Решение Юргинского городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 8 апреля 2024 г. N 95 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Юргинского городского округа, утвержденные решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 18.03.2016 N 273" (принято Юргинским городским Советом народных депутатов 27 марта 2024 г.)

Решение Юргинского городского Совета народных депутатов от 8 апреля 2024 г. N 95
"О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Юргинского городского округа, утвержденные решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 18.03.2016 N 273"
(принято Юргинским городским Советом народных депутатов 27 марта 2024 г.)

Руководствуясь статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях создания условий для устойчивого развития территории Юргинского городского округа, повышения эффективности использования земельных участков, по итогам общественных обсуждений, Юргинский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Правила землепользования и застройки Юргинского городского округа, утвержденные решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 18.03.2016 N 273 (с изменениями, внесенными решениями ЮГСНД от 21.02.2017 N 395, от 26.04.2017 N 422, от 27.09.2017 N 453, от 21.02.2018 N 505, от 29.03.2018 N 512, от 27.08.2018 N 567, от 30.10.2018 N 13, от 25.12.2018 N 33, от 29.12.2018 N 40, от 29.12.2018 N 43, от 19.02.2019 N 49, от 28.03.2019 N 57, от 23.04.2019 N 63, от 29.05.2019 N 71, от 28.06.2019 N 83, от 16.09.2019 N 90, от 29.10.2019 N 108, от 06.12.2019 N 119, от 06.12.2019 N 120, от 26.12.2019 N 132, от 27.02.2020 N 162, от 30.03.2020 N 172, от 27.05.2020 N 190, от 07.07.2020 N 198, от 17.07.2020 N 203, от 29.09.2020 N 217, от 29.10.2020 N 224, от 29.12.2020 N 276, от 01.06.2021 N 326, от 01.10.2021 N 351, от 28.10.2021 N 369, от 28.10.2021 N 370, от 29.12.2021 N 405, от 17.02.2022 N 421, от 24.03.2022 N 439, от 21.04.2022 N 452, от 24.05.2022 N 458, от 24.05.2022 N 459, от 23.06.2022 N 467, от 23.06.2022 N 469, от 22.09.2022 N 489, от 21.10.2022 N 498, от 21.10.2022 N 499, от 21.10.2022 N 500, от 27.12.2022 N 534, от 27.02.2023 N 558, от 27.02.2023 N 559, от 27.03.2023 N 565, от 21.04.2023 N 586, от 21.04.2023 N 588, от 28.06.2023 N 604, от 28.06.2023 N 606, от 28.06.2023 N 607, от 08.08.2023 N 617, от 13.09.2023 N 622, от 21.12.2023 N 48, от 21.12.2023 N 50, от 22.02.2024 N 79, от 22.02.2024 N 80, от 22.02.2024 N 81, от 14.03.2024 N 85), следующие изменения:

1.1. название главы 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Карта градостроительного зонирования территории Юргинского городского округа. Карта границ территорий, предусматривающих требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства на территории Юргинского городского округа";

1.2. дополнить статьей 11.-1 следующего содержания:

"Статья 11.-1. Состав и содержание карты границ территорий, в которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства

Карта границ территорий, в которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства на территории Юргинского городского представляет собой чертежи с отображением границ Юргинского городского округа и границ территорий, в которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства. Границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон.";

1.3. дополнить статьей 15.-1 следующего содержания:

"Статья 15.-1. Требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства

1. На карте границ территорий, предусматривающих требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, устанавливаются следующие виды территорий, предусматривающих требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства:

1.1. территория регулирования архитектурно-градостроительного облика - 1 (далее - АГО-1);

1.2. территория регулирования архитектурно-градостроительного облика - 2 (далее - АГО-2).

2. Требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства в границах территории АГО-1.

2.1. Требования к объемно-пространственным характеристикам объектов капитального строительства.

2.1.1. Параметры застройки принимаются в соответствии с регламентами, установленными в территориальных зонах настоящих Правил, а также с учетом положений постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 23.01.2013 N 13 "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Юргинского городского округа, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон".

2.1.2. Высота помещений первых этажей объектов капитального строительства, предназначенных для общественного использования или предпринимательства, принимается в соответствии с отраслевыми нормативами проектирования не менее 3,5 м.

2.1.3. Уровень отметки пола входов в объекты капитального строительства на фасадах, обращенных к территориям общего пользования, может превышать отметку уровня земли не более чем на 0,45 метра.

2.1.4. Входные группы многоквартирных домов рекомендуется устраивать в уровне с тротуаром или двором, делать их доступными для всех пользователей - рекомендуемая отметка входной группы - 0,15 м. При условии соблюдения отраслевых нормативов проектирования допускается принимать отметку площадки перед входными группами на уровне пола.

2.1.5. В проектной документации должны быть предусмотрены условия беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных групп населения по участку к доступному входу в здание.

Входные группы общественных зданий (кроме вспомогательных и аварийных входов и выходов) должны быть оборудованы условиями доступности для маломобильных групп населения с учетом соблюдения отраслевых нормативов проектирования. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

2.2. Требования к архитектурно-стилистическим характеристикам объектов капитального строительства.

2.2.1. Фасады первых этажей жилых и общественных зданий, обращенные к территориям общего пользования, должны иметь площадь остекления не менее 60%.

2.2.2. При проектировании нежилых помещений в многоквартирных домах оконные проемы таких помещений должны быть больше оконных проемов жилых помещений не менее чем на 30%. При устройстве витрины необходимо учитывать взаимное расположение остекления и всех элементов, определяющих облик фасада: колонн, перекрытий, рольставень и других элементов.

2.2.3. Входные группы в жилые и общественные помещения многоквартирных домов (кроме вспомогательных и аварийных входов и выходов) должны иметь единое архитектурное решение в пределах всего фасада, располагаться с привязкой к композиционным осям фасада, иметь одинаковые цвет, конструкцию и рисунок дверных полотен по всему фасаду.

2.2.4. В отделке входных дверей в жилую часть и часть, где располагаются встроенные и встроенно-пристроенные помещения общественного назначения, необходимо использовать светопрозрачные вандалостойкие конструкции. Минимальный процент остекления входных групп (кроме вспомогательных и аварийных входов и выходов) должен быть не менее 60%.

2.2.5. Устройство внешних тамбуров входных групп, обращенных к территориям общего пользования, не допускается.

2.2.6. Для объектов в исторической среде рекомендуемый уклон скатной кровли - не более 30 градусов.

2.2.7. Требования к ограждениям принимаются в соответствии с отраслевыми нормативами.

2.2.8. Козырьки, навесы должны располагаться над каждым входом в здание. Рекомендуемая глубина козырька (вынос) - от 1,2 м, минимальная - 0,9 м. При устройстве плоского навеса нужно предусматривать водоотведение со скрытым лотком.

Кроме защитной функции навесы могут визуально акцентировать и выделять входную группу, а также служить для размещения элементов навигации (номер подъезда, номера квартир) и информационных конструкций.

При наличии на козырьке фриза, он должен быть оформлен со всех видимых сторон.

2.2.9. В новой застройке остекление балконов и лоджий со стороны территорий общего пользования должно быть предусмотрено проектной документацией.

2.3. Требования к цветовым решениям объектов капитального строительства.

2.3.1. В исторической среде фасады объектов капитального строительства выполняются с применением цветового решения неярких (пастельных) оттенков и требованиями к градостроительным регламентам в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (при наличии).

Не допускается применение локальных неразбеленных (базовых) цветов в качестве основных цветов отделки фасадов.

2.3.2. Вне исторической среды в цветовом решении допускается использовать акцентные оттенки - рекомендуется не более 10% от общей площади фасада. Акцентными оттенками могут быть выделены навесы, отдельные плоскости, информационные конструкции.

2.3.3. Колер материалов, имитирующий натуральный, должен совпадать с натуральным цветом этих материалов.

2.3.4. Поэтажное деление торцевыми поверхностями плит перекрытий допускается при условии отделки плиты в тон соответствующей плоскости стены фасада.

2.3.5. Все элементы кровли, в том числе элементы безопасности крыши, должны выполняться в едином цветовом решении.

2.3.6. Все элементы окон (за исключением стекла) должны выполняться в едином цветовом решении.

2.3.7. В ограждении балконов, лоджий, парапетов и прочих элементов здания необходимо предусматривать цветовое решение, соответствующее одному из колеров элементов здания (стен, элементов окон).

2.3.8. Цветовое решение элементов системы наружного организованного водоотвода должно осуществляться в соответствии с одним из колеров элементов здания - стен или кровли.

2.3.9. Для цоколя предпочтительна цветовая гамма нейтральных оттенков, сочетающаяся с основным цветом объекта капитального строительства. Не допускается применение базовых цветов (синие, зеленые, красные и подобные).

2.3.10. Цветовое решение светопрозрачных ограждающих конструкций, выполненных из стекла, должно осуществляться с максимальной прозрачностью без искажения цвета.

2.4. Требования к отделочным и (или) строительным материалам, определяющие архитектурный облик объектов капитального строительства.

2.4.1. Фасады объектов капитального строительства выполняются с применением строительных натуральных материалов: камня, штукатурки, облицовочного кирпича, облицовочных фасадных плит, стекла, керамики, дерева, также новых материалов с художественно-эстетическими характеристиками, сочетающимися с традиционной отделкой фасадов в соответствии со стилем зданий.

2.4.2. При использовании двух и более материалов их стыковка должна организовываться в разных (смещенных друг относительно друга на 3 см и более) плоскостях.

2.4.3. Материалы с глянцевой поверхностью (за исключением стекла) должны занимать не более 30% площади фасада.

2.4.4. Материалы, имитирующие натуральные, должны соответствовать им по фактуре.

2.4.5. В исторической среде не допускается применение керамического гранита, композитных и металлических панелей при реконструкции фасадов зданий, построенных до конца 1960-х годов.

2.4.6. Не допускается окраска поверхностей, облицованных натуральным камнем.

2.4.7. На фасадах не допускается применение системы навесного вентилируемого фасада, металлического или пластикового сайдинга, профилированного металлического листа, асбестоцементных листов, сотового поликарбоната, баннерной ткани, пленки (в том числе самоклеящейся).

2.4.8. Для навесов и козырьков не допускается использовать сотовый поликарбонат.

2.5. Требования к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях объектов капитального строительства.

2.5.1. При формировании архитектурно-градостроительного облика объекта проектной документацией должны быть определены места для размещения на фасадах дополнительного оборудования (наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, элементы архитектурного освещения, антенны, видеокамеры, электрощиты, кабельные линии).

2.5.2. Требования и основные принципы размещения дополнительного оборудования установлены Правилами благоустройства территории Юргинского городского округа, утвержденными решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 N 467.

2.5.3. Декоративное оформление наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции должно быть максимально приближено к тону остекления, колеру соответствующей плоскости фасада.

Выполнение декоративного оформления наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции допускается путем устройства декоративных решеток, экранов, окрашивания.

2.5.4. Кабель-каналы, оснащающие наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, должны быть скрыты за фасадом или замаскированы в тон колера соответствующей плоскости фасада.

2.6. Требования к подсветке фасадов объектов капитального строительства.

2.6.1. При формировании архитектурно-градостроительного облика объекта проектом в должно быть предусмотрено архитектурное освещение. Оно включает в себя освещение входных групп, эвакуационных выходов, вывесок, указателей и т.д.

2.6.2. Фасады объектов капитального строительства, обращенные к территориям общего пользования, оборудуются архитектурным освещением и праздничной иллюминацией.

Рекомендуется выделение светом архитектурных доминант, зданий с архитектурной выразительностью.

2.6.3. Запрещается использовать в подсветке фасадов пиксельную, мигающую подсветку.

Подсветка осуществляется в диапазоне цветовых температур 4000 - 6000 К с учетом нормативов, предусмотренных СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение".

2.6.4. Подсветка отдельно стоящих объектов общественного назначения может приниматься по индивидуальным проектам.

Световое оформление входных групп, витрин, средств информационного оформления и наружной рекламы, знаков адресации должно осуществляться в комплексе с оформлением всего фасада здания.

3. Требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства в границах территории АГО-2.

3.1. Требования к объемно-пространственным характеристикам объектов капитального строительства.

3.1.1. Параметры застройки принимаются в соответствии с регламентами, установленными в территориальных зонах настоящих Правил, а также с учетом положений постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 23.01.2013 N 13 "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Юргинского городского округа, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон".

3.1.2. Высота помещений первых этажей объектов капитального строительства, предназначенных для общественного использования или предпринимательства, принимается в соответствии с отраслевыми нормативами проектирования не менее 3,5 м.

3.1.3. Уровень отметки пола входов в объекты капитального строительства на фасадах, обращенных к территориям общего пользования, может превышать отметку уровня земли не более чем на 0,45 метра.

3.1.4. Входные группы многоквартирных домов рекомендуется устраивать в уровне с тротуаром или двором, делать их доступными для всех пользователей - рекомендуемая отметка входной группы - 0, 15 м. При условии соблюдения отраслевых нормативов проектирования допускается принимать отметку площадки перед входными группами на уровне пола.

3.1.5. В проектной документации должны быть предусмотрены условия беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных групп населения по участку к доступному входу в здание.

Входные группы общественных зданий (кроме вспомогательных и аварийных входов и выходов) должны быть оборудованы условиями доступности для маломобильных групп населения с учетом соблюдения отраслевых нормативов проектирования. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

3.2. Требования к архитектурно-стилистическим характеристикам объектов капитального строительства.

3.2.1. Фасады первых этажей жилых и общественных зданий, обращенные к территориям общего пользования, должны иметь площадь остекления не менее 60%.

3.2.2. При проектировании нежилых помещений в многоквартирных домах оконные проемы таких помещений должны быть больше оконных проемов жилых помещений не менее чем на 30%. При устройстве витрины необходимо учитывать взаимное расположение остекления и всех элементов, определяющих облик фасада: колонн, перекрытий, рольставень и других элементов.

3.2.3. Входные группы в жилые и общественные помещения многоквартирных домов (кроме вспомогательных и аварийных входов и выходов) должны иметь единое архитектурное решение в пределах всего фасада, располагаться с привязкой к композиционным осям фасада, иметь одинаковые цвет, конструкцию и рисунок дверных полотен по всему фасаду.

3.2.4. В отделке входных дверей в жилую часть и часть, где располагаются встроенные и встроенно-пристроенные помещения общественного назначения, необходимо использовать светопрозрачные вандалостойкие конструкции. Минимальный процент остекления входных групп (кроме вспомогательных и аварийных входов и выходов) должен быть не менее 60%.

3.2.5. Устройство внешних тамбуров входных групп, обращенных к территориям общего пользования, не допускается.

3.2.6. Требования к ограждениям принимаются в соответствии с отраслевыми нормативами.

3.2.7. Козырьки, навесы должны располагаться над каждым входом в здание. В случаях устройства ряда входных групп смежных нежилых помещений первых этажей многоквартирных домов предусматривать единый козырек, навес по всей длине фасада.

При устройстве плоского навеса нужно предусматривать водоотведение со скрытым лотком.

При наличии на козырьке фриза, он должен быть оформлен со всех видимых сторон.

3.2.8. Балконы и лоджии в новой застройке подлежат остеклению в соответствии с единым архитектурным решением.

3.3. Требования к цветовым решениям объектов капитального строительства.

3.3.1. При формировании архитектурно-градостроительного облика объекта допускается к основному колеру фасадов применять дополнительные акцентные колеры (не более двух) общей площадью не более 40% неостекленной площади фасадов.

3.3.2. Поэтажное деление торцевыми поверхностями плит перекрытий допускается при условии отделки плиты в тон соответствующей плоскости стены фасада.

3.3.3. Все элементы кровли, в том числе элементы безопасности крыши, должны выполняться в едином цветовом решении.

3.3.4. Все элементы окон (за исключением стекла) должны выполняться в едином цветовом решении.

3.3.5. В ограждении балконов, лоджий, парапетов необходимо предусматривать цветовое решение в тон колера соответствующей плоскости фасада.

3.3.6. Цветовое решение объекта должно гармонично вписываться в городскую среду путем частичного использования в отделке фасадов колеров сложившейся застройки.

3.3.7. Цветовое решение элементов системы наружного организованного водоотвода должно осуществляться в соответствии с одним из колеров элементов здания - стен или кровли.

3.3.8. Для цоколя предпочтительна цветовая гамма нейтральных оттенков, сочетающаяся с основным цветом объекта капитального строительства. Не допускается применение базовых цветов (синие, зеленые, красные и подобные).

3.3.9. Цветовое решение светопрозрачных ограждающих конструкций, выполненных из стекла, должно осуществляться с максимальной прозрачностью без искажения цвета.

3.4. Требования к отделочным и (или) строительным материалам, определяющие архитектурный облик объектов капитального строительства.

3.4.1. Фасады объектов капитального строительства выполняются с применением таких строительных материалов, как клинкерная плитка, фиброцементные панели, бетонная плитка, натуральный камень, керамогранит, композит, кирпич, штукатурка, а также современных материалов с художественно-эстетическими характеристиками, сочетающимися с перечисленными.

3.4.2. Материалы, имитирующие натуральные, должны соответствовать им по фактуре.

3.4.3. Не допускается окраска поверхностей, облицованных натуральным камнем.

3.4.4. На фасадах не допускается применение металлического или пластикового сайдинга, профилированного металлического листа, асбестоцементных листов, сотового поликарбоната, баннерной ткани, пленки (в том числе самоклеящейся).

3.4.5. Для навесов и козырьков не допускается использовать сотовый поликарбонат.

3.5. Требования к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях объектов капитального строительства.

3.5.1. При формировании архитектурно-градостроительного облика объекта проектной документацией должны быть определены места для размещения на фасадах дополнительного оборудования (наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, элементы архитектурного освещения, антенны, видеокамеры, электрощиты, кабельные линии).

3.5.2. Требования и основные принципы размещения дополнительного оборудования установлены Правилами благоустройства территории Юргинского городского округа, утвержденными решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 N 467.

3.5.3. Декоративное оформление наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции должно быть максимально приближено к тону остекления, колеру соответствующей плоскости фасада, может быть выполнено путем устройства декоративных решеток, экранов, окрашивания.

3.5.4. Кабель-каналы, оснащающие наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, должны быть скрыты за фасадом или замаскированы в тон колера соответствующей плоскости фасада.

3.6. Требования к подсветке фасадов объектов капитального строительства.

3.6.1. При формировании архитектурно-градостроительного облика объекта проектом должно быть предусмотрено архитектурное освещение с учетом требований и нормативов, предусмотренных СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение" и Правилами благоустройства территории Юргинского городского округа, утвержденными решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 N 467.

3.6.2. Запрещается использовать мигающую, пиксельную подсветку фасадов.

3.6.3. Фасады объектов капитального строительства, обращенные к территориям общего пользования, оборудуются архитектурным освещением и праздничной иллюминацией.

3.6.4. Запрещается использовать в подсветке фасадов пиксельную, мигающую подсветку.

Подсветка осуществляется в диапазоне цветовых температур 4000 - 6000 К с учетом нормативов, предусмотренных СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение".

3.6.5. Подсветка отдельно стоящих объектов общественного назначения может приниматься по индивидуальным проектам.

Световое оформление входных групп, витрин, средств информационного оформления и наружной рекламы, знаков адресации должно осуществляться в комплексе с оформлением всего фасада здания.

4. Требования подпунктов 2.1.2 - 2.1.4 пункта 2.1, подпункта 2.2.2 пункта 2.2 части 2; подпунктов 3.1.2 - 3.1.4 пункта 3.1, подпункта 3.2.2 пункта 3.2 части 3 настоящей статьи не распространяются на реконструируемые объекты капитального строительства.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги".

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов

Л.А. Кузьменко

Глава города Юрги

А.В. Фомин