Решение Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 28 марта 2024 г. N 241 "О внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума Окуловского муниципального района решила:

1. Внести в Устав муниципального образования Окуловский муниципальный район (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 8 Устава:

1.1.1. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные правовые акты Окуловского муниципального района, за исключением нормативных правовых актов Думы Окуловского муниципального района о налогах и сборах, вступают в силу в следующем порядке:

4.1. Муниципальные нормативные правовые акты Окуловского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Окуловский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) иной предусмотренный настоящим Уставом способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.

4.2. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Окуловском муниципальном районе - Бюллетень "Официальный вестник Окуловского муниципального района".

Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления Окуловского муниципального района является портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

4.3. Нормативные правовые акты Думы Окуловского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4.4. Иные муниципальные правовые акты Окуловского муниципального района вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

4.5. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.";

1.1.2. в абзаце втором пункта 5 заменить слова "Избирательная комиссия Окуловского муниципального района" на "территориальная избирательная комиссия";

1.1.3. пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.";

1.1.4. дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.";

1.2. В статье 9 Устава:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.1 пункта 1 решения вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.2.1. пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Окуловского муниципального района;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.2 пункта 1 решения вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.2.2. пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

1.2.3. пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

1.2.4. пункт 31 дополнить словами: ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

1.2.5. в пункте 33 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

1.2.6. дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Окуловского муниципального района.";

1.3. В статье 11 Устава:

1.3.1. пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

"7) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Окуловского муниципального района официальной информации;";

1.3.2. в пункте 8 части 1 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.3.3. дополнить часть 1.1 абзацами следующего содержания:

"Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

Полномочия по решению вопросов в сфере теплоснабжения в части организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии на территориях поселений, городского округа и муниципальных округов, в том числе принятия мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, осуществляются органами государственной власти Новгородской области в соответствии с областным законом от 26.11.2018 N 334-ОЗ "О перераспределении некоторых полномочий в сфере теплоснабжения в части организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии на территориях поселений, городского округа и муниципальных округов, в том числе принятия мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств между органами местного самоуправления Новгородской области и органами государственной власти Новгородской области".

Полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в части установки, обеспечения работы и содержания работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (далее - специальные технические средства), в том числе передачи информации о выявленных с помощью специальных технических средств правонарушениях в органы государственного контроля (надзора) и финансирования расходов, связанных с обработкой и рассылкой постановлений органов государственного контроля (надзора) об административных правонарушениях, выявленных с помощью специальных технических средств, осуществляются органами государственной власти Новгородской области в соответствии с областным законом от 25.11.2016 N 33-ОЗ "О перераспределении некоторых полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения между органами местного самоуправления Новгородской области и органами государственной власти Новгородской области".

Полномочия в области градостроительной деятельности в части выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципальных образований Новгородской области, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного частью 3-3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), осуществляются органами государственной власти Новгородской области в соответствии с областным законом от 29.10.2018 N 313-ОЗ "О перераспределении некоторых полномочий в области градостроительной деятельности в части выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципальных образований Новгородской области, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, между органами местного самоуправления Новгородской области и органами государственной власти Новгородской области".";

1.4. В статье 25 Устава:

1.4.1. дополнить частями 8.1, 8.2 следующего содержания:

"8.1. Глава Окуловского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

8.2. Глава Окуловского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

1.4.2. Изложить часть 9 в следующей редакции:

"9. Глава Окуловского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате территориальной избирательной комиссии, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате территориальной избирательной комиссии, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Новгородкой области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов Окуловского муниципального района в Ассоциации "Совет муниципальных образований Новгородской области", иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Окуловского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Окуловский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Окуловского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.4.3. исключить части 9.1, 10;

1.5. Дополнить часть 3 статьи 27 Устава абзацем следующего содержания:

"Глава Окуловского муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.6. В статье 28 Устава:

1.6.1. часть 1 статьи 28 Устава после слов "Главе Окуловского муниципального района" дополнить словами ", осуществляющему свою деятельность на постоянной основе,";

1.6.2. В пункте 1.4 заменить слова "10000 рублей" на "20000 рублей";

1.7. В статье 32 Устава:

1.7.1. дополнить часть 6 абзацем следующего содержания:

"Депутат Думы Окуловского муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.7.2. дополнить частью 8.1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Действие части 8.1 статьи 32 не распространяется на правоотношения, возникшие до 1 марта 2023 г., исчисление предусмотренного частью 8.1 статьи 32 срока начинается не ранее указанной даты

"8.1. Полномочия депутата Думы Окуловского муниципального района прекращаются досрочно решением Думы Окуловского муниципального района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы Окуловского муниципального района в течение шести месяцев подряд. Решение Думы Окуловского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Окуловского муниципального района после наступления обстоятельств, указанных в настоящей части, принимается в сроки, предусмотренные частью 10 настоящей статьи.";

1.8. В статье 38 Устава:

1.8.1. в пунктах 9.1, 9.2, 9.3 слово "(штатной)" исключить;

1.8.2. дополнить пунктом 9.4 следующего содержания:

"9.4. Председателю Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной основе, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Окуловском муниципальном районе, в котором замещает муниципальную должность, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере не превышающем 20000 рублей в месяц.";

1.9. Статью 39 Устава исключить.

2. Представить изменения и дополнения в Устав в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене "Официальный вестник Окуловского муниципального района", за исключением пунктов 1.2.1, 1.2.2 решения, вступающих в силу с 01.09.2024.

4. Действие части 8.1 статьи 32 не распространяется на правоотношения, возникшие до 01.03.2023, исчисление предусмотренного частью 8.1 статьи 32 срока начинается не ранее указанной даты.

5. Опубликовать настоящее решение в бюллетене "Официальный вестник Окуловского муниципального района" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Думы муниципального района

Т.В. Нестерова

Глава Окуловского муниципального района

М.А. Смирнов

28 марта 2024 года

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Новгородской области 23 апреля 2024 г.
Регистрационный N RU535120002024001