выявлении в ходе мониторинга работы парковок (парковочных мест) признаков нарушений Правил дорожного движения, владелец парковки должен передавать информацию, полученную с помощью технических средств, в органы безопасности дорожного движения по соглашению.

4.11. Владелец парковки не вправе оказывать предпочтение одному пользователю парковки (парковочных мест) перед другими пользователями парковки (парковочных мест) в отношении размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

4.12. Не допускается взимание с пользователей парковки (парковочных мест) иных платежей, кроме платы за пользование платной парковкой (парковочными местами).

4.13. Владелец парковки (парковочных мест) предоставляет пользователю парковки (парковочных мест) информацию о парковках (парковочных местах), указанная информация предоставляется на русском языке.

Полная и достоверная информация доводится до сведения пользователя парковки (парковочных мест) на сайте владельца парковки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и должна содержать:

полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации владелец;

порядок взимания платы владельцем парковки, в том числе правила пользования парковкой (парковочными местами), режим работы парковки (парковочных мест), размер платы, порядок и способы внесения соответствующего размера платы за пользование платной парковкой (парковочными местами);

условия использования парковки (парковочных мест);

перечень категорий пользователей платной парковки (парковочных мест), имеющих право бесплатного пользования платной парковкой (парковочными местами);

адрес и номер бесплатного телефона подразделения владельца парковки (парковочных мест), осуществляющего прием претензий пользователей парковкой (парковочными местами);

регламентирующие деятельность владельца парковки документы (или ссылки на данные документы на официальном сайте администрации г. Махачкала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

Краткая и достоверная информация доводится до сведения пользователя парковки (парковочными местами) на самой парковке (парковочных местах), в местах расположения паркоматов и должна содержать: номер парковки (парковочных мест); полное официальное наименование владельца парковки; режим работы парковки (парковочных мест), размер платы, порядок и способы внесения соответствующего размера платы за пользование платной парковкой (парковочными местами);

адрес и номер бесплатного телефона подразделения владельца парковки; ссылка на сайт и(или) qr-код парковки (парковочного места).

4.14. Места размещения информационных табло (при их наличии) должны соответствовать утвержденному проекту организации дорожного движения по размещению парковки (парковочных мест).

4.15. Обработка персональных данных владельцем парковки производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных, передача персональных данных третьим лицам запрещена, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

4.16. Бесплатное размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) устанавливается для:

- транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью;

- транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", выданный в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах. Информация о транспортных средствах должна быть внесена в Федеральный реестр инвалидов путем подачи заявления в "Личном кабинете инвалида" на сайте Федерального реестра инвалидов, а также с использованием портала "Госуслуги" или через МФЦ;

- транспортных средств, принадлежащих лицам, имеющим парковочное разрешение.

4.17. Платные парковки (парковочные места) не охраняются.

4.18. Эксплуатация платных парковок (парковочных мест) приостанавливается или прекращается администрацией г. Махачкалы в случаях:

производства работ по ремонту (реконструкции) на автомобильной дороге общего пользования местного значения, на которой расположена парковка (парковочные места);

проведения публичных, массовых и спортивных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

изменения схемы организации дорожного движения;

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На период приостановления использования платных парковок размещение транспортных средств на их территории осуществляется бесплатно.

5. Порядок и способы внесения соответствующего размера платы за пользование платной парковкой

5.1. Взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки должно быть организовано владельцем парковки с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

5.2. Порядок осуществления платы за пользование платными парковками размещается на парковочном портале.

6. Ответственность за нарушение данного Порядка

6.1. Физические лица, должностные и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Дагестан и города Махачкалы.