Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие поселка Доброград"

Приложение
к постановлению
администрации
Ковровского района
от 15.06.2022 N 272

I. Паспорт муниципальной программы
"Комплексное развитие поселка Доброград"

Наименование программы:	Муниципальная программа (далее - программа) "Комплексное развитие поселка Доброград".
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление администрации Владимирской области от 24.12.2018 N 950 "О государственной программе Владимирской области "Привлечение инвестиций на территорию Владимирской области"; - Постановление администрации Ковровского района от 28.02.2011 N 153 "О порядке разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района".
Заказчик	Администрация Ковровского района.
Разработчик программы	Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района, управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района
Ответственный исполнитель программы	Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района
Цель и задачи программы	Цель программы: - улучшение инвестиционного климата на территории Ковровского района, создание в муниципальном образовании поселок Доброград благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития промышленного кластера, способствующего созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета. Задачи программы: - реализация мероприятий по строительству объектов инфраструктурного проекта, реализуемого в целях обеспечения, связанного с ним инвестиционного проекта "Комплексного развития поселка Доброград" строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели	- общий объем ввода жилья за период реализации инфраструктурных проектов и инвестиционных проектов, для обеспечения которых реализуется инфраструктурный проект, тыс. кв. м.; - поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет субъекта РФ от реализации инфраструктурного проекта и (или) инвестиционных проектов, для обеспечения которых реализуется инфраструктурный проект, в том числе в рамках комплексного развития территорий, млн. рублей; - количество рабочих мест, созданных в связи с реализацией инфраструктурного проекта и (или) инвестиционных проектов, для обеспечения которых реализуется инфраструктурный проект, в том числе в рамках комплексного развития территорий, единиц; - объем средств внебюджетных источников финансирования инфраструктурного проекта и (или) инвестиционных проектов, для обеспечения которых реализуется инфраструктурный проект, в том числе в рамках комплексного развития территорий, млн. руб.; - объем средств субсидии из областного бюджета (инфраструктурных бюджетных кредитов), доведенных до генеральных подрядчиков; - ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, создаваемых за счет субсидии из областного бюджета.
Сроки и этапы реализации программы	2022 - 2026 годы
Объем и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет бюджетных средств, а также внебюджетных источников. Общий объем финансирования программы на 2022 - 2026 годы составляет 3 970 821 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 3 970 821 тыс. руб. - 2022 год - 1 570 881 тыс. руб.; - 2023 год - 2 399 940 тыс. руб.; - 2024 год - 0 тыс. руб.; - 2025 год - 0 тыс. руб.; - 2026 год - 0 тыс. руб. - внебюджетные источники - 24 322 000,0 тыс. руб. - 2022 год - 10 937 000 тыс. руб.; - 2023 год - 7 023 000 тыс. руб.; - 2024 год - 5 496 000 тыс. руб.; - 2025 год - 174 000 тыс. руб.; - 2026 год - 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- общий объем ввода жилья за период реализации инфраструктурных проектов и инвестиционных проектов, для обеспечения которых реализуется инфраструктурный проект-186,836 тыс. кв. м. - количество рабочих мест, созданных в связи с реализацией инфраструктурного проекта и инвестиционных проектов, для обеспечения которых реализуется инфраструктурный проект, в том числе в рамках комплексного развития территорий - 4282 мест; - поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет субъекта РФ от реализации инфраструктурного проекта и (или) инвестиционных проектов, для обеспечения которых реализуется инфраструктурный проект, в том числе в рамках комплексного развития территорий - 2 143 000 тыс. руб.; - объем средств внебюджетных источников финансирования инфраструктурного проекта и (или) инвестиционных проектов, для обеспечения которых реализуется инфраструктурный проект, в том числе в рамках комплексного развития территорий - 24 322 000 тыс. руб.; - объем средств субсидии из областного бюджета (инфраструктурных бюджетных кредитов), доведенных до генеральных подрядчиков - 3 970 821 тыс. руб. - строительство и ввод в эксплуатация объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры
Контроль за исполнением программы	Глава администрации Ковровского района

II. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В Ковровском района, начиная с 2012 года, осуществляется планомерная застройка и расширение территории Доброграда.

Сегодня "Доброград" - это один из наиболее масштабных проектов, реализуемых во Владимирской области, который имеет важнейшее значение для развития региона и его жителей и является "точкой притяжения" туристов из многих стран мира.

Депутатами Законодательного Собрания Владимирской области в 2019 г. принято решение о создании поселка Доброград, в 2022 году основано новое муниципальное образование - городское поселение поселок Доброград.

В целях обеспечения комплексного социально-экономического развития МО поселок Доброград в настоящее время формируется необходимая производственная инфраструктура, осуществляется комплексная жилая застройка, строится коммерческая недвижимость, создаются объекты туристской инфраструктуры.

Важным фактором развития территории стало создание в 2020 году особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Доброград-1" на земельных участках, определяемых соглашением о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

Соглашение N с-186-сг/Д14 о создании на территории муниципального образования Ковровский район Владимирской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Доброград-1" заключено 23 ноября 2020 года Правительством Российской Федерации, администрацией Владимирской области и администрацией Ковровского района.

Соглашение определяет обязательства, порядок финансирования и ответственность Сторон при создании на территории муниципального образования Ковровский район Владимирской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Доброград-1", а также границы ОЭЗ и перечень образующих её земельных участков.

В настоящее время особая экономическая зона "Доброград-1" (далее - ОЭЗ "Доброград-1") развивается за счет частных инвестиций. Планируемый объем инвестиций резидентов ОЭЗ "Доброград-1" на начальном этапе составит не менее 6,3 млрд. рублей (без НДС), будет создано более 1 500 новых рабочих мест.

Особая экономическая зона "Доброград-1" является масштабным проектом в целом для всей Владимирской области, и ее основная цель - создание новых производств и рабочих мест, появление дополнительных источников доходов в бюджет. Общая территория ОЭЗ "Доброград-1" составляет 211,6 Га. На территории особой экономической зоны будут располагаться предприятия разнопрофильных направлений, получившие статус резидента:

- компания "ИНТЕКС" - лидер по производству компрессионного трикотажа на российском рынке. Планирует запустить производственный комплекс по выпуску медицинских изделий европейского качества;

- ООО "МЕДОРТ" - компания по производству и продаже технических средств реабилитации - наладит выпуск пяти модификаций ортопедических 7 аппаратов для обеспечения самостоятельного хождения людей с инвалидностью;

- лаборатория "Светогор" - откроет производство высококачественной светотехнической продукции;

- ООО "ХОУМ ЭЛЕКТРО СИСТЕМС" планирует начать производство тепловых насосов. Компания, более 10 лет развивает энергосберегающие технологии отопления и занимает лидирующие позиции среди производителей теплового оборудования;

- ООО "Алачино Рентал" построит современное высокотехнологичное экологически безопасное предприятие с использованием возобновляемой энергии.

Для создания комфортных условий для проживания работников предприятий - будущих и действующих резидентов ОЭЗ "Доброград-1", а также крупных промышленных предприятий, расположенных на территории города Ковров, реализуется проект комплексной жилой застройки "Доброград". Жилая застройка ведется с 2016 года. К 2025 году в пределах территории первой очереди строительства будет построено 186,8 тыс. кв. м., не менее 22,8 тыс. кв. м. в жилых домах, а также торговая галерея на 3 тыс. кв. м., развлекательный центр на 3 тыс. кв. м., офисный центр на 10 тыс. кв. м., частная школа на 275 мест и частный детский сад на 100 мест.

В рамках развития туристической инфраструктуры будут построены гостиница на 150 номеров, термальный комплекс площадью 11 тыс. кв. м и вейк-парк. На сегодняшний день фактический объем частных инвестиций более 8,5 млрд. рублей. В свою очередь планируется, что к 2025 году население Доброграда составит более 7,5 тыс. человек, а всего на этой территории будет проживать более 30 тыс. человек.

В рамках комплексного социально-экономического развития территории до 2025 года планируется дополнительно привлечь не менее 26,9 млрд. рублей внебюджетных инвестиций, налоги в консолидированный бюджет Владимирской области составят не менее 7,3 млрд. рублей.

Эффективная реализация указанных инвестиционных проектов напрямую зависит от наличия необходимой государственной коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры, для создания которой требуется привлечение дополнительного финансирования в размере не менее 3,971 млрд. рублей.

III. Цели, задачи и целевые индикаторы программы

Целью Программы является улучшение инвестиционного климата на территории Ковровского района, создание в МО поселок Доброград благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития промышленного кластера, способствующего созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу реализации мероприятий по строительству объектов инфраструктурного проекта, реализуемого в целях обеспечения, связанного с ним инвестиционного проекта "Комплексного развития поселка Доброград" строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Целевые индикаторы достижения представлены в приложении N 1 к Программе.

IV. Механизм реализации и управления программой

Для комплексного решения поставленной задачи и достижения поставленной цели, направленной на улучшение инвестиционного климата на территории Ковровского района, создание в МО поселок Доброград благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития промышленного кластера, способствующего созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета муниципальной программой предусматривается выполнение основных мероприятий.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы с ответственными исполнителями, сроками начала и окончания реализации и значениями целевых показателей изложен в разделе VII муниципальной программы.

Финансирование мероприятий осуществляется за счет субсидии, предоставляемой из бюджета Владимирской области в 2022 - 2023 годах бюджету муниципального образования Ковровский район на софинансирование мероприятий по строительству объектов инфраструктурного проекта, реализуемого в целях обеспечения связанного с ним инвестиционного проекта "Комплексное развитие поселка Доброград" за счет бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

При необходимости в перечень мероприятий программы и по объектное финансирование могут вноситься изменения.

В целях повышения эффективности реализации программы разработчик программы - управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры наделяется функциями координатора по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой информации.

V. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем бюджетных средств на реализацию Программы запланирован в объеме 3 970 821 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета:

- 2022 год - 1 570 881 тыс. руб.;

- 2023 год - 2 399 940 тыс. руб.;

- 2024 год - 0 тыс. руб.;

- 2025 год - 0 тыс. руб.;

- 2026 год - 0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 24 322 000,0 тыс. руб.

- 2022 год - 10 937 000 тыс. руб.;

- 2023 год - 7 715 000 тыс. руб.;

- 2024 год - 5 496 000 тыс. руб.;

- 2025 год - 174 000 тыс. руб.;

- 2026 год - 0 тыс. руб.

В качестве внебюджетных источников привлекаются средства инвесторов на финансирование инфраструктурного проекта и инвестиционных проектов, для обеспечения реализации которых реализуется данный инфраструктурный проект.

Информация о видах расходования средств и получателях бюджетных средств содержится в приложении N 2 Порядок реализации программы.

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации программы

Реализация программных мероприятий, направленных на достижение целей и выполнение задач программы позволит:

- увеличить общий совокупный объем ввода жилья на территории района;

- увеличить объем налоговых доходов от реализации инвестиционных проектов;

- создать новые рабочие места;

- улучшить условия ведения бизнеса, снизить административные барьеры и предпринимательские риски;

- улучшить инновационный и инвестиционный климат в районе, увеличить приток инвестиций в основной капитал.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам каждого отчетного года в течение всего срока реализации программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района, утвержденным постановлением администрации Ковровского района от 28.02.2011 N 153 "О порядке разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района".

Для оценки результативности программы используются плановые значения целевых индикаторов, приведенные в приложении 1 Программы.

VII. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)		В том числе за счет средств					Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
					федерального бюджета	областного бюджета		районного бюджета	внебюджетных источников
	Цель: улучшение инвестиционного климата на территории Ковровского района, создание в муниципальном образовании поселок Доброград благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития промышленного кластера, способствующего созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета. Задачи: - реализация мероприятий по строительству объектов инфраструктурного проекта, реализуемого в целях обеспечения, связанного с ним инвестиционного проекта "Комплексного развития поселка Доброград" строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
	Основное мероприятие: 1. Строительство объектов социальной инфраструктуры.
1.1	Строительство общеобразовательной школы на 825 мест в пос. Доброград Ковровского района	2022 2023		935000			467500 467500			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию общеобразовательной школы на 825 мест
1.2.	Строительство дошкольного образовательного учреждения (детский сад) на 220 мест в пос. Доброград Ковровского района	2022		254583			254583			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию дошкольного образовательного учреждения на 220 мест
1.3.	Строительство дошкольного образовательного учреждения (Детский сад) на 220 мест в пос. Доброград Ковровского района	2023		268750			268750			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"
1.4.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в пос. Доброград Ковровского района площадью 5293 кв. м	2023		430000			430000			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса
1.5.	Формирование культурно-общественного пространства (бульвар дружбы) в пос. Доброград Ковровского района	2022 2023		16861			16861				Ввод в эксплуатацию Бульвара Дружбы
1.6.	Формирование культурно-общественного пространства (парк семейного отдыха с набережной) в пос. Доброград Ковровского район	2022 2023		56917			56917			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию Парка семейного отдыха
1.7.	Формирование культурно-общественного пространства для развития детей разных возрастных групп	2022 2023		13491			13491			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию объекта
	Основное мероприятие: 2. Строительство объектов инженерной инфраструктуры.
2.1	Строительство сетей электроснабжения и трансформаторных подстанций в пос. Доброград Ковровского района	2022 2023		73353			31917 41436			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию сетей электроснабжения 6235,8-м
2.2.	Строительство сетей водоснабжения в пос. Доброград Ковровского района	2022 2023		41370			20500 20870			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения-7401, 5 м
2.3.	Строительство сетей водоотведения в пос. Доброград Ковровского района	2022 2023		70439			31833 38606			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию сетей водоотведения-7150-м
2.4.	Строительство очистных сооружений в пос. Доброград Ковровского района	2022 2023		258350			258350			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию очистных сооружений мощностью 2000 куб. м в сутки
2.5.	Строительство водозаборного узла в пос. Доброград Ковровского района	2022 2023		25833			12917 12916			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию водозаборного узла мощностью 2000 л.
2.6.	Строительство коллектора очищенных вод от ОС 2000, ЛОС в пос. Доброград Ковровского района	2022 2023		36979			18489 18490			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию коллектора очищенных вод
2.7.	Строительство котельной для школы на 825 мест и дошкольных образовательных учреждений в пос. Доброград Ковровского района	2022 2023		24167			24167			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию котельной мощностью 2 МВТ
2.8.	Строительство трансформаторной подстанции для школы на 825 мест и дошкольных образовательных учреждений в пос. Доброград Ковровского района	2022 2023		10000			10000			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию трансформаторной подстанции мощностью 630 КВА
	Основное мероприятие: 3. Строительство объектов транспортной инфраструктуры.
3.1	Строительство дорог IV категории, включая ливневую канализацию и освещение, в пос. Доброград Ковровского района	2022 2023		635561			225625 409936			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию транспортной инфраструктуры
3.2.	Дорога "Медынцево - зона ИЖС"	2022 2023		81250			81250			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию а/дороги протяженностью-1,85 км
3.3.	Дорога "Медынцево - Пересекино - Пестово"	2022 2023		173983			3150 170833			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию а/дороги протяженностью-4,1 км
3.4.	Дорога "Южный обход д. Великово"	2022 2023		137250			3917 133333			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию а/дороги протяженностью-3,2 км
3.5.	Дорога "Доброград - Великово"	2022 2023		66634			2050 64584			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию а/дороги протяженностью-1,6 км
3.6.	Дорога "Доброград - Пересекино"	2022 2023		123283			2450 120833			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию а/дороги протяженностью-2,9 км
3.7.	Дорога "Пестово - Анохино - Клюшниково"	2022 2023		34417			1083 33334			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию а/дороги протяженностью-0,8 км
3.8.	Дорога "Пересекино - Алачино"	2022 2023		202350			202350			УЖГОСА, МБУ "СЕЗ"	Ввод в эксплуатацию а/дороги протяженностью-4,7 км
	ИТОГО: в том числе:			3970821			3970821
	2022			1570881			1570881
	2023			2399940			2399940