Постановление Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ от 26 ноября 2021 г. N 53-11 "О новой редакции Положения о постоянных комиссиях Межпарламентской Ассамблеи" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ от 26 ноября 2021 г. N 53-11
"О новой редакции Положения о постоянных комиссиях Межпарламентской Ассамблеи"

Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по правовым вопросам проект новой редакции Положения о постоянных комиссиях Межпарламентской Ассамблеи, Межпарламентская Ассамблея постановляет:

1. Утвердить новую редакцию Положения о постоянных комиссиях Межпарламентской Ассамблеи (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление МПА СНГ от 23 мая 1993 года "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Межпарламентской Ассамблеи";

постановление МПА СНГ от 18 марта 1994 года "О внесении изменений и дополнений в Положение о постоянных комиссиях Межпарламентской Ассамблеи".

3. Постоянным комиссиям МПА СНГ и Секретариату Совета МПА СНГ руководствоваться в своей деятельности утвержденным положением.

Председатель Совета Ассамблеи

В.И. Матвиенко

Санкт-Петербург

26 ноября 2021 года

N 53-11

Приложение
к постановлению МПА СНГ
от 26 ноября 2021 года N 53-11

Межпарламентская Ассамблея государств - участников
Содружества Независимых Государств

Положение
о постоянных комиссиях Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (новая редакция)

Общие положения

1. Постоянные комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - комиссии) являются постоянно действующими органами Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (далее также - МПА СНГ, Ассамблея), подотчетными МПА СНГ и Совету МПА СНГ.

2. Комиссии руководствуются в своей деятельности Уставом Содружества Независимых Государств, Конвенцией о Межпарламентской Ассамблее государств - участников Содружества Независимых Государств от 26 мая 1995 года, Соглашением о Межпарламентской Ассамблее государств - участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1992 года, Регламентом Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств и настоящим Положением.

Глава I. Состав комиссии

Статья 1

1. Комиссии формируются Ассамблеей из представителей парламентов государств - участников МПА СНГ (далее также - парламенты), избираемых или назначаемых из числа членов парламента в соответствии с его внутренними регламентами и процедурами.

2. Парламент делегирует в каждую из комиссий представителей, которые образуют официальное представительство парламента в комиссии.

3. Представительства парламентов обладают в комиссиях равными правами, и каждое из них имеет один голос.

4. В случае невозможности участия в заседании комиссии представительства парламента в нем на правах члена комиссии может принимать участие заместитель Генерального секретаря Совета МПА СНГ - полномочный представитель соответствующего парламента при условии делегирования ему таких полномочий парламентом. Делегирование полномочий должно подтверждаться документально к каждому такому заседанию комиссии.

Глава II. Организация деятельности

Статья 2

1. Формирование или прекращение деятельности комиссии, а также определение ее названия и вопросов ведения производится путем принятия постановлений Советом МПА СНГ.

2. Комиссии:

- участвуют в разработке проектов модельных законодательных актов, рекомендаций и других документов, направленных на совершенствование законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств;

- вносят предложения в Совет МПА СНГ по реализации программ межгосударственного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств;

- участвуют в формировании планов модельного законотворчества;

- исполняют поручения Ассамблеи и Совета МПА СНГ;

- принимают участие в проведении конференций, межпарламентских слушаний, круглых столов, семинаров, других мероприятий;

- вносят предложения в планы мероприятий Ассамблеи;

- осуществляют подготовку иных вопросов и проектов решений Ассамблеи и Совета МПА СНГ для внесения на заседание Совета МПА СНГ и пленарное заседание Ассамблеи;

- проводят обсуждения по проблемным вопросам, анализируют и обобщают информацию по вопросам ведения.

3. Информация о работе комиссии включается в ежегодный отчет об итогах деятельности Ассамблеи, рассматриваемый Советом МПА СНГ.

Статья 3

1. Организацию деятельности комиссии осуществляют председатель и его заместители, которые по представлению парламентов избираются членами комиссии из своего состава простым большинством голосов сроком на три года. Во время процедуры выборов председателя или его заместителей кандидаты на выборную должность должны присутствовать лично либо по видео-конференц-связи. Кандидатуры заместителей председателя комиссии могут вноситься по одной от парламента каждого государства - участника МПА СНГ. Распределение руководства в комиссиях среди парламентов осуществляется решением Совета МПА СНГ. Кандидатура председателя комиссии утверждается Советом МПА СНГ.

2. Секретарь комиссии утверждается на заседании комиссии из числа работников Секретариата Совета МПА СНГ по представлению Генерального секретаря - руководителя Секретариата Совета МПА СНГ. Секретарь отвечает за подготовку материалов и проектов документов к заседаниям комиссии, информационно-справочное обеспечение и связь с членами комиссии.

3. Заседания комиссии проводятся, как правило, ежеквартально, но не реже двух раз в год. Предложения о месте и времени проведения, а также предварительной повестке дня очередного заседания комиссии рассматриваются на предшествующем заседании комиссии. Внеочередное заседание комиссии может быть созвано ее председателем по согласованию с Генеральным секретарем - руководителем Секретариата Совета МПА СНГ.

4. Сообщения о месте и времени проведения заседания комиссии, а также материалы к заседанию комиссии направляются Секретариатом Совета МПА СНГ ее членам, как правило, не позднее чем за месяц до начала заседания.

Статья 4

1. Комиссии могут формировать рабочие группы, подкомиссии, состоящие из членов комиссий и экспертов (специалистов). Для подготовки предложений по совершенствованию модельного законотворчества при комиссиях могут образовываться экспертные советы в соответствии с решениями Совета МПА СНГ.

2. Комиссии осуществляют взаимодействие с профильными комитетами (комиссиями) парламентов, органами отраслевого сотрудничества СНГ, общественными организациями по вопросам своего ведения.

Статья 5

1. Комиссии проводят открытые заседания. Решение о необходимости проведения закрытого заседания принимается в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Положения.

2. Комиссии могут проводить совместные заседания. Совместные заседания созываются и проводятся в соответствии с решениями комиссий.

Глава III. Порядок работы комиссии

Статья 6

Повестка дня заседания комиссии формируется председателем комиссии на основании Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на очередной период, поручений Ассамблеи и Совета МПА СНГ, предложений парламентов (палат парламентов) государств - участников МПА СНГ, органов отраслевого сотрудничества СНГ, членов комиссии, соответствующих экспертных советов, Секретариата Совета МПА СНГ и утверждается на заседании комиссии.

Статья 7

1. Ведение заседаний комиссии осуществляет председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии. В ходе заседания председательствующий обеспечивает возможность высказать свое мнение всем членам комиссии. Председательствующий информирует членов комиссии о присутствующих на заседании членах парламентов, не входящих в состав комиссии, экспертах (специалистах) и приглашенных.

2. Члены комиссии, члены парламентов, не входящие в состав комиссии, присутствующие на заседании эксперты (специалисты) и приглашенные участвуют в обсуждении вопросов с разрешения председательствующего.

3. Председательствующий подписывает протокол заседания и принятые комиссией постановления.

4. Материалы заседаний комиссии хранятся в Секретариате Совета МПА СНГ.

Глава IV. Принятие решений

Статья 8

1. Решения комиссии принимаются на ее заседаниях.

2. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствуют члены, представляющие не менее половины представительств парламентов.

3. Комиссия принимает свои решения открытым голосованием в форме постановлений. Процедура принятия решения предусматривает обязательное оглашение председательствующим текста всех пунктов проекта постановления с учетом итогов его обсуждения членами комиссии и результатов голосования по проекту постановления.

4. Решения комиссии по обсуждаемым вопросам принимаются на основе общего согласия (консенсуса). Под консенсусом понимается отсутствие любого официального возражения членов комиссии, присутствующих на заседании и принимающих участие в обсуждении данного вопроса.

5. Решения комиссии по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. Вопрос о повестке дня заседания комиссии не относится к процедурным вопросам.

6. Проекты модельных законодательных актов, рекомендаций и других документов после одобрения комиссией представляются в Секретариат Совета МПА СНГ для внесения в проект повестки дня заседания Совета МПА СНГ или пленарного заседания Ассамблеи.

Принято на пятьдесят третьем
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(постановление N 53-11 от 26 ноября 2021 года)