Постановление Правительства Тамбовской области от 23 апреля 2024 г. N 271 "О внесении изменений в Порядок разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области"

В целях совершенствования программно-целевого планирования в Тамбовской области Правительство Тамбовской области постановляет:

1. Внести в Порядок разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области, утвержденный постановлением администрации Тамбовской области от 16.11.2021 N 840 (в редакции от 12.01.2024), следующие изменения:

в разделе 1 "Общие положения" пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Государственная программа состоит из проектной и процессной частей.

Проектная часть государственной программы содержит в себе региональные проекты и (или) отдельные мероприятия (результаты) региональных проектов (для региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов).

В рамках проектной части государственной программы осуществляется реализация следующих направлений деятельности:

осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Тамбовской области и муниципальной собственности;

предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Тамбовской области и муниципальной собственности;

предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области;

осуществление налоговых расходов;

организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере реализации государственных программ;

создание и развитие информационных систем, за исключением информационных систем, указанных в абзаце пятнадцатом настоящего пункта;

предоставление целевых субсидий государственным (муниципальным) учреждениям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов, а также реализации иных мероприятий, отвечающих критериям проектной деятельности;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности.

Процессная часть государственной программы содержит в себе комплексы процессных мероприятий.

В рамках процессных мероприятий государственной программы рекомендуется осуществлять реализацию следующих направлений:

создание и развитие информационных систем, функционирование которых направлено на осуществление текущей деятельности исполнительных органов Тамбовской области, структурных подразделений Правительства Тамбовской области, государственных (муниципальных) учреждений;

выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);

предоставление субвенций из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области;

предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций из бюджета Тамбовской области местным бюджетам;

осуществление текущей деятельности казенных учреждений;

предоставление субсидий на иные цели государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением субсидий, предоставляемых в рамках проектной деятельности);

оказание мер социальной поддержки отдельным категориям населения (за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации установлен ограниченный период действия соответствующих мер), включая осуществление социальных налоговых расходов;

обслуживание государственного долга;

предоставление субсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере.";

в разделе 2 "Требования к содержанию и структуре государственных программ":

пункт 2.1 дополнить абзацами следующего содержания:

"В паспорте государственной программы необходимо отображать следующие сведения:

наименование государственной программы;

куратор государственной программы;

ответственный исполнитель государственной программы;

соисполнители государственной программы (при наличии);

период реализации государственной программы (с возможностью выделения этапов);

цели государственной программы;

направления (подпрограммы) государственной программы (при наличии);

связь с национальными целями, государственными программами Российской Федерации (при наличии).";

пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Раздел 4 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы" должен содержать общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации II этапа государственной программы за счет всех источников финансирования.

Параметры финансового обеспечения государственной программы в разрезе источников приводятся с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета Тамбовской области (ответственному исполнителю и соисполнителям государственной программы), участникам государственной программы (при необходимости), по годам реализации государственной программы, а также с детализацией по ее структурным элементам в приложении к паспорту государственной программы и оформляются по форме согласно таблице 4 приложения N 1 к настоящему Порядку.

Объем расходов федерального и местных бюджетов на финансовое обеспечение реализации государственной программы определяется с учетом уровней софинансирования, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области.

Объем финансовых ресурсов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества, включаемых в областную адресную инвестиционную программу, учитывается в ее лимитах, на что в разделе 4 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы", а также таблицах "Структура государственной программы Тамбовской области", "Финансовое обеспечение государственной программы Тамбовской области" делаются соответствующие ссылки.

В разделе 4 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы" указывается общий объем расходов, осуществляемых в рамках областной адресной инвестиционной программы, в таблицах "Структура государственной программы Тамбовской области" и "Финансовое обеспечение государственной программы Тамбовской области" указывается объем расходов в разрезе каждого структурного элемента и государственной программы в целом.

Данный раздел также включает информацию о наименовании налоговых расходов, осуществляемых в рамках реализации II этапа государственной программы, и об их общем объеме в рамках реализации II этапа государственной программы.

Не допускается расхождение параметров финансового обеспечения структурных элементов государственной программы, приведенных в паспорте государственной программы, и паспортах соответствующих структурных элементов государственной программы в системе "Электронный бюджет".";

в пункте 2.7 в абзаце третьем слова "ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы" заменить словами "ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками государственной программы";

в разделе 3 "Основание, этапы разработки, внесения изменений и согласование государственных программ":

пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. Государственные программы (изменения в государственные программы), планируемые к финансированию начиная с очередного финансового года, утверждаются постановлениями Правительства Тамбовской области до начала очередного финансового года.

Государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете Тамбовской области на текущий год и плановый период не позднее 1 апреля текущего финансового года, с законом о внесении изменений в закон о бюджете Тамбовской области на текущий год и плановый период - не позднее 3 месяцев со дня вступления его в силу.

В случае если закон Тамбовской области о внесении изменений в закон о бюджете Тамбовской области вступил в силу после 01 декабря текущего года, то государственные программы подлежат приведению в соответствие с указанным законом в срок до 01 февраля следующего года.

В очередном финансовом году не допускается внесение изменений в объемы финансирования государственной программы за счет всех источников, утвержденные наименования и значения показателей государственной программы, а также в ожидаемые непосредственные мероприятия (результаты) структурных элементов государственной программы, относящиеся к истекшему периоду. Исключение составляют случаи изменения показателей и (или) мероприятий (результатов), предусмотренных соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, изменения объемов финансирования мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы, влияющие на достижение показателей и (или) ожидаемых мероприятий (результатов), а также случаи, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

Государственные программы в части показателей истекшего финансового года подлежат приведению в соответствие с показателями сводной бюджетной росписи бюджета Тамбовской области, доведенными до главных распорядителей средств бюджета Тамбовской области на 31 декабря отчетного финансового года, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственные исполнители государственных программ обеспечивают в системе "Электронный бюджет" приведение паспортов государственных программ в соответствие с законом о бюджете Тамбовской области до 25 января текущего финансового года, с законом о внесении изменений в закон о бюджете Тамбовской области на текущий год и плановый период - в течение 30 дней со дня вступления закона в силу.

Ответственные исполнители государственных программ обеспечивают в системе "Электронный бюджет" приведение паспортов государственных программ в соответствие с показателями сводной бюджетной росписи бюджета Тамбовской области на 31 декабря текущего финансового года, доведенными до главных распорядителей средств бюджета Тамбовской области, до начала очередного финансового года.

Внесение изменений в паспорта региональных проектов осуществляется в порядке, установленном в Положении об организации проектной деятельности в исполнительных органах Тамбовской области.

Внесение изменений в паспорта комплексов процессных мероприятий осуществляется в соответствии с положениями Правил разработки, утверждения, реализации и контроля за реализацией комплексов процессных мероприятий.";

дополнить пунктом 3.12 следующего содержания:

"3.12. Не менее двух раз в год ход реализации государственной программы рассматривается на заседаниях общественных советов при исполнительных органах Тамбовской области, заседаниях иных совещательных органов.";

в разделе 5 "Управление и контроль реализации государственных программ":

в пункте 5.1:

абзац первый после слов "с соисполнителями" дополнить словами "и участниками";

абзац четвертый после слов "соисполнителей" дополнить словами "и участников";

абзац тринадцатый дополнить словами "по форме согласно таблице 8 приложения N 1 к настоящему Порядку.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Для ежеквартальных отчетов о ходе реализации государственной программы под отчетным периодом понимается период с начала текущего года до конца квартала, предшествующего представлению отчета о ходе реализации государственной программы. Для годового отчета о ходе реализации государственной программы под отчетным периодом понимается год, предшествующий году представления отчета.

Формирование ежеквартальных и годового отчетов в части сведений, составляющих государственную тайну, и (или) сведений конфиденциального характера осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.";

пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5. Управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области до ввода в опытную эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет" на основании отчетов ответственных исполнителей и информации министерства финансов Тамбовской области обобщает (ежегодно до 25 апреля года, следующего за отчетным) и представляет Главе Тамбовской области, а также в Тамбовскую областную Думу информацию о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.

После ввода в опытную эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет" управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области осуществляет оценку эффективности реализации государственных программ Тамбовской области в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Тамбовской области, утверждающим порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Тамбовской области.

Сводная информация об оценке эффективности реализации государственных программ подлежит размещению на официальной странице управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

в разделе 6 "Полномочия кураторов, исполнительных органов Тамбовской области и структурных подразделений Правительства Тамбовской области при разработке и реализации государственных программ":

в пункте 6.2:

в абзаце третьем слово "направлений" заменить словами "структурных элементов";

в абзаце четвертом слова "проекты и комплексы процессных мероприятий" заменить словами "параметры структурных элементов государственной программы";

абзац шестой после слов "у соисполнителей" дополнить словами "и участников";

в пункте 6.3:

в абзаце втором слова "направлений (подпрограмм), проектов и/или комплекса процессных мероприятий" заменить словами "структурных элементов";

в абзаце пятом слова "направлений (подпрограмм), проектов и/или комплекса процессных мероприятий" заменить словами "структурных элементов";

в абзаце шестом слова "мероприятий (результатов)" исключить;

в приложении N 1 к Порядку:

таблицы 3, 4 изложить в редакции согласно приложению N 1;

дополнить таблицей 8 в редакции согласно приложению N 2.

2. Установить, что изменения в государственные программы Тамбовской области в соответствии с настоящим постановлением вносятся ответственными исполнителями государственных программ при первом внесении изменений в государственные программы Тамбовской области, но не позднее 01.09.2024.

3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Глава Тамбовской области

М. Егоров