Решение Магаданской городской Думы от 22 марта 2024 г. N 18-Д "О Положении о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности города Магадана (кроме земельных участков)"

В целях определения порядка реализации полномочий собственника органами местного самоуправления города Магадана и их компетенции при предоставлении в аренду объектов муниципальной собственности города Магадана, повышения эффективности использования муниципального имущества и пополнения городского бюджета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Магаданской городской Думы от 20 мая 2002 г. N 25-Д "О Положении "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31, 45 и 47 Устава муниципального образования "Город Магадан",

Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности города Магадана (кроме земельных участков) (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Магаданской городской Думы от 12 февраля 2004 г. N 4-Д "О Положении "О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности города Магадана (кроме земельных участков)".

2.2. Решение Магаданской городской Думы от 10 марта 2006 г. N 13-Д "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке предоставления в аренду объектов муниципального имущества города Магадана (кроме земельных участков), утвержденное решением Магаданской городской Думы от 12.02.2004 N 4-Д".

2.3. Решение Магаданской городской Думы от 19 октября 2007 г. N 74-Д "О внесении изменений в Положение "О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности города Магадана (кроме земельных участков)".

2.4. Решение Магаданской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 142-Д "О внесении изменений в Положение "О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности города Магадана (кроме земельных участков)".

2.5. Решение Магаданской городской Думы от 23 апреля 2009 г. N 45-Д "О внесении изменений в Положение "О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности города Магадана (кроме земельных участков)".

2.6. Пункт 1.32 решения Магаданской городской Думы от 23 апреля 2009 г. N 58-Д "О внесении изменений в отдельные решения Магаданской городской Думы".

2.7. Пункт 1.2 решения Магаданской городской Думы от 15 марта 2010 г. N 12-Д "О внесении изменений в некоторые решения Магаданской городской Думы".

2.8. Решение Магаданской городской Думы от 11 мая 2012 г. N 36-Д "О внесении изменений в Положение "О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности города Магадана (кроме земельных участков)".

2.9. Решение Магаданской городской Думы от 19 сентября 2012 г. N 62-Д "О внесении изменений в Положение "О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности города Магадана (кроме земельных участков)".

2.10. Пункт 1 решения Магаданской городской Думы от 20 сентября 2016 г. N 65-Д "О внесении изменений в отдельные решения Магаданской городской Думы".

2.11. Пункт 1.2 решения Магаданской городской Думы от 12 ноября 2021 г. N 61-Д "О внесении изменений в отдельные решения Магаданской городской Думы".

2.12. Пункт 1.7 решения Магаданской городской Думы от 23 декабря 2022 г. N 105-Д "О внесении изменений в отдельные решения Магаданской городской Думы".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования "Город Магадан"

Ю.Ф. Гришан

Председатель Магаданской городской Думы

С.В. Смирнов

УТВЕРЖДЕНО
решением Магаданской городской Думы
от 22 марта 2024 г. N 18-Д

Положение
о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности города Магадана (кроме земельных участков)

Раздел I. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Федеральной антимонопольной службы от 21 марта 2023 г. N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом муниципального образования "Город Магадан", решением Магаданской городской Думы от 20 мая 2002 г. N 25-Д "О Положении "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Магадан".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в аренду и субаренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Магадан", а также закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями города Магадана (далее - муниципальное имущество).

Положение не распространяется на арендные отношения, предметом которых являются объекты жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан" и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Магадан", а также собственность на которые не разграничена.

1.3. Целями настоящего Положения являются:

- установление единого порядка предоставления в аренду объектов муниципальной собственности;

- повышение эффективности использования муниципального имущества и пополнение бюджета муниципального образования "Город Магадан" за счет доходов, полученных от предоставления в аренду объектов муниципальной собственности.

1.4. Объектами аренды в соответствии с настоящим Положением могут быть:

1) имущественные комплексы муниципальных предприятий;

2) недвижимое и движимое имущество, входящее в состав казны муниципального образования "Город Магадан";

3) недвижимое и движимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями города Магадана.

1.5. Заключение договора аренды на муниципальное имущество (далее - договор аренды), указанного в пункте 1.4 настоящего Положения, осуществляется:

- по результатам торгов (конкурса либо аукциона);

- без проведения торгов (в том числе в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции) - в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. При заключении договора аренды в отношении муниципального имущества, указанного в подпункте 3 пункта 1.4 настоящего Положения, со стороны арендодателя выступают муниципальные предприятия и учреждения, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится имущество, при наличии согласия собственника муниципального имущества (в случае распоряжения недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом).

Муниципальные предприятия и учреждения осуществляют передачу в аренду закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления движимого и недвижимого муниципального имущества в порядке, установленном настоящим Положением, только в пределах, не лишающих их возможности осуществлять деятельность цели, предмет, виды которой определены их уставами.

1.7. Муниципальное имущество предоставляются в аренду юридическим лицам (в том числе иностранным) независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, претендующим на заключение договора аренды, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.8. Документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором в соответствии с настоящим Положением, является договор аренды объекта (объектов) муниципального имущества.

1.9. Муниципальное имущество может быть передано в аренду на срок, предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды в соответствии с настоящим Положением.

1.11 Договоры аренды недвижимого имущества, заключаемые муниципальными предприятиями и учреждениями, оформляются в 3-х экземплярах (один - для арендодателя, один - для арендатора и один - для департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (далее - департамент)), и заключаются после согласования с комитетом экономического развития мэрии города Магадана (в части возмещения арендаторами стоимости коммунальных услуг и электроэнергии и других затрат балансодержателей), учредителем муниципального предприятия, учреждения и департамента.

Указанный договор представляется в департамент для регистрации и последующего учета.

1.12. Договоры аренды, заключаемые арендаторами с департаментом, оформляются в 2-х экземплярах (один - для арендатора, один - для департамента).

1.13. Заключение арендатором договоров субаренды муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Договоры субаренды, заключаемые арендаторами, использующими муниципальное имущество по договорам аренды с департаментом, оформляются в 3-х экземплярах (один - для арендатора, один - для субарендатора и один - для департамента) и представляются в департамент для письменного согласования.

Договоры субаренды, заключаемые арендаторами, использующими муниципальное имущество по договорам аренды с муниципальными предприятиями, учреждениями и отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Магадана, оформляются в 4-х экземплярах (один - для арендодателя, один - для арендатора, один - для субарендатора и один - для департамента) и представляются в департамент для письменного согласования.

1.14. Договор субаренды прекращается вместе с прекращением либо расторжением договора аренды.

1.15. Предоставление арендатором используемого имущества в субаренду в нарушение установленного порядка влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и договором.

1.16. Контроль за использованием муниципального имущества, переданного в аренду в соответствии с настоящим Положением, осуществляет департамент и иные уполномоченные отраслевые (функциональные) органы мэрии города Магадана, муниципальные предприятия и учреждения посредством проверок соблюдения условий договоров аренды и субаренды в порядке, установленном постановлением мэрии города Магадана.

Раздел II. Порядок передачи муниципального имущества в аренду

2.1. Конкурсы или аукционы на право заключения договоров аренды осуществляются в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

2.2. Решение о проведении торгов на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в форме аукциона или конкурса принимается мэрией города Магадана.

2.3. Организатором аукциона или конкурса на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является департамент.

Организатором аукциона или конкурса на право заключения договора аренды в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления (муниципальное предприятие, учреждение).

2.4. Информация о конкурсах или аукционах размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (https://torgi.gov.ru).

2.5. Заключение договоров аренды по итогам торгов и без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции в установленном порядке, осуществляет департамент в отношении муниципального имущества, указанного в подпунктах 1, 2 пункта 1.4 настоящего Положения.

Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2.6. При заключении договора аренды недвижимого имущества, где арендодателем является департамент, арендатор в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента заключения договора заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг, на вывоз твердых коммунальных отходов и санитарную очистку с организациями и предприятиями, оказывающими эти услуги, договоры на техническое обслуживание и содержание общего имущества с соответствующей управляющей организацией (в случае нахождения арендуемого имущества в многоквартирном доме) и представляет копии заключенных договоров в департамент.

2.7. Расторжение и прекращение договора аренды производится в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и договором.

Раздел III. Порядок регистрации договоров аренды

3.1. Договоры аренды зданий, сооружений, нежилых помещений, заключенные на срок не менее года, подлежат государственной регистрации.

3.2. Ответственным за подготовку, оформление заявления и документов для государственной регистрации договоров аренды, в том числе дополнительных соглашений об изменении или расторжении договоров аренды, ограничений (обременений) права на недвижимое имущество (далее - регистрационные документы) и подачу их в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - регистрационный орган), является арендодатель (при передаче в аренду муниципального имущества департамент, отраслевые (функциональные) органы мэрии города Магадана). Арендатор вправе представить в регистрационный орган указанные заявление и регистрационные документы по собственной инициативе.

При передаче в аренду муниципального имущества муниципальными предприятиями и учреждениями ответственным за подготовку и оформление заявления и регистрационных документов, и подачу их в регистрационный орган, является арендодатель, если иное не предусмотрено условиями договора.

Срок для подачи заявления в регистрационный орган не должен превышать 15 рабочих дней с момента подписания договора.

3.3. После осуществления регистрационных действий сторона, ответственная за государственную регистрацию направляет второй стороне уведомление в течение 10 рабочих дней с момента регистрации права аренды.

Раздел IV. Порядок определения размера арендной платы и поступления доходов от аренды муниципального имущества

4.1. К доходам от сдачи в аренду муниципального имущества относятся поступления от использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Магадан" (за исключением имущества муниципальных автономных, бюджетных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных (казенных) предприятий) по заключенным договорам.

4.2. Размер арендной платы за пользование арендуемым муниципальным имуществом определяется в соответствии с Порядком определения платы за аренду муниципального имущества (кроме земельных участков), утвержденным постановлением мэрии города Магадана, либо в соответствии с отчетом об оценке, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Размер арендной платы при проведении конкурсов или аукционов определяется по результатам конкурсов или аукционов.

4.3. Размер арендных платежей по договорам аренды, заключенным на срок более одного года, подлежит индексации исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды, но не чаще 1 раза в год.

4.4. За пользование имуществом, включенным в перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, арендная плата устанавливается в размере, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Начисление арендной платы производится за период действия договора аренды, исчисляемый в годах, месяцах (1/12 года) или днях (1/12 года, разделенное на количество дней расчетного месяца, умноженное на количество дней фактического пользования имуществом в расчетном месяце).

В случаях, когда арендатор фактически пользовался имуществом после окончания срока действия договора, начисление арендной платы производится начиная со дня начала фактического пользования имуществом и по день его фактического освобождения включительно.

Начисление неустоек (штрафов, пеней) в случае несвоевременной уплаты арендных платежей, неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора аренды, производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и договором.

4.6. Арендная плата, установленная в соответствии с настоящим Положением, подлежит перечислению в бюджет муниципального образования "Город Магадан" в полном объеме, если имущество закреплено за муниципальными казенными учреждениями либо находится в казне муниципального образования "Город Магадан".

Арендная плата за пользование муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и автономными, бюджетными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, поступает в самостоятельное распоряжение предприятий (учреждений) и используется ими для достижения целей, ради которых они созданы, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.

Арендная плата перечисляется арендаторами в порядке, в размере, в сроки и по реквизитам, указанным в договоре аренды, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Доходы от начисления неустоек (штрафов, пеней), установленные договором аренды, а также суммы возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных договором аренды, являются прочими поступлениями от денежных взысканий и иных сумм в возмещение ущерба и перечисляются в бюджет муниципального образования "Город Магадан".

4.8. Арендная плата за использование муниципального имущества вносится арендатором самостоятельно ежемесячно не позднее 5-го числа текущего месяца.

4.9. Арендатор, являющийся юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, признается налоговым агентом по уплате налога на добавленную стоимость в том случае, если договор аренды заключен с департаментом.

В случае, если арендатор является физическим лицом, то налог на добавленную стоимость арендатор перечисляет в департамент.

В случае использования муниципального имущества по договорам аренды с муниципальными предприятиями, учреждениями арендная плата, включая налог на добавленную стоимость, перечисляется арендатором арендодателю.