Приложение. Муниципальная программа "Развитие институтов гражданского общества"

Приложение

Утверждено
постановлением администрации
муниципального округа
от 29.01.2024 N 119

Паспорт
муниципальной программы "Развитие институтов гражданского общества"
(далее - программа)

Ответственный исполнитель Программы (подпрограммы)	Отдел по связям с общественностью администрации Мичуринского муниципального округа (ЦОД)
Соисполнители Программы (подпрограммы)	Муниципальное казенное учреждение "Информационно-методический центр Мичуринского муниципального округа" (далее МКУ "Информационно-методический центр Мичуринского муниципального округа"); Отдел записи актов гражданского состояния администрации Мичуринского муниципального округа.
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Патриотическое воспитание детей Мичуринского муниципального округа" (Приложение 4). Подпрограмма 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (Приложение 5). Подпрограмма 3 "Мероприятия в установленной сфере деятельности" (Приложение 6)
Цели Программы (подпрограммы)	Поддержка на конкурсной основе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального округа. Воспитание детей в духе патриотизма, гражданственности, создание необходимых условий для становления патриотизма как важной духовной составляющей личности. Совершенствование деятельности отдела записи актов гражданского состояния администрации муниципального округа.
Задачи Программы (подпрограммы)	- развитие механизмов финансовой, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального округа; - формирование у детей высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей; развитие чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации, Тамбовской области, Мичуринского муниципального округа; - оказание поддержки общественным объединениям граждан, участвующих в работе по патриотическому воспитанию граждан муниципального округа; - обеспечение информационного сопровождения процесса патриотического воспитания; - обеспечение благоприятных условий для качественного обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и эффективности деятельности отдела записи актов гражданского состояния администрации муниципального округа.
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации	- количество организаций, получивших гранты в форме субсидий из бюджета муниципального округа; - количество граждан - получателей услуг социально ориентированных некоммерческих организаций; - количество граждан, привлеченных к участию в патриотических мероприятиях; - количество реализованных проектов для детей, подростков и молодежи; - количество реализованных социокультурных проектов; - доля детей, участвующих в мероприятиях патриотической направленности; - доля образовательных и общественных организаций, участвующих в мероприятиях патриотической направленности; - количество участников военно-патриотических игр и спортивных соревнований; - количество проведенных совещаний, обучающих семинаров, конференций патриотической направленности; - количество изданных методических материалов; - количество созданных, модернизированных высокопроизводительных рабочих мест; - количество совершенных юридически значимых действий; - количество юбиляров семейной жизни и юбиляров по возрасту.
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограммы)	Муниципальная программа реализуется в один этап (2024 - 2030 гг.)
Объемы и источники финансирования Программы (подпрограммы)	Общие затраты на реализацию Программы в 2024 - 2030 гг. составит - 15022,894 тыс. руб., в том числе по годам: 2024 год - 2104,042 тыс. руб.; 2025 год - 2153,142 тыс. руб.; 2026 год - 2153,142 тыс. руб.; 2027 год - 2153,142 тыс. руб.; 2028 год - 2153,142 тыс. руб.; 2029 год - 2153,142 тыс. руб.; 2030 год - 2153,142 тыс. руб.; в том числе: федеральный бюджет - 9826,5 тыс. руб.: 2024 год - 1361,7 тыс. руб.; 2025 год - 1410,8 тыс. руб.; 2026 год - 1410,8 тыс. руб.; 2027 год - 1410,8 тыс. руб.; 2028 год - 1410,8 тыс. руб.; 2029 год - 1410,8 тыс. руб.; 2030 год - 1410,8 тыс. руб.; областной бюджет - 436,394 тыс. руб.: 2024 год - 62,342 тыс. руб.; 2025 год - 62,342 тыс. руб.; 2026 год - 62,342 тыс. руб.; 2027 год - 62,342 тыс. руб.; 2028 год - 62,342 тыс. руб.; 2029 год - 62,342 тыс. руб.; 2030 год - 62,342 тыс. руб.; местный бюджет - 4760,0 тыс. руб.: 2024 год - 680,0 тыс. руб.; 2025 год - 680,0 тыс. руб.; 2026 год - 680,0 тыс. руб.; 2027 год - 680,0 тыс. руб.; 2028 год - 680,0 тыс. руб.; 2029 год - 680,0 тыс. руб.; 2030 год - 680,0 тыс. руб.; в том числе: внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.: 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; 2027 год - 0,0 тыс. руб.; 2028 год - 0,0 тыс. руб.; 2029 год - 0,0 тыс. руб.; 2030 год - 0,0 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы

Гражданское общество, являясь системой, основанной на самоорганизации социально-экономических и политических отношений, функционирует в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей человека, как высшей ценности гражданского общества. Его институты занимают особое место в механизме обеспечения и защиты прав и свобод человека. Важнейшим критерием развития гражданского общества является функционирование социально ориентированных некоммерческих организаций, устойчивое развитие которых способствует активизации благотворительной и добровольческой деятельности, направлено на обеспечение социальной стабильности и безопасности.

Использование потенциала гражданского общества может быть устойчивым лишь при создании экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив. В связи с этим, основным направлением деятельности должно быть формирование системы приоритетов и мер, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих развитию институтов гражданского общества и активной реализации гражданских инициатив в интересах Мичуринского муниципального округа, оказывающих положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие, обеспечение его конкурентоспособности и укрепление безопасности.

Сложные социально-политические и экономические процессы, происходящие в обществе, породили множество негативных явлений, таких как: изменение ценностных ориентиров, деформация некоторых идеалов, убеждений и взглядов, размытость понятий "патриотизм", "честь", "долг", достоинство", "любовь", что вносит свой негативный вклад в морально-психологическое состояние общества.

В связи с этим, патриотическое воспитание подрастающего поколения всегда являлось одной из важнейших задач современной школы. Патриотическое воспитание - направлено на организацию усвоения ценностей гражданственности и любви к Родине, культурно-исторических ценностей нашего общества и государства, формирование национального самосознания; развитие чувства любви к Отечеству и гордости за принадлежность к своему народу, уважение национальных символов и святынь, готовность к достойному служению обществу и государству.

Гражданско-патриотическое воспитание в современных условиях - это целенаправленный, нравственно обусловленный процесс подготовки подрастающего поколения к функционированию и взаимодействию в условиях демократического общества, к инициативному труду, участию в управлении социально ценными делами, к реализации прав и обязанностей, а также укрепления ответственности за свой политический, нравственный и правовой выбор, за максимальное развитие своих способностей в целях достижения жизненного успеха.

Становление гражданского общества и правового государства в нашей стране во многом зависит от уровня гражданского образования и патриотического воспитания. Сегодня коренным образом меняются отношения гражданина России с государством и обществом. Гражданин получил большие возможности реализовать себя как самостоятельную личность в различных областях жизни и, в то же время, возросла ответственность за свою судьбу и судьбу других людей. В этих условиях патриотическое воспитание учащихся является исключительно важной частью воспитания подрастающего поколения.

Мероприятия программы позволят некоммерческим организациям на деле продемонстрировать свой потенциал и возможности. Кроме того, реализация программы должна способствовать росту активности граждан, повышению их политической и социальной культуры, что, в конечном итоге, должно положительно отразиться на социально-экономическом развитии Мичуринского муниципального округа.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной Программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и местного уровней:

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Тамбовской области от 26.05.2011 N 14-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области";

Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния;

Закон Тамбовской области от 31.10.2023 N 401-З "О наделении администраций городских и муниципальных округов Тамбовской области государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния;

Основными целями Программы являются:

- поддержка на конкурсной основе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Мичуринского муниципального округа;

- воспитание детей в духе патриотизма, гражданственности, создание необходимых условий для становления патриотизма как важной духовной составляющей личности;

- совершенствование деятельности отдела записи актов гражданского состоянии администрации муниципального округа по исполнению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

Достижение данных целей Программы будет осуществляться путем решения следующих задач:

развитие механизмов финансовой, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального округа;

создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций;

поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании;

формирование у детей высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей; развитие чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации, Тамбовской области, Мичуринского муниципального округа;

оказание поддержки общественным объединениям граждан, участвующих в работе по патриотическому воспитанию граждан муниципального округа;

обеспечение информационного сопровождения процесса патриотического воспитания;

обеспечение благоприятных условий для качественного обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и эффективности деятельности отдела записи актов гражданского состояния администрации муниципального округа.

Срок реализации Программы: 2024 - 2030 годы.

Программа реализуется в один этап.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной Программы

Система показателей (индикаторов) Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в Программу Подпрограмм.

Показатели (индикаторы) Программы связаны с основными мероприятиями и позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации.

В основу методологии формирования и расчета показателей (индикаторов) положены подходы, учитывающие цели и задачи Программы.

При этом также учитывались:

соответствие показателей (индикаторов) Программы показателям установленным для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

обеспечение эффективной оценки результатов мероприятий Программы;

возможность регулярной оценки значений и динамики изменения показателей (индикаторов) Программы.

Все представленные целевые индикаторы и показатели Программы соответствуют ее целям и задачам. Они являются достоверными и доступными для определения.

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели Программы являются:

- количество организаций, получивших гранты в форме субсидий из бюджета Мичуринского муниципального округа;

- количество граждан - получателей услуг социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

- количество инвалидов, которым была оказана социальная поддержка;

- количество граждан, привлеченных к участию в мероприятиях;

- количество реализованных проектов для детей, подростков и молодежи;

- количество реализованных социокультурных проектов;

- доля детей, участвующих в мероприятиях патриотической направленности;

- доля образовательных и общественных организаций, участвующих в мероприятиях патриотической направленности;

- количество участников военно-патриотических игр и спортивных соревнований;

- количество проведенных совещаний, обучающих семинаров, конференций патриотической направленности;

- численность детей и молодежи, принимающих участие в деятельности детских и молодежных общественных объединениях патриотической направленности;

- создание модернизированных высокопроизводительных рабочих мест.

Эффективность реализации Программы зависит от уровня финансирования мероприятий Программы и их выполнения.

Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в состав Программы, (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в приложении N 1 к муниципальной Программе.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и ведомственных целевых программ основных муниципальной Программы

Мероприятия Программы включены в три подпрограммы:

подпрограмма "Патриотическое воспитание детей Мичуринского муниципального округа";

подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций";

подпрограмма "Мероприятия в установленной сфере деятельности". Для решения задач Программы будут реализованы следующие основные мероприятия.

В рамках подпрограммы "Патриотическое воспитание детей Мичуринского муниципального округа" (приложение N 4):

проведение районных и участие в областных военно-патриотических играх, спортивных соревнованиях и соревнованиях по военно-прикладным видам спорта с обучающимися общеобразовательных учреждений;

проведение районных и участие в областных мероприятиях патриотической тематики для обучающихся и педагогов образовательных учреждений;

проведение совещаний, обучающих семинаров, конференций патриотической направленности;

подготовка и издание методических пособий по патриотическому воспитанию.

В рамках подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (приложение N 5):

проведение конкурсов на предоставление грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.

В рамках подпрограммы "Мероприятия в установленной сфере деятельности" (приложение N 6):

осуществление переданных органам местного самоуправления Тамбовской области в соответствии с Законом области от 31.10.2023 N 401-З "О наделении администраций городских и муниципальных округов Тамбовской области государственными полномочиями по регистрации актов гражданского состояния".

Решение задач в рамках муниципальной Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении N 2 к настоящей программе.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной Программы

В рамках реализации Программы планируется:

предоставление дополнительного образования детям в сфере патриотического воспитания;

работа по организации и проведению муниципальных конкурсов, работа по организации участия в областных, межрегиональных, всероссийских, конкурсах, фестивалях;

поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной Программы

Ресурсное обеспечение Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному (ежеквартальному) уточнению в установленном порядке.

Информация о ресурсном обеспечении Программы представлена в приложении N 3 к настоящей Программе.

Общие затраты на реализацию Программы в 2024 - 2030 гг. составит - 15022,894 тыс. руб., в том числе по годам:

2024 год - 2104,042 тыс. руб.;

2025 год - 2153,142 тыс. руб.;

2026 год - 2153,142 тыс. руб.;

2027 год - 2153,142 тыс. руб.;

2028 год - 2153,142 тыс. руб.;

2029 год - 2153,142 тыс. руб.;

2030 год - 2153,142 тыс. руб.;

в том числе:

федеральный бюджет - 9826,5 тыс. руб.:

2024 год - 1361,7 тыс. руб.;

2025 год - 1410,8 тыс. руб.;

2026 год - 1410,8 тыс. руб.;

2027 год - 1410,8 тыс. руб.;

2028 год - 1410,8 тыс. руб.;

2029 год - 1410,8 тыс. руб.;

2030 год - 1410,8 тыс. руб.;

областной бюджет - 436,394 тыс. руб.:

2024 год - 62,342 тыс. руб.;

2025 год - 62,342 тыс. руб.;

2026 год - 62,342 тыс. руб.;

2027 год - 62,342 тыс. руб.;

2028 год - 62,342 тыс. руб.;

2029 год - 62,342 тыс. руб.;

2030 год - 62,342 тыс. руб.;

местный бюджет - 4760,0 тыс. руб.:

2024 год - 680,0 тыс. руб.;

2025 год - 680,0 тыс. руб.;

2026 год - 680,0 тыс. руб.;

2027 год - 680,0 тыс. руб.;

2028 год - 680,0 тыс. руб.;

2029 год - 680,0 тыс. руб.;

2030 год - 680,0 тыс. руб.;

в том числе:

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.:

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

2025 год - 0,0 тыс. руб.;

2026 год - 0,0 тыс. руб.;

2027 год - 0,0 тыс. руб.;

2028 год - 0,0 тыс. руб.;

2029 год - 0,0 тыс. руб.;

2030 год - 0,0 тыс. руб.

7. Механизмы реализации муниципальной Программы

Механизмы выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.

Механизмами реализации Программы являются комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов.

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целевого и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию Программы, вносит предложение о внесении изменений в Программу и несет ответственность за ее достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

в соответствии с требованиями постановления администрации Мичуринского муниципального округа от 10.01.2024 N 26 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Мичуринского муниципального округа" представляет в отдел экономики администрации Мичуринского муниципального округа сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Программы:

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Программы (далее - годовой отчет);

готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики администрации муниципального округа.

Соисполнитель:

осуществляет реализацию мероприятий Программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;

представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации Мичуринского муниципального округа, в том числе с учетом результатов, оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.