Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению администрации
Костромской области
от 22 апреля 2024 г. N 132-а

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Костромской области" на финансовое обеспечение затрат в целях оказания финансовой поддержки (займов) субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Костромской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782) и определяет условия и порядок определения объема и условий предоставления субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Костромской области" (далее - Субсидия) на финансовое обеспечение затрат в целях оказания финансовой поддержки (займов) субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Костромской области, а также государственной программы Костромской области "Экономическое развитие Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 3 июля 2023 года N 264-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Экономическое развитие Костромской области".

2. Субсидия предоставляется некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Костромской области" (далее - Фонд) на финансовое обеспечение затрат в целях оказания финансовой поддержки (займов) субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Костромской области, реализующим проекты в сфере промышленности, промышленной и технологической инфраструктуры, научно-технической и инновационной деятельности (для приобретения нового оборудования, разработки новой высокотехнологичной продукции, импортозамещения, производства комплектующих, повышения производительности труда) (далее - субъекты деятельности в сфере промышленности на территории Костромской области).

Направлением расходования Субсидии является предоставление льготных займов субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Костромской области по утвержденным Стандартам Фонда.

Субъекты деятельности в сфере промышленности на территории Костромской области обеспечивают возврат займов в объеме основного долга и подлежащих уплате за все время пользования займов процентов в соответствии с видами обеспечения, предусмотренными Стандартами Фонда по условиям и порядку отбора проектов.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента экономического развития Костромской области как получателя бюджетных средств (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения Субсидии является субсидия из областного бюджета, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности.

4. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 2. Условие и порядок предоставления Субсидии

5. Условием предоставления Субсидии является соответствие Фонда по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующим и (или) следующим за датой подачи заявления о предоставлении Субсидии (включая соответствующую дату подачи заявления о предоставлении субсидии) главному распорядителю как получателю бюджетных средств, следующим требованиям:

1) предусмотренным абзацами вторым - десятым подпункта "а" пункта 3 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782;

2) Фонд должен являться соисполнителем (участником) государственной программы (проекта) Костромской области в случае, если Субсидия предоставляется в целях реализации соответствующих программ (проектов), либо соответствовать требованиям, установленным приказом главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

6. Для получения Субсидии Фонд представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявку о предоставлении Субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Костромской области" на финансовое обеспечение затрат целях оказания финансовой поддержки (займов) субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Костромской области (далее - заявка) по форме, установленной приложением к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

1) копии устава Фонда;

2) предварительной сметы направлений расходования Фондом Субсидии на год, в котором предоставляется Субсидия, подписанной руководителем Фонда (далее - Смета). Направления расходования указываются в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

3) отчета о деятельности Фонда за год, предшествующий году обращения за Субсидией (представляется начиная со второго года осуществления деятельности);

4) справки о соответствии Фонда требованиям, указанным в абзацах пятом и восьмом подпункта "а" пункта 3 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782;

7. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы посредством межведомственного электронного взаимодействия:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения, содержащиеся в Реестре дисквалифицированных лиц;

3) справку, подтверждающую отсутствие у Фонда на едином налоговом счете или в размере, определенном пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств запрашивает в официальных источниках опубликования сведения о соответствии Фонда требованиям, установленным абзацами третьим, четвертым, шестым подпункта "а" пункта 3 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782.

8. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств:

1) в день получения заявки и поступивших документов от Фонда регистрирует их в специальном журнале, который пронумеровывается и прошнуровывается;

2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки и поступивших к ней документов:

рассматривает заявку, комплектность представленных к ней документов;

запрашивает посредством межведомственного электронного взаимодействия документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка;

принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии;

3) в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет Фонд о принятом решении с указанием причин отказа.

9. Основания для отказа в предоставлении Субсидии:

1) несоответствие Фонда условиям предоставления Субсидии, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

4) отсутствие необходимого объема бюджетных средств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

10. Отказ в предоставлении Субсидии не является препятствием для повторного обращения Фонда за предоставлением Субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

11. Размер Субсидии определяется на основании Сметы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

12. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии заключает с Фондом соглашение о предоставлении Субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение).

13. Соглашением предусматриваются условия:

1) о согласии Фонда, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения Фондом порядка и условий предоставления Субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) о согласовании новых условий Соглашения или его расторжении (при недостижении согласия по новым условиям) в случаях уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном Соглашением;

3) о запрете приобретения за счет полученной Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления Субсидии, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

14. При реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также ликвидации Фонда Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем Субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет.

15. Все изменения, вносимые в Соглашение, оформляются в виде дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, и являются его неотъемлемой частью.

Подписанием Соглашения Фонд выражает свое согласие на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств и департаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

16. Результатом предоставления Субсидии является достижение предприятиями, которым Фондом предоставлен льготный займ, по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, значений следующих показателей:

увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (строка 7 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов");

объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами, работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Значения показателей предоставления Субсидии устанавливаются в Соглашении.

17. Субсидия подлежит казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Субсидия перечисляется Фонду в соответствии с графиком перечисления Субсидии, предусмотренным Соглашением, на лицевой счет, открытый в Управление Федерального казначейства по Костромской области.

18. При отсутствии потребности в использовании остатков Субсидии, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года на цели, ранее установленные при предоставлении Субсидии (далее - остатки Субсидии), Фонд возвращает остатки Субсидии в областной бюджет до 1 февраля текущего финансового года.

При наличии потребности в использовании остатков Субсидии Фонд до 1 февраля текущего финансового года представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств информацию об остатках Субсидии для принятия по согласованию с департаментом финансов Костромской области решения о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках Субсидии или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области от 27 декабря 2021 года N 608-а "Об утверждении порядка принятия главными распорядителями средств областного бюджета решений о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности" (далее - Порядок принятия решения). Состав информации об остатках Субсидии определен Порядком принятия решения.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств принимает решение о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках Субсидии или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в сроки, установленные Порядком принятия решения.

При принятии главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения о возврате остатков Субсидии Фонд возвращает остатки Субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

19. Средства, полученные при возврате займов, процентов по ним, а также иных доходов в форме штрафов и пени, источником финансового обеспечения которых являлись средства Субсидии, используются некоммерческой организацией исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и уставом некоммерческой организации.

20. Действия (бездействие), решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления Субсидии, могут быть обжалованы заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя как получателя бюджетных средств, и (или) в судебном порядке.

Глава 3. Требования к отчетности

21. Фонд ежеквартально представляет с использованием системы "Электронный бюджет" главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие отчеты:

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной департаментом финансов Костромской области, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

о достижении значения результата предоставления Субсидии по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной департаментом финансов Костромской области, в течение 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом.

22. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств имеет право в Соглашении устанавливать дополнительные формы отчетности и сроки их представления.

23. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет проверку и принятие представленных Фондом отчетов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней месяца.

24. Мониторинг достижения результатов предоставления Субсидии осуществляется исходя из достижения значения результата предоставления Субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

25. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет проверку соблюдения Фондом условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии. Департамент финансового контроля Костромской области осуществляет контроль в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

26. В случаях установления факта нарушения Фондом условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, использования Субсидии не по целевому назначению, обнаружения излишне выплаченных сумм Субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения Субсидии, недостижения значения результата предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, Субсидия подлежит возврату в областной бюджет:

1) на основании письменного требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств - в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. В случае недостижения Фондом результата предоставления Субсидии, установленного пунктом 16 настоящего Порядка, средства Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования и (или) представления в размере пропорционально недостижению значения результата предоставления Субсидии.

Контроль за выполнением результата предоставления Субсидии осуществляется на основании отчетности, установленной пунктом 21 настоящего Порядка.

28. Требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств о возврате Субсидии направляются Фонду в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 26 и 27 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении.

29. При невозвращении Фондом Субсидии в областной бюджет в срок, указанный в пунктах 26 и 27 настоящего Порядка, взыскание Субсидии осуществляется в судебном порядке.

30. Представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате Субсидии в случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 26 настоящего Порядка, направляются Фонду в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года N 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований".

Приложение
к порядку определения объема и условий
предоставления субсидии
некоммерческой организации "Фонд
развития промышленности
Костромской области"
на финансовое обеспечение
затрат в целях оказания
финансовой поддержки (займов)
субъектам деятельности в сфере
промышленности на территории
Костромской области

Форма

                                Заявка

   о предоставлении субсидии некоммерческой организации "Фонд развития

  промышленности Костромской области" на финансовое обеспечение затрат

        в целях оказания финансовой поддержки (займов) субъектам

                деятельности в сфере промышленности

                 на территории Костромской области

     Прошу предоставить субсидию ________________________________________

_________________________________________________________________________

         (полное наименование юридического лица, ИНН, ОГРН, КПП)

_________________________________________________________________________

                      (адрес, контактный телефон)

на  финансовое  обеспечение  затрат в целях оказания финансовой поддержки

(займов)  субъектам  деятельности  в  сфере  промышленности на территории

Костромской области, в сумме _______________(___________________________)

рублей.

     Субсидию прошу перечислить на лицевой счет:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

     Документы,  предусмотренные  порядком  определения  объема и условий

предоставления    субсидии   некоммерческой  организации  "Фонд  развития

промышленности  Костромской  области"  на финансовое обеспечение затрат в

целях  оказания  финансовой  поддержки  (займов) субъектам деятельности в

сфере промышленности на территории Костромской области, прилагаются.

     Приложение:

_________________________________________________________________________

     Полноту  и  достоверность сведений, представленных в составе заявки,

подтверждаю.

_________________________ ____________________ __________________________

(должность руководителя)      (подпись)                  (Ф.И.О)

"___" ___________ 20__ г.