Решение муниципального совета Рыбинского муниципального района от 29 февраля 2024 г. N 342 "О внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского муниципального района Ярославской области"

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Законами Ярославской области от 30.06.2014 N 36-з "О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области", от 15.12.2023 N 75-з "О перераспределении между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по организации теплоснабжения", от 01.07.2022 N 33-з "О перераспределении между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", статьей 22 Устава Рыбинского муниципального района Ярославской области, Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

Решил:

1. Внести в Устав Рыбинского муниципального района Ярославской области (далее также - Устав), утвержденный решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 19.03.2020 N 567 (в редакции решений от 27.08.2020 N 618, от 29.04.2021 N 80, от 30.09.2021 N 118, от 26.05.2022 N 192, от 29.06.2023 N 298), следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 9 Устава:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.1 подпункта 1.1 пункта 1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.1.1. Пункт 13 части 1 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Рыбинского муниципального района;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.2 подпункта 1.1 пункта 1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.1.2. В пункте 27 части 1 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рыбинского муниципального района, а также" исключить.

1.1.3. Пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции:

"32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;".

1.1.4. Пункт 33 части 1 изложить в следующей редакции:

"33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;".

1.1.5. Часть 1 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.".

1.1.6. Часть 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом осуществляются органами исполнительной власти Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 01.07.2022 N 33-з "О перераспределении между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".".

1.1.7. Часть 2 дополнить пунктами 20 и 21 следующего содержания:

"20) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений Рыбинского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.".

1.1.8. Часть 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях сельских поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, отнесенные Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов, осуществляются органами исполнительной власти Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 15.12.2023 N 75-з "О перераспределении между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по организации теплоснабжения.".

1.2. Пункт 27 части 2 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

"27) учреждение (совместно с администрацией Рыбинского муниципального района) печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Рыбинского муниципального района официальной информации;".

1.3. Статью 24 Устава дополнить частью 12.1 следующего содержания:

"12.1. Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.4. Статью 25 Устава дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Депутат Муниципального Совета Рыбинского муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.5. В статье 26 Устава:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5.1 подпункта 1.5 пункта 1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.5.1. Пункт 16 части 4 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Рыбинского муниципального района;".

1.5.2. Пункт 33 части 4 изложить в следующей редакции:

"33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;".

1.5.3. Пункт 34 части 4 изложить в следующей редакции:

"34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;".

1.5.4. В пункте 36 части 4 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5.5 подпункта 1.5 пункта 1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.5.5. В пункте 44 части 4 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рыбинского муниципального района, а также" исключить.

1.5.6. Часть 4 дополнить пунктом 55.6 следующего содержания:

"55.6) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Рыбинского муниципального района и сельских поселений Рыбинского муниципального района;".

1.6. Дополнить статью 27 Устава частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. Глава Рыбинского муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.7. В пункте 6 части 1 статьи 28 Устава слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.8. В абзаце втором части 2 статьи 37 Устава слова "официального опубликования" заменить словами "официального обнародования".

1.9. Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Рыбинского муниципального района, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Под обнародованием муниципальных правовых актов Рыбинского муниципального района, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления (далее - соглашения), понимается:

- официальное опубликование муниципальных правовых актов;

- размещение муниципальных правовых актов в местах, доступных для неограниченного круга лиц.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Рыбинском муниципальном районе, учрежденном органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района, - газете "Новая жизнь", или первое размещение его полного текста на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

Опубликование нормативных правовых актов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, правовых актов Главы Рыбинского муниципального района как высшего должностного лица Рыбинского муниципального района, правовых актов администрации Рыбинского муниципального района, в том числе соглашений, осуществляется Главой Рыбинского муниципального района.

Направление муниципального правового акта, в том числе соглашения, для официального опубликования осуществляется в течение 10 дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.

3. Муниципальные правовые акты, в том числе соглашения, также могут быть доведены до всеобщего сведения путем размещения в местах, доступных для неограниченного круга лиц, - на информационных стендах в административных зданиях по месту нахождения органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района и структурных подразделений администрации Рыбинского муниципального района по адресам: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Братьев Орловых, дом 1а и ул. Свободы, дом 17, а также в помещении по месту нахождения структурного подразделения администрации Рыбинского муниципального района по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Крестовая, дом 139.

Размещение муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, в указанных местах осуществляется в течение 10 календарных дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.

Тексты муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, должны находиться в указанных местах в течение не менее 14 календарных дней с момента их размещения.

Лицами, ответственными за размещение текстов муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, в указанных местах, являются муниципальные служащие администрации Рыбинского муниципального района и Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, к полномочиям которых относится подготовка муниципальных правовых актов, подлежащих обнародованию.

4. Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для обнародования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

5. Финансирование расходов по обнародованию муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, осуществляется за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района.".

2. Представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной порядок вступления в силу.

Подпункты 1.1.1 и 1.1.2 подпункта 1.1, подпункты 1.5.1 и 1.5.5 подпункта 1.5 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Муниципального Совета Рыбинского муниципального района по вопросам местного самоуправления.

Глава Рыбинского муниципального района

Т.А. Смирнова

Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

А.В. Малышев

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Ярославской области 9 апреля 2024 г.

Регистрационный N RU765140002024001