Постановление Правительства Вологодской области от 15 апреля 2024 г. N 460 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 июня 2022 года N 790"

Правительство области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства области от 27 июня 2022 года N 790 "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий по итогам проведения областного конкурса молодежных проектов" следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях вовлечения молодежи в социальную практику, поддержки социально значимых инициатив молодежи, мотивирования молодых людей к участию в социально-экономическом развитии территорий Вологодской области, в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением Правительства области от 4 июля 2016 года N 590 "О некоторых вопросах предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на территории области", постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года N 491 "О государственной программе "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области".

1.2. В Порядке предоставления грантов в форме субсидии по итогам проведения областного конкурса молодежных проектов, утвержденном указанным постановлением:

1.2.1. В разделе 1 "Общие положения о предоставлении грантов в форме субсидий":

1.2.1.1 в пункте 1.3 слова и цифры "на 2021 - 2025 годы" исключить;

1.2.1.2 пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Участниками конкурса могут быть физические лица в возрасте от 18 до 35 лет (включительно):

1) на дату подачи заявки на участие в конкурсе соответствующие следующим требованиям:

а) физическое лицо проживает (имеет место жительства или временно проживает) или имеет место работы (учебы) на территории области;

б) у физического лица отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Вологодской областью;

в) физическое лицо не находится в процессе банкротства;

г) физическое лицо не получает средства из областного бюджета в год реализации проекта в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

д) физическое лицо не находится в перечне физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

е) физическое лицо не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

ж) физическое лицо не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

2) в соответствии со справкой территориального органа Федеральной налоговой службы, отвечающей требованиям, установленным подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 настоящего Порядка, у физического лица на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования справки.";

1.2.1.3 в абзаце двенадцатом пункта 1.9 цифры "200" заменить цифрами "250";

1.2.1.4 пункт 1.10 изложить в следующей редакции:

"1.10. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.".

1.2.2. В разделе 2 "Порядок проведения конкурса, условия и порядок предоставления грантов":

1.2.2.1 пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. В объявлении указываются следующие сведения:

дата размещения объявления о проведении конкурса на Молодежном портале Вологодской области в сети "Интернет";

сроки проведения конкурса;

дата начала подачи и окончания приема заявок на участие в конкурсе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование главного распорядителя как получателя бюджетных средств с указанием его места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты, доменного имени и (или) указателей страниц государственной информационной системы в сети "Интернет", а также наименование уполномоченного органа его места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты, доменного имени и (или) указателей страниц государственной информационной системы в сети "Интернет";

результат (результаты) предоставления грантов, а также характеристику (характеристики) результата;

доменное имя и (или) указатели страниц государственной информационной системы в сети "Интернет" автоматизированной информационной системы "Молодежь России";

требования к участникам конкурса, которым участник конкурса должен соответствовать на дату подачи заявки, и к перечню документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения соответствия указанным требованиям;

категории получателей субсидий;

порядок подачи заявок на участие в конкурсе участниками конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса;

порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, включающие:

порядок возврата заявок на доработку;

порядок отклонения заявки на участие в конкурсе, а также информацию об основаниях их отклонения;

порядок оценки заявок, включающий критерии оценки, необходимую для представления участником конкурса информацию по каждому критерию оценки, сроки оценки заявок, а также информацию об участии комиссии и экспертов в оценке заявок;

объем распределяемого гранта в рамках конкурса, порядок расчета размера гранта, установленный настоящим Порядком, правила распределения гранта по результатам конкурса, которые могут включать максимальный, минимальный размер гранта, предоставляемого победителю (победителям) конкурса;

порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления с указанием даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать договор о предоставлении гранта;

условия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта;

сроки размещения на официальном сайте Правительства области протокола подведения итогов конкурса, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;

период, в течение которого физическое лицо может использовать грант (срок реализации проекта).";

1.2.2.2 в пункте 2.5:

абзац пятый подпункта 2.5.1 признать утратившим силу;

подпункт 2.5.2 изложить в следующей редакции:

"2.5.2 справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), выданную не ранее чем за 20 рабочих дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе и подтверждающую на дату формирования справки отсутствие у физического лица-заявителя неисполненной задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или непревышение имеющейся задолженности размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (допускается представление указанной справки, полученной через информационный ресурс Федеральной налоговой службы России);";

подпункт 2.5.3 изложить в следующей редакции:

"2.5.3 справку физического лица об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, иных субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе;";

1.2.2.3 пункт 2.18 дополнить абзацем следующего содержания:

"Возврат заявок на участие в конкурсе на доработку не осуществляется.";

1.2.2.4 в абзаце втором пункта 2.19 слова "информацию о количестве участников конкурса и проекты в соответствии с номером заявки в журнале регистрации (без указания сведений об авторе проекта)" заменить словами "справку по результатам проверки, содержащую информацию о количестве участников конкурса, и проекты в соответствии с номером заявки в журнале регистрации (без указания сведений об авторе проекта), также о физических лицах-заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют заявки";

1.2.2.5 пункты 2.21, 2.22 изложить в следующей редакции:

"2.21. Условиями признания конкурса несостоявшимся являются:

отсутствие заявок на участие в отборе;

отклонение всех поступивших заявок.

В указанных выше случаях уполномоченный орган информирует об этом конкурсную комиссию в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе (в случае отсутствия заявок) или 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка (в случае отклонения всех заявок).

Конкурсная комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанной информации принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, что отражается в протоколе конкурсной комиссии.

Условием отмены проведения отбора является уменьшение главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, приводящего к невозможности предоставления грантов.

2.22. В случае признания конкурса несостоявшимся или его отмены уполномоченный орган размещает информацию об этом на официальном сайте Правительства области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией или доведения до главного распорядителя бюджетных средств информации об уменьшении ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов.";

1.2.2.6 пункт 2.26:

строку таблицы 1

"N п/п

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Коэффициент значимости в зависимости от размера запрашиваемого гранта"

изложить в следующей редакции:

"N п/п

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Коэффициент значимости"";

1.2.2.7 абзац второй пункта 2.27 изложить в следующей редакции:

"составляет рейтинг проектов (с указанием фамилии, имени, отчества автора каждого проекта) по результатам оценки проектов, проведенной членами конкурсной комиссии, определяемый как сумма средних баллов, присвоенных оценившими проекты членами конкурсной комиссии по каждому критерию, умноженных на соответствующий коэффициент значимости критерия, указанный в таблице 1 пункта 2.26 настоящего Порядка (с округлением полученных чисел до сотых) в порядке от максимального к минимальному значению, при этом проекты, набравшие по итогам экспертной оценки средний балл менее 40% от максимально возможной оценки в соответствии с критериями оценки и коэффициентом значимости, в формировании рейтинга не участвуют;";

1.2.2.8 абзац второй пункта 2.28 дополнить абзацем следующего содержания:

"Средства областного бюджета на реализацию проектов, не участвовавших в формировании рейтинга в соответствии с пунктом 2.27 настоящего Порядка, не выделяются.";

1.2.2.9 пункт 2.30 изложить в следующей редакции:

"2.30. По итогам заседания конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня заседания составляется протокол подведения итогов конкурса (далее - протокол). Подписанный протокол передается в уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его подписания.

Протокол должен содержать следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявок;

информация о физических лицах-заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют заявки;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, показателей критериев оценки, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

фамилию, имя, отчество получателя (получателей) грантов, с которым заключаются соглашения и размер предоставляемого гранта.

информацию (при наличии) об особом мнении участников заседания, которое они потребовали внести в протокол, о наличии у участников заседания конфликта интересов в отношении рассматриваемых вопросов.";

1.2.2.10 пункт 2.33 изложить в следующей редакции:

"2.33. Протокол размещается уполномоченным органом на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://vologda-oblast.ru/) в течение срока, указанного в объявлении о конкурсе, размещенном в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган не дает пояснений об оценках и выводах членов конкурсной комиссии.";

1.2.2.11 в абзаце втором пункта 2.34 слова "Характеристиками, необходимыми для достижения результата предоставления грантов," заменить словами "Характеристиками результата";

1.2.2.12 в пункте 2.36:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Для расторжения договора в случаях, определенных в договоре, уполномоченный орган направляет физическому лицу - получателю гранта почтовой связью либо вручает лично/представителю физического лица - получателя гранта уведомление о расторжении договора.";

абзацы восьмой и девятый признать утратившим силу;

в абзаце двенадцатом слова "характеристик, необходимых для достижения результата предоставления грантов," заменить словами "характеристик результата";

1.2.2.13 пункт 2.38 дополнить словами ", в срок не превышающий 30 рабочих дней со дня заключения договора.";

1.2.2.14 в подпункте 2.40.2 пункта 2.40 слова "значений характеристик, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словами "характеристик результата предоставления гранта".

1.2.3. В абзаце шестом подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 "Требования к отчетности" слова "характеристик, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словами "характеристик результата".

1.2.4. В разделе 4 "Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение":

1.2.4.1 в абзаце первом пункта 4.5 слова "характеристик, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словами "характеристик результата";

1.2.4.2 в пункте 4.7:

в абзаце четвертом слова "характеристик, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словами "характеристик результата";

в абзаце восьмом слова "характеристики, необходимой(ых) для достижения результата предоставления гранта" заменить словами "характеристики результата";

в абзаце одиннадцатом слова "характеристики, необходимой для достижения результата предоставления гранта" заменить словами "характеристики результата";

в абзаце двенадцатом слова "характеристики, необходимой для достижения результата предоставления гранта" заменить словами "характеристики результата";

1.2.4.3 дополнить пунктом 4.7 ¹ следующего содержания:

"4.7 ¹ Решение об освобождении физического лица - получателя гранта от обязанности возвратить грант по основаниям, установленным пунктом 4.7 настоящего Порядка (далее - решение об освобождении от возврата гранта), принимается в случаях:

- смерти, признания безвестно отсутствующим или объявлением умершим физического лица - получателя гранта;

- недостижения физическим лицом - получателем гранта значения результата предоставления гранта вследствие запрета на осуществление им деятельности из-за чрезвычайных обстоятельств, под которыми понимаются обстоятельства, послужившие основанием для введения ограничительных мероприятий (карантина), режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Решение об освобождении от возврата гранта по основаниям, предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта, принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов (копий документов), свидетельствующих о смерти физического лица - получателя гранта, признании его безвестно отсутствующим или объявлении его умершим.

Для принятия решения об освобождении от возврата гранта по основаниям, предусмотренным абзацем третьим настоящего пункта, физическое лицо - получатель гранта представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление об освобождении от обязанности возвратить грант в связи с недостижением результата предоставления гранта вследствие чрезвычайных обстоятельств в произвольной письменной форме, содержащее:

сведения о физическом лице-получателе гранта (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес проживания, дата заключения и номер договора);

сведения о причинах недостижения результата предоставления гранта с указанием конкретных чрезвычайных обстоятельств, послуживших причиной их недостижения, и обоснованием взаимосвязи недостижения результата предоставления гранта с данными чрезвычайными обстоятельствами;

- реквизиты акта (решения) о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации и (или) об установлении ограничительных мероприятий (карантина) (вид документа, принявший орган (должностное лицо), дата, номер и наименование).

Уполномоченный орган регистрирует представленные в соответствии с настоящим пунктом документы в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации рассматривает на предмет соответствия требованиям настоящего пункта, а также наличия оснований для принятия соответствующего решения.

Основаниями для отказа в принятии решения об освобождении от возврата гранта являются:

- несоответствие документов физического лица - получателя гранта, представленных в уполномоченный орган для принятия решения об освобождении от возврата гранта, требованиям, определенным настоящим пунктом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- отсутствие взаимосвязи между недостижением результата предоставления гранта и чрезвычайными обстоятельствами, на которые ссылается грантополучатель;

- недостоверность документов (сведений), представленных физическим лицом - получателем гранта в уполномоченный орган для принятия решения об освобождении от возврата гранта.

При наличии оснований для отказа в принятии решения об освобождении от возврата гранта уполномоченный орган отказывает в принятии указанного решения путем направления уведомления физическому лицу - получателю гранта почтовым отправлением в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления физического лица - получателя гранта, с указанием причин отказа.

В случае отказа в принятии решения об освобождении от возврата гранта физическое лицо - получатель гранта имеет право на повторное представление документов, установленных настоящим пунктом, после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим пунктом.

При отсутствии оснований для отказа в принятии решения об освобождении от возврата гранта уполномоченный орган готовит проект постановления Правительства области об освобождении от возврата гранта:

на основании представленных документов в случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации таких документов;

на основании представленных документов в случае, указанном в абзаце третьем настоящего пункта, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня истечения срока проверки этих документов.

О принятом решении уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего постановления Правительства области уведомляет физическое лицо - получателя гранта в письменной форме.";

1.2.4.4 дополнить пунктами 4.10, 4.11 следующего содержания:

"4.10. В случае призыва на военную службу по мобилизации или прохождения физическим лицом - получателем гранта военной службы по контракту физическое лицо - получатель гранта или лицо, представляющее его интересы по доверенности в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель), направляет в уполномоченный орган заявление в произвольной письменной форме о приостановке исполнения обязательств по договору (далее - приостановка обязательств) с указанием адреса, по которому уполномоченным органом будет направлено решение о приостановке обязательств (отказе в приостановке обязательств), а также с приложением копий документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации призыв физического лица - получателя гранта на военную службу по мобилизации или прохождение им военной службы по контракту.

Уполномоченный орган регистрирует заявление о приостановке обязательств в день его поступления, и в срок, не превышающий 5 рабочих дней, проверяет представленные документы на предмет обоснованности заявления и достоверности представленной информации.

Основанием для отказа в приостановке обязательств являются:

- непредставление в уполномоченный орган копий документов, подтверждающих призыв на военную службу по мобилизации или прохождение военной службы по контракту;

- недостоверность сведений, представленных физическим лицом - получателем гранта или его представителем в уполномоченный орган.

При наличии оснований для отказа в приостановке обязательств уполномоченный орган отказывает в приостановке обязательств и информирует об этом физическое лицо - получателя гранта почтовым отправлением в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления физического лица - получателя гранта, с указанием причин отказа.

В случае отказа в приостановке обязательств физическое лицо - получатель гранта имеет право на повторное представление документов, установленных настоящим пунктом, после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим пунктом.

При отсутствии оснований для отказа в приостановке обязательств уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока проверки документов разрабатывает и направляет на согласование проект постановления Правительства области о приостановке обязательств физического лица - получателя гранта.

При принятии решения о приостановке обязательств в отношении физического лица - получателя гранта исполнение обязательств по договору приостанавливается на срок прохождения военной службы по мобилизации или прохождения военной службы по контракту.

4.11. Не позднее 30 календарных дней после окончания нахождения физического лица - получателя гранта на военной службе по мобилизации или прохождения военной службы по контракту физическое лицо - получатель гранта представляет в уполномоченный орган:

заявление об изменении условий договора в части уточнения сроков реализации проекта, перечня расходов на его реализацию, в том числе в части перераспределения сумм расходования по направлениям, а также возможной корректировке характеристик с аргументированным обоснованием указанной корректировки,

копии документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации нахождение физического лица - получателя гранта на военной службе по мобилизации или прохождение военной службы по контракту.

Уполномоченный орган регистрирует заявление об изменении условий договора в день его поступления и в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации обеспечивает проверку представленных документов на предмет обоснованности и достоверности представленных сведений.

Основаниями для отказа в корректировке соглашения являются:

- непредставление в уполномоченный орган документов, подтверждающих нахождение на военной службе по мобилизации или прохождение военной службы по контракту или представление указанных документов с нарушением установленного срока;

- недостоверность сведений, представленных физическим лицом - получателем гранта в уполномоченный орган для корректировки соглашения;

- неактуальность реализации проекта с уточненными сроками, перечнем расходов, характеристиками достижения результата.

Уполномоченный орган направляет в адрес физического лица - получателя гранта уведомление об отказе в изменении условий соглашения почтовым отправлением в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подачи заявления физического лица - получателя гранта, а в случае отказа в изменении условий соглашения в связи с неактуальностью реализации проекта - также предложение о заключении дополнительного соглашения о расторжении договора и возврате гранта в областной бюджет.

Физическое лицо - получатель гранта имеет право на повторное представление документов, установленных абзацами шестым - восьмым настоящего пункта, после устранения оснований, послуживших причиной отказа в изменении условий договора, в порядке, установленном настоящим пунктом (за исключением отказа в связи с неактуальностью реализации проекта).

При отсутствии оснований для принятия решения об отказе в изменении условий договора уполномоченный орган обеспечивает заключение с физическим лицом - получателем гранта соответствующего дополнительного соглашения.".

1.2.5. Приложение 2 к Порядку "Информация о заявителе" изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.2.6. Приложение 4 к Порядку "Описание проекта, представленного на областной конкурс молодежных проектов" изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Установить, что положения пунктов 4.7, 4.7 ¹, пунктов 4.10, 4.11 Порядка предоставления грантов в форме субсидии по итогам проведения областного конкурса молодежных проектов (в редакции настоящего постановления) распространяется на правоотношения, связанные с реализацией молодежных проектов физическими лицами, получившими грант по итогам областного конкурса молодежных проектов, проведенного в 2023 году.

Председатель Правительства области

А.М. Мордвинов