Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 24 апреля 2024 г. N 305
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 декабря 2019 г. N 705
Государственная программа Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Стратегические приоритеты государственной программы Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
I. Оценка текущего состояния сельских территорий Орловской области
Орловская область обладает рядом важных конкурентных преимуществ и уникальных особенностей, значимых при определении приоритетов, целей и задач социально-экономической политики региона на долгосрочный период.
При грамотном и эффективном использовании потенциала сельских территорий могут быть обеспечены устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения страны. На протяжении нескольких лет основным инструментом финансовой государственной поддержки развития сельских территорий Орловской области являются государственные программы.
С 2020 года по 2023 год развитие мероприятий на сельских территориях осуществлялось в рамках государственной программы Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 20 декабря 2019 года N 705 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области" (далее также - программа, государственная программа). В рамках программы реализуются мероприятия по предоставлению гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья, строительство жилья, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, строятся объекты инженерной и транспортной инфраструктуры на сельских территориях, благоустраиваются общественные пространства.
За 2020 - 2022 годы в рамках государственных программ развития сельских территорий предоставлено субсидий на общую сумму 1 753,97 млн руб., за счет выделенных средств:
1) улучшены жилищные условия 29 семей, приобретены и построены 2,42 тыс. кв. м жилья;
2) по направлению "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" осуществляется реализация трехлетнего проекта "Строительство сетей инженерной инфраструктуры (газовые, водопроводные сети) и автомобильных дорог на территории площадки малоэтажной застройки пгт. Покровское Покровского района Орловской области" стоимостью 207 млн рублей;
3) выдан 491 льготный ипотечный кредит АО "Россельхозбанк" и ПАО "Сбербанк" в рамках мероприятия "Сельская ипотека";
4) в рамках федерального проекта "Содействие занятости сельского населения" прошли обучение 5 студентов, 12 студентов прошли практику у сельхозтоваропроизводителей;
5) введены в эксплуатацию 15,9 км газопроводов;
6) реализованы 35 проектов в рамках федерального проекта "Благоустройство сельских территорий";
7) построены и реконструированы 33,52 км автодорог регионального значения;
8) в рамках федерального проекта "Современный облик сельских территорий" реализовано 4 проекта.
Благодаря реализации государственной программы созданы определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, развития его экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания.
Основными проблемами, ограничивающими развитие сельских территорий Орловской области, являются:
1) низкие темпы инфраструктурного развития сельских территорий, особенно дорожной сети и современных средств связи, не позволяющие преодолеть существующий пространственный и коммуникационный разрыв между городом и селом;
2) неразвитость транспортной инфраструктуры, энерго- и водоснабжения;
3) сложная демографическая ситуация в сельской местности. Жизнь в сельской местности не является привлекательной для молодежи, отток молодежи из сельской местности в города является ощутимым препятствием для формирования кадровой базы сельского развития.
Для решения существующих проблем требуется привлечение финансовых ресурсов, средств внутренних и внешних инвесторов, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях за счет объединенных усилий исполнительных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, инвесторов и сельскохозяйственных предприятий. Комплексный подход к решению проблем в сфере комплексного развития сельских территорий предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего четкое распределение реализуемых мероприятий по исполнителям, срокам, ресурсам, а также эффективную организацию процесса управления и контроля.
Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития сельских территорий необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских населенных пунктах, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
Ход аграрных преобразований во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий. Стержнем развития сельских территорий должны стать формирование необходимой системы жизнеобеспечения и жизнедеятельности для сельскохозяйственного товаропроизводителя, восстановление, развитие и обеспечение содержания на этой основе социальной и инженерной инфраструктуры села.
Приоритетными направлениями государственной программы в области развития сельских территорий являются:
1) повышение уровня и качества жизни сельского населения;
2) создание благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности путем реализации мероприятий, направленных на обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;
3) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
4) формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;
5) развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях.
В целях социальной защиты населения необходимо усилить роль государства в области социального развития муниципальных образований Орловской области, что предполагает существенную корректировку всей аграрной политики для поддержки отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя и увеличения государственного финансирования социальных программ на селе.
III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации программы определены на основе положений федеральных и региональных нормативных правовых актов:
Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р.
Реализация программы оказывает влияние на достижение следующих национальных целей и показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":
1) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство:
обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности;
обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции;
2) комфортная и безопасная среда для жизни:
улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", и Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р, установлены ключевые положения, предусматривающие обеспечение социально-экономического развития малых и средних городов, а также сельских территорий, создание комфортной среды для проживания граждан во всех населенных пунктах страны, развитие эффективной транспортной инфраструктуры и транспортной связанности страны.
Во исполнение вышеуказанных стратегических документов в перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 года N 2816-р, включена инициатива социально-экономического развития "Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения", согласно которой ключевым стратегическим приоритетом развития сельских территорий станет опережающее развитие опорных населенных пунктов, на базе которых обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований.
В целях реализации инициативы социально-экономического развития "Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения" ответственным исполнителям государственных программ Орловской области, осуществляющим предоставление и распределение субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на мероприятия, реализуемые в том числе на сельских территориях, потребуется обеспечить:
1) единство подходов к определению потребности в размещении новых или модернизации существующих объектов социальной, инженерной, транспортной, логистической инфраструктуры не только исходя из отраслевых принципов их локации, но и с учетом текущего и перспективного уровня занятости населения, демографических прогнозов, потребности населения в соответствующих услугах, транспортной доступности объектов и сопутствующей инфраструктуры, а также инвестиционной активности территорий;
2) приоритетное рассмотрение заявок на финансирование муниципальных образований Орловской области в отношении мероприятий, реализуемых и заявляемых к реализации на территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях.
Обеспечение развития сельских территорий в системе пространственного развития страны требует проведения эффективной государственной политики регионального развития, разработки предложений по размещению производственных, перерабатывающих и логистических мощностей различных отраслей экономики, а также формирования обеспечивающей активное экономическое развитие системы расселения. Для решения обозначенных задач потребуется проведение полноценной оценки состояния сельских территорий, определение экономического потенциала их развития с учетом возможности формирования специализированных высокотехнологичных зон производства отдельных видов продукции, развития межрегионального обмена, применения более совершенного организационно-экономического механизма, что будет способствовать рациональному использованию производственного потенциала, повышению инновационной и инвестиционной привлекательности сельских территорий, их устойчивому развитию.
IV. Цели государственной программы
Целями государственной программы являются:
1) сохранение к 2029 году доли сельского населения в общей численности населения Орловской области на уровне не менее 33,55%;
2) достижение к 2029 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 117,12%;
3) повышение к 2029 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 52,5%.
Реализация следующих мероприятий позволит достичь указанные цели:
1) улучшение жилищных условий 6 семей, проживающих на сельских территориях или изъявивших желание проживать на сельских территориях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем строительства (приобретения) жилых помещений площадью 0,198 тыс. кв. метров за счет предоставления социальных выплат;
2) реализация не менее 1 проекта комплексного обустройства площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
3) обеспечение объема ввода 5 жилых помещений, предоставляемых гражданам на условиях найма;
4) создание условий для привлечения 102 специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и в организациях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях;
5) создание к концу 2029 года условий для повышения комфортности среды проживания граждан в 0,272% сельских населенных пунктов от общего числа сельских населенных пунктов Орловской области;
6) создание к концу 2029 года условий для повышения транспортной доступности к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с 4 сельскими населенными пунктами и (или) проходящим по их территории;
7) создание к концу 2029 года условий для обеспечения качественного улучшения и развития социальной и инженерной инфраструктуры для 0,38% граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях).
Последовательность выполнения мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.
Ответственным исполнителем государственной программы разрабатываются планы реализации региональных проектов, которые утверждаются приказом Департамента сельского хозяйства Орловской области (не позднее 1 декабря текущего года).
Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области" проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации для уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточненного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.
В рамках реализации государственной программы предусмотрено предоставление субсидии в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, в том числе:
1) на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях;
2) строительство жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;
3) обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
4) оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами;
5) благоустройство сельских территорий;
6) развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
7) развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
8) улучшение современного облика сельских территорий.
Паспорт
государственной программы Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
1. Основные положения
Куратор государственной программы |
Борзенков С. П. - заместитель Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по развитию агропромышленного комплекса |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Суровцева Е. С. - член Правительства Орловской области - руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской области |
Период реализации государственной программы |
Этап I: 2020 - 2023 годы Этап II: 2024 - 2029 годы |
Цели государственной программы |
Сохранение к 2029 году доли сельского населения в общей численности населения Орловской области на уровне не менее 33,40 процента |
Достижение к 2029 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 117,12 процента | |
Повышение к 2029 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 52,5 процента | |
Направления (подпрограммы) государственной программы |
Направление (подпрограмма) 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Направление (подпрограмма) 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" Направление (подпрограмма) 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации |
543 676,2 тыс. рублей. |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации |
Национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни" , показатель "Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год"; национальная цель "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" , показатель "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности" , "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции". Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" , утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 |
2. Показатели государственной программы Орловской области
N |
Наименование показателя |
Уровень показателя |
Признак возрастания/ убывания |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значение показателя по годам |
Документ |
Ответственный за достижение показателя |
Связь с показателями национальных целей |
Признак реализуется муниципальным образованием |
Информа-ционнаяяяя система |
||||||||
Значение |
год |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
||
1. Сохранение к 2029 году доли сельского населения в общей численности населения Орловской области на уровне не менее 33,55 процента | |||||||||||||||||||
1. |
Доля сельского населения в общей численности |
ГП РФ |
Возраста-ющий |
Процент |
33,34 |
2022 |
33,44 |
33,48 |
33,52 |
33,53 |
33,54 |
33,55 |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8.09.2022 г. N 2567-р, распоряжение Правительства Российской Федерации от 2.02.2015 г. N 151-р, распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.02.2021 г. N 296-р |
Департамент сельского хозяйства Орловской области |
Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год; обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности |
нет |
Интегриро-ванная информа-ционная система управления обществен-ными финансами "Электронный бюджет" |
||
2. Достижение к 2029 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 106,62 процента | |||||||||||||||||||
2. |
Соотношение среднемесяч-ных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
ГП РФ |
Возрастаю-щий |
Процент |
112,40 |
2022 |
106,16 |
106,38 |
106,59 |
106,60 |
106,61 |
106,62 |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8.09.2022 г. N 2567-р, распоряжение Правительства Российской Федерации от 2.02.2015 г. N 151-р |
Департамент сельского хозяйства Орловской области |
Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей; ежегодное увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год; обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности; обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции |
нет |
Интегри-рованная инфор-мацион-ная система управле-ния общест-венными финан-сами "Элект-ронный бюджет" |
||
3. Повышение к 2029 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 51,53 процента | |||||||||||||||||||
3. |
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
ГП РФ |
Возраста-ющий |
Процент |
50 |
2022 |
50,75 |
51,0 |
51,50 |
51,51 |
51,52 |
51,53 |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8.09.2022 г. N 2567-р, распоряжение Правительства Российской Федерации от 2.02.2015 г. N 151-р |
Департамент сельского хозяйства Орловской области |
Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год; обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности |
нет |
Интегри-рованная информа-ционная система управле-ния общест-венными финансами "Электронный бюджет" |
3. План достижения показателей государственной программы Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области" в 2024 году
N |
Цели/показатели государственной программы |
Уровень показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Плановые значения по месяцам |
На конец 2024 года |
||||||||||
янв. |
фев. |
март |
апр. |
май |
июнь |
июль |
авг. |
сен. |
окт. |
ноя. |
|||||
1. |
Цель государственной программы (комплексной программы) "Сохранение к 2029 году доли сельского населения в общей численности населения Орловской области на уровне не менее 33,55 процента" |
||||||||||||||
1.1. |
Доля сельского населения в общей численности населения |
ГП РФ |
Процент |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
33,44 |
2. |
Цель государственной программы (комплексной программы) "Достижение к 2029 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 106,62 процента" |
||||||||||||||
2.1 |
Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств |
ГП РФ |
Процент |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
106,16 |
3. |
Цель государственной программы (комплексной программы) "Повышение к 2029 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 51,3 процента" |
||||||||||||||
3.1. |
Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
ГП РФ |
Процент |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
50,75 |
4. Структура государственной программы
N |
Задачи структурного элемента |
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента |
Связь с показателями |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Направление (подпрограмма) 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" |
||
1.1. |
Региональный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" (Суровцева Евгения Сергеевна - куратор) |
||
|
Ответственный за реализацию: Департамент сельского хозяйства Орловской области |
Срок реализации: 2024-2029 |
|
1.1.1 |
К концу 2029 года созданы возможности для улучшения жилищных условий 50 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях) |
а) улучшены жилищные условия 6 семей, проживающих на сельских территориях или изъявивших желание проживать на сельских территориях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем строительства (приобретения) жилых помещений площадью 0,339 тыс. кв. метров за счет предоставления социальных выплат; б) на территории 1 населенного пункта реализован 1 проект по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, предназначенных для компактной жилищной застройки; в) обеспечен объем ввода 5 жилых помещений, предоставляемых гражданам на условиях найма |
"Доля сельского населения в общей численности населения Орловской области"; "Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств"; "Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах" |
2. |
Направление (подпрограмма) 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" |
||
2.1. |
Региональный проект "Содействие занятости сельского населения" (Суровцева Евгения Сергеевна - куратор) |
||
|
Ответственный за реализацию: Департамент сельского хозяйства Орловской области |
Срок реализации: 2024-2029 |
|
2.1.1 |
К концу 2029 года созданы условия для привлечения 102 специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
30 человек прошли обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях по сельскохозяйственным профессиям, и 72 обучающихся по образовательным программам профессионального и высшего образования, дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях по сельскохозяйственным профессиям и специальностям прошли практику на сельскохозяйственных предприятиях и предприятиях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
"Доля сельского населения в общей численности населения"; "Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств" |
3. |
Направление (подпрограмма) 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" |
||
3.1. |
Региональный проект "Благоустройство сельских территорий" (Суровцева Евгения Сергеевна - куратор) |
||
|
Ответственный за реализацию: Департамент сельского хозяйства Орловской области |
Срок реализации: 2024-2029 |
|
3.1.1 |
К концу 2029 года повышена комфортность среды проживания граждан в 0,272 процента сельских населенных пунктов от общего числа сельских населенных пунктов Орловской области |
Реализованы 47 общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий |
"Доля сельского населения в общей численности населения" |
3.2. |
Региональный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" (Субботин Алексей Сергеевич - куратор) |
||
|
Ответственный за реализацию: Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области |
Срок реализации: 2024-2029 |
|
3.2.1 |
К концу 2029 года повышена транспортная доступность к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с 2 сельскими населенными пунктами или проходящим по их территории |
Введено в эксплуатацию не менее 34,2 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции |
"Доля сельского населения в общей численности населения"; "Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств" |
3.3. |
Региональный проект "Современный облик сельских территорий" (Суровцева Евгения Сергеевна - куратор) |
||
|
Ответственный за реализацию: Департамент сельского хозяйства Орловской области |
Срок реализации: 2024-2029 |
|
3.3.1 |
К концу 2029 года обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры 0,38 процента граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях)
|
Реализованы 3 проекта комплексного развития сельских территорий (агломераций), в период реализации которых создано 10 рабочих мест (заполнены штатные единицы) |
"Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств"; "Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах"; "Доля сельского населения в общей численности населения" |
5. Финансовое обеспечение государственной программы Орловской области
Таблица 1
Наименование государственной программы, структурного элемента / источник финансового обеспечения |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей |
||||||||||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
Всего |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
||||||
Государственная программа Орловской области (всего), в том числе: |
201 394 |
136 124,1 |
21 019,7 |
58 112,8 |
58 112,8 |
68 912,8 |
543 676,2 |
||||||
Областной бюджет (всего) |
198 976,7 |
120 014,6 |
14 760,8 |
46 277,8 |
46 277,8 |
53 957,8 |
480 265,5 |
||||||
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
48927,6 |
120533,8 |
15103,8 |
50 185,1 |
50 185,1 |
58 825,1 |
343760,5 |
||||||
Внебюджетные источники |
1 928,0 |
14 904,2 |
4 748,5 |
6 816,5 |
6 816,5 |
8 976,5 |
44 190,2 |
||||||
Объем налоговых расходов Орловской области (справочно)*(1) |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Региональный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" (всего), в том числе: |
46243,4 |
87779,8 |
3033,9 |
2116,3 |
2116,3 |
12916,3 |
154 206 |
||||||
Областной бюджет (всего) |
45 252,2 |
86 021,1 |
1 911,3 |
1 333,3 |
1 333,3 |
9 013,3 |
144 864,5 |
||||||
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований: |
45 709,3 |
86890 |
2123,7 |
1481,4 |
1481,4 |
10 121,4 |
147807,2 |
||||||
Внебюджетные источники |
534,1 |
889,8 |
910,2 |
634,9 |
634,9 |
2794,9 |
6 398,8 |
||||||
Региональный проект "Содействие занятости сельского населения" (всего), в том числе: |
606,3 |
762,3 |
1 297,1 |
1 234,6 |
1 234,6 |
1 234,6 |
6 369,5 |
||||||
Областной бюджет (всего) |
545,7 |
686,1 |
1 167,4 |
1 111,2 |
1 111,2 |
1 111,2 |
5 732,8 |
||||||
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Внебюджетные источники |
60,6 |
76,2 |
129,7 |
123,4 |
123,4 |
123,4 |
636,7 |
||||||
Региональный проект "Благоустройство сельских территорий" (всего), в том числе: |
4 551,6 |
47 582,0 |
16 688,7 |
4 761,9 |
4 761,9 |
4 761,9 |
83 108,0 |
||||||
Областной бюджет (всего) |
3 186,1 |
33 307,4 |
11 682,1 |
3 333,3 |
3 333,3 |
3 333,3 |
58 175,5 |
||||||
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
3 218,3 |
33 643,8 |
12 980,1 |
3 703,7 |
3 703,7 |
3 703,7 |
60953,3 |
||||||
Внебюджетные источники |
1 333,3 |
13 938,2 |
3 708,6 |
1 058,2 |
1 058,2 |
1 058,2 |
22 154,7 |
||||||
Региональный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" (всего), в том числе: |
149 992,7* |
0* |
0* |
0* |
0* |
0* |
149 992,7* |
||||||
Областной бюджет (всего) |
149 992,7 |
0* |
0* |
0* |
0* |
0* |
149 992,7 |
||||||
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
0* |
0* |
0* |
0* |
0* |
0* |
0* |
||||||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
0* |
0* |
0* |
0* |
0* |
0* |
0* |
||||||
Внебюджетные источники |
0* |
0* |
0* |
0* |
0* |
0* |
0* |
||||||
Региональный проект "Современный облик сельских территорий" (всего), в том числе: |
0 |
0 |
0 |
50000* |
50000* |
50000* |
150000* |
||||||
Областной бюджет (всего) |
0 |
0 |
0 |
40 500,00 |
40 500,00 |
40 500,00 |
121 500,00 |
||||||
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
||||||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
0 |
0 |
0 |
45 000,00 |
45 000,00 |
45 000,00 |
135 000,00 |
||||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
5 000,00 |
5000 |
5000 |
15 000,00 |
5 (а). Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области
Таблица 2
Наименование государственной программы, структурного элемента / источник финансового обеспечения*(2) |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей |
||||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
Всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Государственная программа Орловской области (всего), в том числе: |
201394 |
136 124,1 |
21 019,7 |
58 112,8 |
58 112,8 |
68 912,8 |
543676,2 |
областной бюджет |
150 482,6 |
1 200,3 |
1 476,0 |
4 627,8 |
4 627,8 |
5 395,8 |
167810,3 |
федеральный бюджет |
48 494,1 |
118 814,3 |
13 284,8 |
41 650,0 |
41 650,0 |
48 562,0 |
312 455,2 |
бюджеты муниципальных образований |
489,3 |
1 205,3 |
1 510,4 |
5 018,5 |
5 018,5 |
5 978,5 |
19 220,5 |
внебюджетные источники |
1 928,0 |
14 904,2 |
4 748,5 |
6 816,5 |
6 816,5 |
8 976,5 |
44 190,2 |
1. Направление (подпрограмма) 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" | |||||||
1. Региональный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" (всего), в том числе: |
46243,4 |
87779,8 |
3033,9 |
2116,3 |
2116,3 |
12916,3 |
154 206 |
областной бюджет |
452,5 |
860,3 |
191,1 |
133,3 |
133,3 |
901,3 |
2 671,8 |
федеральный бюджет |
44 799,7 |
85 160,8 |
1 720,2 |
1 200,0 |
1 200,0 |
8 112,0 |
142 192,7 |
бюджеты муниципальных образований |
457,1 |
868,9 |
212,4 |
148,1 |
148,1 |
1 108,1 |
2 942,7 |
внебюджетные источники |
534,1 |
889,8 |
910,2 |
634,9 |
634,9 |
2794,9 |
6 398,8 |
1.1. Осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты |
1 780,3* |
2 966,1* |
3 033,9* |
2 116,3 * |
2 116,3 |
2 116,3 |
14 129,2 |
областной бюджет |
12,3 |
20,6 |
191,1 |
133,3 |
133,3 |
133,3 |
623,9 |
федеральный бюджет |
1 221,4 |
2 034,9 |
1 720,2 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
8 576,5 |
бюджеты муниципальных образований |
12,5 |
20,8 |
212,4 |
148,1 |
148,1 |
148,1 |
690,0 |
внебюджетные источники |
534,1 |
889,8 |
910,2 |
634,9 |
634,9 |
634,9 |
4 238,8 |
1.2. Обустроены объекты инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку |
44 463,1 |
84 813,7 |
0 |
0 |
0 |
0- |
129 276,8 |
областной бюджет |
440,2 |
839,7 |
- |
- |
- |
- |
1 279,9 |
федеральный бюджет |
43 578,3 |
83 125,9 |
- |
- |
- |
- |
126 704,2 |
бюджеты муниципальных образований |
444,6 |
848,1 |
- |
- |
- |
- |
1 292,7 |
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
1.3. Осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения |
|
|
|
|
|
10800* |
10800* |
областной бюджет |
|
|
|
|
|
768,0 |
768,0 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
6912,0 |
6912,0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
960 |
960 |
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
2160,0 |
2160,0 |
2. Направление (подпрограмма) 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" | |||||||
2. Региональный проект "Содействие занятости сельского населения" (всего), в том числе: |
606,3 |
762,3 |
1 297,1 |
1 234,6 |
1 234,6 |
1 234,6 |
6 369,500 |
областной бюджет |
5,5 |
6,9 |
116,7 |
111,2 |
111,2 |
111,2 |
462,7 |
федеральный бюджет |
540,2 |
679,2 |
1 050,7 |
1000 |
1000 |
1000 |
5 270,1 |
бюджеты муниципальных образований |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
внебюджетные источники |
60,6 |
76,2 |
129,7 |
123,4 |
123,4 |
123,4 |
637,7 |
2.1. Направлены на обучение граждане Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях |
152,9 |
232,4 |
373,7 |
617,3 |
617,3 |
617,3 |
2 610,9 |
областной бюджет |
1,4 |
2,1 |
33,6 |
55,6 |
55,6 |
55,6 |
203,9 |
федеральный бюджет |
136,2 |
207,1 |
302,7 |
500 |
500 |
500 |
2146 |
бюджеты муниципальных образований |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
внебюджетные источники |
15,3 |
23,2 |
37,4 |
61,7 |
61,7 |
61,7 |
261,0 |
2.2. Привлечены обучающиеся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности у сельскохозяйственных товаропроизводителей и в организациях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях |
453,4 |
529,9 |
923,4 |
617,3 |
617,3 |
617,3 |
3 758,6 |
областной бюджет |
4,1 |
4,8 |
83,1 |
55,6 |
55,6 |
55,6 |
258,8 |
федеральный бюджет |
404 |
472,1 |
748,0 |
500 |
500 |
500 |
3 124,1 |
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
45,3 |
53,0 |
92,3 |
61,7 |
61,7 |
61,7 |
375,7 |
3. Направление (подпрограмма) 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" | |||||||
3. Региональный проект "Благоустройство сельских территорий" |
4 551,6 |
47 582,0 |
16 688,7 |
4 761,9 |
4 761,9 |
4 761,9 |
83 108,0 |
областной бюджет |
31,9 |
333,1 |
1 168,2 |
333,3 |
333,3 |
333,3 |
2 533,1 |
федеральный бюджет |
3 154,2 |
32 974,3 |
10 513,9 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
55 642,4 |
бюджеты муниципальных образований |
32,2 |
336,4 |
1 298,0 |
370,4 |
370,4 |
370,4 |
2 777,8 |
внебюджетные источники |
1 333,3 |
13 938,2 |
3 708,6 |
1 058,2 |
1 058,2 |
1 058,2 |
22 154,7 |
3.1. Реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях |
4 551,6 |
47 582,0 |
16 688,7 |
4 761,9 |
4 761,9 |
4 761,9 |
83 108,0 |
областной бюджет |
31,9 |
333,1 |
1 168,2 |
333,3 |
333,3 |
333,3 |
2 533,1 |
федеральный бюджет |
3 154,2 |
32 974,3 |
10 513,9 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
55 642,4 |
бюджеты муниципальных образований |
32,2 |
336,4 |
1 298,0 |
370,4 |
370,4 |
370,4 |
2 777,8 |
внебюджетные источники |
1 333,3 |
13 938,2 |
3 708,6 |
1 058,2 |
1 058,2 |
1 058,2 |
22 154,7 |
4. Региональный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" (всего), в том числе: |
149 992,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
149 992,7 |
областной бюджет |
149 992,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
00 |
149 992,7 |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджеты муниципальных образований |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.1. Построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях |
149 992,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
149 992,7 |
областной бюджет |
149 992,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
149 992,7 |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджеты муниципальных образований |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5. Региональный проект "Современный облик сельских территорий" |
0* |
0* |
0* |
50000* |
50000* |
50000* |
150000* |
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
4050 |
4050 |
4050 |
12150 |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
36450 |
36450 |
36450 |
109350 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
бюджеты муниципальных образований |
0 |
0 |
0 |
4500 |
4500 |
4500 |
13500 |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
5000 |
5000 |
5000 |
15000 |
5.1. Реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций) |
|
|
|
50000* |
50000* |
50000* |
150000* |
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
4050 |
4050 |
4050 |
12150 |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
36450 |
36450 |
36450 |
109350 |
бюджеты муниципальных образований |
0 |
0 |
0 |
4500 |
4500 |
4500 |
13500 |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
5000 |
5000 |
5000 |
15000 |
-------------------------------------------
*(1) В соответствии с перечнем налоговых расходов, формируемым в соответствии с нормативными правовыми актами Орловской области, регулирующими формирование перечня налоговых расходов.
* Данные будут обновляться/уточняться по мере утверждения бюджета на соответствующий год.
*(2) В случае отсутствия финансового обеспечения за счет отдельных источников финансирования такие источники не приводятся.
Приложение 1
к государственной программе Орловской области
"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Паспорт
регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений"
1. Основные положения
Краткое наименование регионального проекта |
Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений |
Срок реализации проекта |
1 января 2024 года |
31 декабря 2029 года |
|
Куратор регионального проекта |
Борзенков С. П. |
заместитель Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по развитию агропромышленного комплекса |
|||
Руководитель регионального проекта |
Суровцева Е. С. |
член Правительства Орловской области - руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской области |
|||
Администратор регионального проекта |
Петров Е. Е. |
начальник отдела развития малых форм хозяйствования и сельских территорий управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области |
|||
Связь с государственными программами Российской Федерации и с государственными программами субъекта Российской Федерации (далее - государственные программы) |
1. |
Государственная программа Орловской области |
Комплексное развитие сельских территорий Орловской области |
||
1.1. |
Государственная программа Российской Федерации |
Комплексное развитие сельских территорий |
2. Показатели регионального проекта
N |
Показатели регионального проекта |
Уровень показате-ля |
Единица измере-ния (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период, год |
Признак возрастания/ убывания |
Нараста-ющий итог |
Декомпози-ция на МО |
Информа-ционная система (источник данных) |
||||||
зна-чение |
год |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1 |
К концу 2029 года созданы возможности для улучшения жилищных условий 50 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях) |
||||||||||||||
1.1 |
Количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях) |
ФП |
Семей |
2 |
2022 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
45 |
Возрастающий |
нет |
Да |
Интегриро-ванная информа-ционная система управления обществен-ными финансами "Электрон-ный бюджет" |
3. План достижения показателей регионального проекта в 2024 году
N |
Показатели регионального проекта |
Уровень показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Плановые значения по месяцам |
На конец 2024 года |
||||||||||
янв. |
фев. |
март |
апр. |
май |
июнь |
июль |
авг. |
сен. |
окт. |
ноя. |
|||||
1. |
К концу 2029 года созданы возможности для улучшения жилищных условий 50 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях) |
||||||||||||||
1.1. |
Количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях) |
ФП |
Семей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
4. Мероприятия (результаты) регионального проекта
N |
Наименование мероприятия (результата) |
Наименование структурных элементов государствен-ных программ вместе с наименова-нием государствен-ной программы |
Единица измере-ния (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период, год |
Характеристика мероприятия (результата) |
Тип мероприятия (результата) |
Деком-позиция на МО |
Связь с показателями регионального проекта |
|||||||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|||||||||||||
Значение |
Год |
|||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|||
1. |
К концу 2029 года созданы возможности для улучшения жилищных условий 50 семей, проживающих и работающих на сельских территориях или изъявивших желание проживать на сельских территориях |
|||||||||||||||||
1.1. |
Осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты |
|
тыс. кв. метров |
0,0508 |
2023 |
0,033 |
0,116 |
0,091 |
0,033 |
0,033 |
0,033 |
К концу 2029 года осуществлено строительство (приобретение) 0,339 тыс. кв. метров жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты |
Оказание услуг (выполнение работ) |
Да |
Количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях) |
|||
1.2. |
Обустроены объекты инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
|
|
Единиц |
1 |
2023 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
К концу 2025 года реализовано не менее 1 проекта комплексного обустройства площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку |
Строитель-ство (реконструк-ция, техническое перевоору-жение, приобрете-ние) объекта недвижимого имущества |
Да |
Количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях) |
|||
1.3. |
Осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения |
Единиц |
0 |
2023 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
К концу 2029 года обеспечен объем ввода 5 жилых помещений, предоставляемых гражданам на условиях найма |
Строитель-ство (реконструк-ция, техническое перевоору-жение, приобрете-ние) объекта недвижимого имущества |
Да |
Количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях) |
5. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта
N
|
Наименование мероприятия (результата) и источники финансирования |
Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей) |
Всего (тыс. рублей) |
|||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
К концу 2029 года созданы возможности для улучшения жилищных условий 50 семей, проживающих и работающих на сельских территориях или изъявивших желание проживать на сельских территориях |
46243,4 |
87779,8 |
3033,9 |
2116,3 |
2116,3 |
12916,3 |
154 206 |
1.1. |
Осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты, всего |
1 780,3 |
2 966,0 |
3 033,9 |
2 116,3 |
2 116,3 |
2 116,3 |
14 129,2 |
1.1.1. |
Областной бюджет (всего) |
1 233,7 |
2 055,5 |
1 911,3 |
1 333,3 |
1 333,3 |
1 333,3 |
9 200,4 |
1.1.2. |
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1.3. |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований, из них: |
1246,2 |
2076,3 |
2123,7 |
1481,4 |
1481,4 |
1481,4 |
9890,4 |
1.1.4. |
Внебюджетные источники |
534,1 |
889,8 |
910,2 |
634,9 |
634,9 |
634,9 |
4 238,8 |
1.2. |
Обустроены объекты инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, всего |
44 463,1 |
84 813,7 |
- |
- |
- |
- |
129 276,8 |
1.2.1. |
Областной бюджет (всего) |
44 018,5 |
83 965,6 |
- |
- |
- |
- |
127 984,1 |
1.2.2. |
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
1.2.3. |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований, из них: |
44 463,1 |
84 813,7 |
- |
- |
- |
- |
129276,8 |
1.2.4. |
Внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
1.3. |
Осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения |
|
|
|
|
|
10800 |
10800 |
1.3.1. |
Областной бюджет (всего), из них: |
|
|
|
|
|
7680 |
7680 |
1.3.2. |
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
|
|
|
|
|
|
|
1.3.3. |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований, из них: |
|
|
|
|
|
8 640 |
8 640 |
1.3.4. |
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
2160 |
2160 |
Итого по региональному проекту |
46243,4 |
87779,8 |
3033,9 |
2116,3 |
2116,3 |
12916,3 |
154 206 |
|
В том числе: региональный бюджет |
45 252,2 |
86 021,1 |
1 911,3 |
1 333,3 |
1 333,3 |
9 013,3 |
144 864,5 |
|
Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) |
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
45 709,3 |
86890 |
2123,7 |
1481,4 |
1481,4 |
10 121,4 |
147807,2 |
|
Внебюджетные источники |
534,1 |
889,8 |
910,2 |
634,9 |
634,9 |
2794,9 |
6 398,8 |
6. План исполнения бюджета Орловской области в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации регионального проекта в 2024 году
N
|
Наименование мероприятия (результата) |
План исполнения нарастающим итогом (тыс. рублей) |
Всего на конец 2024 года (тыс. рублей) |
||||||||||
янв. |
фев. |
март |
апр. |
май |
июнь |
июль |
авг. |
сен. |
окт. |
ноябрь |
|||
1. |
К концу 2029 года созданы возможности для улучшения жилищных условий 50 семей, проживающих и работающих на сельских территориях или изъявивших желание проживать на сельских территориях |
||||||||||||
1.1. |
Осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1233,73 |
1233,73 |
1.2. |
Обустроены объекты инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
44018,50 |
44018,50 |
1.3. |
Осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
45252,23 |
45252,23 |
Приложение 1
к паспорту регионального проекта
"Развитие жилищного строительства на сельских территориях
и повышение уровня благоустройства домовладений"
Показатели регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" по муниципальным образованиям Орловской области
Муниципальное образование Орловской области |
Базовое значение |
Значение показателя по годам |
||||||
значе-ние |
год |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Показатель "Количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях), семей | ||||||||
Орловская область |
2 |
2022 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
45 |
Болховский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Верховский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Глазуновский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
1 |
|
Дмитровский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Должанский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Залегощенский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Знаменский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Колпнянский район |
2 |
2022 |
|
|
|
1 |
|
|
Корсаковский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Краснозоренский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Кромской район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Ливенский район |
2 |
2022 |
|
1 |
|
|
|
1 |
Малоархангельский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Мценский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Новодеревеньковский район |
2 |
2022 |
|
1 |
|
|
|
|
Новосильский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Орловский муниципальный округ |
2 |
2022 |
1 |
|
|
|
|
|
Покровский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
44 |
Свердловский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Сосковский район |
2 |
2022 |
|
|
1 |
|
|
|
Троснянский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Урицкий район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Хотынецкий район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Шаблыкинский район |
2 |
2022 |
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к паспорту регионального проекта
"Развитие жилищного строительства на сельских территориях
и повышение уровня благоустройства домовладений"
Мероприятия (результаты) регионального проекта по муниципальным образованиям Орловской области
Муниципальное образование Орловской области |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период реализации регионального проекта - 2024 - 2029 годы |
|||||||||||
зна-чение |
год |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|||||||
К концу 2029 года созданы возможности для улучшения жилищных условий 50 семей, проживающих и работающих на сельских территориях или изъявивших желание проживать на сельских территориях | ||||||||||||||
1.1. Осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты | ||||||||||||||
Всего по Орловской области |
тыс. кв. м |
1 |
2023 |
0,033 |
0,0116 |
0,091 |
0,033 |
0,033 |
0,033 |
|||||
Ливенский район Орловской области |
тыс. кв. м |
1 |
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
Глазуновский район |
тыс. кв. м |
1 |
2023 |
|
|
|
|
0,033 |
|
|||||
Колпнянский район |
тыс. кв. м |
1 |
2023 |
|
|
|
0,033 |
|
|
|||||
Ливенский район |
тыс. кв. м |
1 |
2023 |
|
0,083 |
|
|
|
0,033 |
|||||
Орловский муниципальный округ |
тыс. кв. м |
1 |
2023 |
0,033 |
0,033 |
|
|
|
|
|||||
Кромской район |
тыс. кв. м |
1 |
2023 |
|
|
0,091 |
|
|
|
|||||
1.2. Обустроены объекты инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку | ||||||||||||||
Всего по Орловской области |
Единиц |
1 |
2022 |
|
|
|
|
|
1 |
|||||
Покровский район Орловской области |
Единиц |
1 |
2022 |
|
|
|
|
|
1 |
|||||
1.3. Осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения | ||||||||||||||
Всего по Орловской области |
|
0 |
2022 |
|
|
|
|
|
5 |
|||||
Ливенский район Орловской области |
Единиц |
0 |
2022 |
|
|
|
|
|
5 |
Приложение 2
к государственной программе Орловской области
"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Паспорт
регионального проекта "Содействие занятости сельского населения"
1. Основные положения
Краткое наименование регионального проекта |
"Содействие занятости сельского населения" |
Срок реализации проекта |
1 января 2024 года |
31 декабря 2029 года |
|
Куратор регионального проекта |
Борзенков С. П. |
заместитель Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по развитию агропромышленного комплекса |
|||
Руководитель регионального проекта |
Суровцева Е. С. |
член Правительства Орловской области - руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской области |
|||
Администратор регионального проекта |
Петров Е. Е. |
начальник отдела развития малых форм хозяйствования и сельских территорий управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области |
|||
Связь с государственными программами Российской Федерации и государственными программами субъекта Российской Федерации (далее - государственные программы) |
1. |
Государственная программа Орловской области |
Комплексное развитие сельских территорий Орловской области |
||
1.1. |
Государственная программа Российской Федерации |
Комплексное развитие сельских территорий |
2. Показатели регионального проекта
N |
Показатели регионального проекта |
Уровень показа-теля |
Единица измере-ния (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период, год |
Признак возрастания/ убывания |
Нараста-ющий итог |
Декомпо-зиция на МО |
Информационная система (источник данных) |
||||||
значение |
год |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1 |
К концу 2029 года созданы условия для привлечения 102 специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и в организациях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
||||||||||||||
1.1 |
Уровень занятости сельского населения |
ФП |
Процент |
69 |
2022 |
77 |
77,3 |
77,6 |
77,9 |
78,2 |
78,5 |
Возрастающий |
Нет |
Нет |
Данные Министерства сельского хозяйства Российской Федерации |
1.2 |
Доля специалистов, оставшихся работать на сельских территориях, из общей численности специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на практику на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки |
ФП |
Процент |
5 |
2022 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Возрастающий |
Нет |
Нет |
Интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
3. План достижения показателей регионального проекта в 2024 году
N |
Показатели регионального проекта |
Уровень показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Плановые значения по месяцам |
На конец 2024 года |
||||||||||
янв. |
фев. |
март |
апр. |
май |
июнь |
июль |
авг. |
сен. |
окт. |
ноя. |
|||||
1. |
К концу 2029 года созданы условия для привлечения 102 специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и в организациях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
||||||||||||||
1.1. |
Уровень занятости сельского населения |
ФП |
Процент |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
1.2. |
Доля специалистов, оставшихся работать на сельских территориях, из общей численности специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на практику на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки |
ФП |
Процент |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
5 |
4. Мероприятия (результаты) регионального проекта
N |
Наименование мероприятия (результата) |
Наименование структурных элементов государствен - ных программ вместе с наименованием государственной программы |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период, год |
Характеристика мероприятия (результата) |
Тип меропри- ятия (резуль-тата) |
Деком-пози-ция на МО |
Связь с показателями региональ-ного проекта |
|||||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|||||||||||
значение |
год |
|||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
1. |
К концу 2029 года созданы условия для привлечения 102 специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и в организациях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
|||||||||||||||
1.1. |
Направлены на обучение граждане Российской Федерации для сельскохозяйст-венных товаропроизводи-телей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйст-венной продукции, на сельских территориях |
|
Человек |
12 |
2023 |
3 |
8 |
11 |
2 |
3 |
3 |
К концу 2029 года направить на обучение 30 граждан Российской Федерации для трудоустройства к сельскохозяйстве-нным товаропроизводи-телям и в организации, которые осуществляют переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
Оказание услуг (выпол-нение работ) |
нет |
Доля специалистов, оставшихся работать на сельских территориях, из общей численности специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на практику на сельских территориях в результате оказания государствен-ной поддержки; уровень занятости сельского населения |
|
1.2. |
Привлечены обучающиеся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяй-ственным товаропроизво-дителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяй-ственной продукции, на сельских территориях |
|
Человек |
27 |
2023 |
10 |
13 |
18 |
12 |
12 |
7 |
К концу 2029 года привлечь 72 обучающихся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности у сельскохозяйственных товаропроизводителей и в организациях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
Оказание услуг (выпол-нение работ) |
Нет |
Доля специалистов, оставшихся работать на сельских территориях, из общей численности специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на практику на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки; уровень занятости сельского населения |
5. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта
N |
Наименование мероприятия (результата) и источники финансирования |
Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей) |
Всего (тыс. рублей) |
|||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
К концу 2029 года созданы условия для привлечения 102 специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и в организациях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
|||||||
1.1 |
Направлены на обучение граждане Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях, всего |
152,9 |
232,4 |
373,7 |
617,3 |
617,3 |
617,3 |
2 610,9 |
1.1.1. |
Областной бюджет (всего) |
137,6 |
209,2 |
336,3 |
555,6 |
555,6 |
555,6 |
2349,9 |
1.1.2. |
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.3 |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.4. |
Внебюджетные источники |
15,3 |
23,2 |
37,4 |
61,7 |
61,7 |
61,7 |
261,0 |
1.2. |
Привлечены обучающиеся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности у сельскохозяйственных товаропроизводителей и в организациях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях, всего |
453,4 |
529,9 |
923,4 |
617,3 |
617,3 |
617,3 |
3 758,6 |
1.2.1 |
Областной бюджет (всего) |
408,1 |
476,9 |
831,1 |
555,6 |
555,6 |
555,6 |
3382,9 |
1.2.2. |
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
|
|
|
|
|
|
|
1.2.3 |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований: |
|
|
|
|
|
|
|
1.2.4. |
Внебюджетные источники |
45,3 |
53 |
92,3 |
61,7 |
61,7 |
61,7 |
375,7 |
Итого по региональному проекту |
606,3 |
762,3 |
1 297,1 |
1 234,6 |
1 234,6 |
1 234,6 |
6 369,5 |
|
в том числе: Региональный бюджет |
545,7 |
686,1 |
1 167,4 |
1 111,2 |
1 111,2 |
1 111,2 |
5732,8 |
|
Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
60,6 |
76,2 |
129,7 |
123,4 |
123,4 |
123,4 |
636,7 |
6. План исполнения бюджета Орловской области в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации регионального проекта в 2024 году
N
|
Наименование мероприятия (результата) |
План исполнения нарастающим итогом (тыс. рублей) |
Всего на конец 2024 года (тыс. рублей) |
||||||||||
янв. |
фев. |
март |
апр. |
май |
июнь |
июль |
авг. |
сен. |
окт. |
ноя. |
|||
1. |
К концу 2029 года созданы условия для привлечения 102 специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и в организациях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях |
||||||||||||
1.1. |
Направлены на обучение граждане Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
152,9 |
|
152,9 |
1.2. |
Привлечены обучающиеся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности у сельскохозяйственных товаропроизводителей и в организациях, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
453,4 |
453,4 |
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
152,9 |
453,4 |
606,3 |
Приложение 3
к государственной программе Орловской области
"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Паспорт
регионального проекта "Благоустройство сельских территорий"
1. Основные положения
Краткое наименование регионального проекта |
"Благоустройство сельских территорий" |
Срок реализации проекта |
1 января 2024 года |
31 декабря 2029 года |
|
Куратор регионального проекта |
Борзенков С. П. |
заместитель Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по развитию агропромышленного комплекса |
|||
Руководитель регионального проекта |
Суровцева Е. С. |
член Правительства Орловской области - руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской области |
|||
Администратор регионального проекта |
Петров Е. Е. |
начальник отдела развития малых форм хозяйствования и сельских территорий управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области |
|||
Связь с государственными программами Российской Федерации и с государственными программами субъекта Российской Федерации (далее - государственные программы) |
1. |
Государственная программа Орловской области |
Комплексное развитие сельских территорий Орловской области |
||
1.1. |
Государственная программа Российской Федерации |
Комплексное развитие сельских территорий |
2. Показатели регионального проекта
N |
Показатели регионального проекта |
Уровень показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период, год |
Признак возрастания/ убывания |
Нарастающий итог |
Декомпозиция на МО |
Информа- ционная система (источник данных) |
||||||
значение |
год |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1 |
К концу 2029 года повышена комфортность среды проживания граждан в 0,272 процента сельских населенных пунктов от общего числа сельских населенных пунктов Орловской области |
||||||||||||||
1.1 |
Доля сельских населенных пунктов, в которых реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, от общего числа сельских населенных пунктов |
ФП |
Процент |
0,41 |
2022 |
0,034 |
0,034 |
0,068 |
0,068 |
0,034 |
0,034 |
Возрастающий |
Нет |
Нет |
Интегрированная информа-ционная система управления обществен-ными финансами "Электрон-ный бюджет" |
1.2. |
Доля сельского населения, комфортность проживания которого повысилась в результате реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях |
ФП |
Процент |
1,1 |
2022 |
0,08 |
0,08 |
0,17 |
0,17 |
0,08 |
0,08 |
Возрастающий |
Нет |
Нет |
Интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электрон-ный бюджет" |
3. План достижения показателей регионального проекта в 2024 году
N |
Показатели регионального проекта |
Уровень показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Плановые значения по месяцам |
На конец 2024 года |
||||||||||
янв. |
фев. |
март |
апр. |
май |
июнь |
июль |
авг. |
сен. |
окт. |
ноя. |
|||||
1. |
К концу 2029 года повышена комфортность среды проживания граждан в 0,272 процента сельских населенных пунктов от общего числа сельских населенных пунктов Орловской области |
||||||||||||||
1.1. |
Доля сельских населенных пунктов, в которых реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, от общего числа сельских населенных пунктов |
ФП |
Процент |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,034 |
0,034 |
1.2. |
Доля сельского населения, комфортность проживания которого повысилась в результате реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях |
ФП |
Процент |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0,08 |
0,08 |
4. Мероприятия (результаты) регионального проекта
N |
Наименование мероприятия (результата) |
Наименование структурных элементов государственных программ вместе с наименованием государственной программы |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период, год |
Характеристика мероприятия (результата) |
Тип меропри-ятия (резуль-тата) |
Деком- позиция на МО |
Связь с показателями регионального проекта |
||||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
||||||||||
значение |
год |
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1. |
К концу 2029 года повышена комфортность среды проживания граждан в 0,272 процента сельских населенных пунктов от общего числа сельских населенных пунктов Орловской области |
||||||||||||||
1.1. |
Реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях |
|
Единиц |
4 |
2023 |
2 |
30 |
11 |
2 |
1 |
1 |
К концу 2029 года реализовать 47 проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (организация освещения, пешеходных зон, зон отдыха, оформление фасадов) |
Оказание услуг (выполнение работ) |
Да |
Доля сельских населенных пунктов, в которых реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, от общего числа сельских населенных пунктов; доля сельского населения, комфортность проживания которого повысилась в результате реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях |
5. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта
N |
Наименование мероприятия (результата) и источники финансирования |
Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей) |
Всего (тыс. рублей) |
|||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
К концу 2029 года повышена комфортность среды проживания граждан в 0,272 процента сельских населенных пунктов от общего числа сельских населенных пунктов Орловской области |
|||||||
1.1. |
Реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, всего |
4 551,6 |
47 582,0 |
16 688,7 |
4 761,9 |
4 761,9 |
4 761,9 |
83 108,0 |
1.1.1. |
Областной бюджет (всего) |
3 186,1 |
33 307,4 |
11 682,1 |
3 333,3 |
3 333,3 |
3 333,3 |
58 175,5 |
1.1.2. |
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.3. |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
3 218,3 |
33 643,8 |
12 980,10 |
3 703,7 |
3 703,7 |
3 703,7 |
60 953,3 |
1.1.4. |
Внебюджетные источники |
1 333,3 |
13 938,2 |
3 708,6 |
1 058,2 |
1 058,2 |
1 058,2 |
22 154,7 |
Итого по региональному проекту |
4 551,6 |
47 582,0 |
16 688,7 |
4 761,9 |
4 761,9 |
4 761,9 |
83 108,0 |
|
в том числе: Региональный бюджет |
3 186,1 |
33 307,4 |
11 682,1 |
3 333,3 |
3 333,3 |
3 333,3 |
58 175,5 |
|
Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
3 218,3 |
33 643,8 |
12 980,1 |
3 703,7 |
3 703,7 |
3 703,7 |
60 953,3 |
|
Внебюджетные источники |
1 333,3 |
13 938,2 |
3 708,6 |
1 058,2 |
1 058,2 |
1 058,2 |
22 154,7 |
6. План исполнения бюджета Орловской области в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации регионального проекта в 2024 году
N |
Наименование мероприятия (результата) |
План исполнения нарастающим итогом (тыс. рублей) |
Всего на конец 2024 года (тыс. рублей) |
||||||||||
янв. |
фев. |
март |
апр. |
май |
июнь |
июль |
авг. |
сен. |
окт. |
ноя. |
|||
1. |
К концу 2029 года повышена комфортность среды проживания граждан в 0,272 процента сельских населенных пунктов от общего числа сельских населенных пунктов Орловской области |
||||||||||||
1.1. |
Реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3186,10 |
3186,10 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3186,10 |
3186,10 |
Приложение
к паспорту регионального проекта
"Благоустройство сельских территорий"
Мероприятия (результаты) регионального проекта по муниципальным образованиям Орловской области
Муниципальное образование Орловской области |
Единица измере-ния (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период реализации регионального проекта, год |
|||||||||
значе-ние |
год |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|||||
К концу 2029 года повышена комфортность среды проживания граждан в 0,272 процента сельских населенных пунктов от общего числа сельских населенных пунктов Орловской области | ||||||||||||
1.1. Реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях | ||||||||||||
Всего по Орловской области |
Единиц |
4 |
2023 |
2 |
30 |
11 |
2 |
1 |
1 |
|||
Мценский район Орловской области |
Единиц |
1 |
2023 |
1 |
1 |
|
|
|
|
|||
Малоархангельский район Орловской области |
Единиц |
1 |
2023 |
|
5 |
2 |
|
|
|
|||
Кромской район Орловской области |
Единиц |
1 |
2023 |
|
1 |
1 |
|
|
|
|||
Ливенский район Орловской области |
Единиц |
1 |
2023 |
|
5 |
1 |
|
|
|
|||
Глазуновский район Орловской области |
Единиц |
1 |
2023 |
|
1 |
2 |
|
1 |
|
|||
Знаменский район Орловской области |
Единиц |
1 |
2023 |
|
1 |
|
|
|
|
|||
Краснозоренский район Орловской области |
Единиц |
1 |
2023 |
|
2 |
2 |
|
|
|
|||
Корсаковский район Орловской области |
Единиц |
1 |
2023 |
|
|
|
1 |
|
|
|||
Малоархангельский район Орловской области |
Единиц |
1 |
2023 |
|
5 |
1 |
|
|
|
|||
Новосильский район Орловской области |
Единиц |
1 |
2023 |
|
5 |
|
1 |
|
|
|||
Сосковский район Орловской области |
Единиц |
1 |
2023 |
|
1 |
1 |
|
|
|
Хотынецкий район Орловской области |
Единиц |
1 |
2023 |
|
1 |
|
|
|
1 |
|||
Колпнянский район Орловской области |
Единиц |
1 |
2023 |
1 |
2 |
1 |
|
|
|
Приложение 4
к государственной программе Орловской области
"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Паспорт
регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"
1. Основные положения
Краткое наименование регионального проекта |
Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях |
Срок реализации проекта |
1 января 2024 года |
31 декабря 2029 года |
|
Куратор регионального проекта |
Борзенков С. П. |
заместитель Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по развитию агропромышленного комплекса |
|||
Руководитель регионального проекта |
Субботин А. С. |
член Правительства Орловской области - руководитель Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области |
|||
Администратор регионального проекта |
Петров Е. Е. |
начальник отдела развития малых форм хозяйствования и сельских территорий управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области |
|||
Связь с государственными программами Российской Федерации и с государственными программами субъекта Российской Федерации (далее - государственные программы) |
1. |
Государственная программа Орловской области |
Комплексное развитие сельских территорий Орловской области |
||
1.1. |
Государственная программа Российской Федерации |
Комплексное развитие сельских территорий |
2. Показатели регионального проекта
N |
Показатели регионального проекта |
Уровень показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период, год |
Признак возрастания/убывания |
Нарастающий итог |
Декомпозиция на МО |
Информационная система (источник данных) |
||||||
значение |
год |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1 |
К концу 2029 года повышена транспортная доступность к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с 2 сельскими населенными пунктами и (или) проходящим по их территории |
||||||||||||||
1.1 |
Количество сельских населенных пунктов, транспортная доступность которых улучшена |
ФП |
Единиц |
3 |
2022 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
Возраста-ющий |
Нет |
Нет |
Интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
3. План достижения показателей регионального проекта в 2024 году
N |
Показатели регионального проекта |
Уровень показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Плановые значения по месяцам |
На конец 2024 года |
||||||||||
янв. |
фев. |
март |
апр. |
май |
июнь |
июль |
авг. |
сен. |
окт. |
ноя. |
|||||
1. |
К концу 2029 года повышена транспортная доступность к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с 2 сельскими населенными пунктами и (или) проходящим по их территории |
||||||||||||||
1.1. |
Количество сельских населенных пунктов, транспортная доступность которых улучшена |
ФП |
Единиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
0 |
4. Мероприятия (результаты) регионального проекта
N |
Наименование мероприятия (результата) |
Наименование структурных элементов государственных программ вместе с наименованием государственной программы |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период, год |
Характеристика мероприятия (результата) |
Тип мероприятия (результата) |
Деком-позиция на МО |
Связь с показателя-ми региональ-ного проекта |
||||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
||||||||||
значение |
год |
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1. |
К концу 2029 года повышена транспортная доступность к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с 2 сельскими населенными пунктами и (или) проходящим по их территории |
||||||||||||||
1.1. |
Построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях |
|
Единиц |
0 |
2023 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
К концу 2029 года обеспечить ввод в эксплуатацию не менее 34,2 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции |
Строительство (реконст-рукция, техническое перевооружение, приобретение) объекта недвижимого имущества |
нет |
Количество сельских населенных пунктов, транспортная доступность которых улучшена |
5. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта
N
|
Наименование мероприятия (результата) и источники финансирования |
Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей) |
Всего (тыс. рублей) |
|||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
К концу 2029 года повышена транспортная доступность к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с 2 сельскими населенными пунктами и (или) проходящим по их территории |
149992,7 |
|
|
|
|
|
149992,7 |
1.1. |
Построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях, всего |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Областной бюджет (всего) |
149992,7 |
|
|
|
|
|
149992,7 |
1.1.2. |
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.3 |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.4. |
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по региональному проекту |
149992,7 |
|
|
|
|
|
149992,7 |
|
в том числе: Региональный бюджет |
149992,7 |
|
|
|
|
|
149992,7 |
|
Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
6. План исполнения бюджета Орловской области в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации регионального проекта в 2024 году
N
|
Наименование мероприятия (результата) |
План исполнения нарастающим итогом (тыс. рублей) |
Всего на конец 2024 года (тыс. рублей) |
||||||||||
янв. |
фев. |
март |
апр. |
май |
июнь |
июль |
авг. |
сен. |
окт. |
ноя. |
|||
1. |
К концу 2029 года повышена транспортная доступность к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с 2 сельскими населенными пунктами и (или) проходящим по их территории |
||||||||||||
1.1. |
Построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
149992,7 |
149992,7 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
149992,7 |
149992,7 |
Приложение 5
к государственной программе Орловской области
"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Паспорт
регионального проекта "Современный облик сельских территорий"
1. Основные положения
Краткое наименование регионального проекта |
Современный облик сельских территорий |
Срок реализации проекта |
1 января 2024 года |
31 декабря 2029 года |
|
Куратор регионального проекта |
Борзенков С. П. |
заместитель Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по развитию агропромышленного комплекса |
|||
Руководитель регионального проекта |
Суровцева Е. С. |
член Правительства Орловской области - руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской области |
|||
Администратор регионального проекта |
Петров Е. Е. |
начальник отдела развития малых форм хозяйствования и сельских территорий управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области |
|||
Связь с государственными программами Российской Федерации и с государственными программами субъекта Российской Федерации (далее - государственные программы) |
1. |
Государственная программа Орловской области |
Комплексное развитие сельских территорий Орловской области |
||
1.1. |
Государственная программа Российской Федерации |
Комплексное развитие сельских территорий |
2. Показатели регионального проекта
N |
Показатели регионального проекта |
Уровень показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период, год |
Признак возрастания/убывания |
Нарастающий итог |
Деком-позиция на МО |
Информационная система (источник данных) |
||||||
значение |
год |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1 |
К концу 2029 года обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры 0,38 процента граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях) |
||||||||||||||
1.1. |
Доля сельского населения, проживающего на сельских территориях, на которых реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций) |
ФП |
Процент |
0 |
2022 |
0 |
0 |
0 |
0,128 |
0,128 |
0,128 |
Возрастаю-щий |
Нет |
Нет |
Интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
3. План достижения показателей регионального проекта в 2024 году
N |
Показатели регионального проекта |
Уровень показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Плановые значения по месяцам |
На конец 2024 года |
||||||||||
янв. |
фев. |
март |
апр. |
май |
июнь |
июль |
авг. |
сен. |
окт. |
ноя. |
|||||
1. |
К концу 2029 года обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры 0,38 процента граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях) |
||||||||||||||
1.1. |
Доля сельского населения, проживающего на сельских территориях, на которых реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций) |
ФП |
Процент |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4. Мероприятия (результаты) регионального проекта
N |
Наименование мероприятия (результата) |
Наименование структурных элементов государственных программ вместе с наименованием государственной программы |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период, год |
Характеристика мероприятия (результата) |
Тип меропри-ятия (резуль-тата) |
Деком-позиция на МО |
Связь с показате-лями региональ-ного проекта |
||||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
||||||||||
значение |
год |
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1. |
К концу 2029 года обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры 0,38 процента граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях) |
||||||||||||||
1.1. |
Реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций) |
|
Единиц |
0 |
2022 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
К концу 2029 года реализовать 3 проекта комплексного развития сельских территорий (агломераций) |
Оказание услуг (выпол-нение работ) |
Да |
Доля сельского населения, проживаю-щего на сельских территориях, на которых реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломера-ций) |
5. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта
N |
Наименование мероприятия (результата) и источники финансирования |
Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей) |
Всего (тыс. рублей) |
|||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
|||
1. |
К концу 2029 года обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры 0,38 процента граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях) |
|
|
|
50000 |
50000 |
50000 |
150000 |
1.1. |
Реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций), всего |
|
|
|
50000 |
50000 |
50000 |
150000 |
1.1.1 |
Областной бюджет (всего) |
|
|
|
40500 |
40500 |
40500 |
121500 |
1.2. |
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области |
|
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
45000 |
45000 |
45000 |
135000 |
1.4. |
Внебюджетные источники |
|
|
|
5000 |
5000 |
5000 |
15000 |
Итого по региональному проекту |
|
|
|
50000 |
50000 |
50000 |
150000 |
|
в том числе: Региональный бюджет |
|
|
|
40500 |
40500 |
40500 |
121500 |
|
Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
45000 |
45000 |
45000 |
135000 |
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
5000 |
5000 |
5000 |
15000 |
6. План исполнения бюджета Орловской области в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации регионального проекта в 2024 году
N |
Наименование мероприятия (результата) |
План исполнения нарастающим итогом (тыс. рублей) |
Всего на конец 2024 года (тыс. рублей) |
||||||||||
янв. |
фев. |
март |
апр. |
май |
июнь |
июль |
авг. |
сен. |
окт. |
ноя. |
|||
1. |
К концу 2029 года обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры 0,38 процента граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях) |
||||||||||||
1.1. |
Реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 6
к государственной программе Орловской области
"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Порядок
формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, правила формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты), предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее соответственно - субсидии, граждане, проживающие на сельских территориях, муниципальное образование, заявители, социальная выплата).
Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее - Департамент).
Термины, определения и сокращения, употребляемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Остальные термины, определения и сокращения, употребляемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
3. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
1) наличии муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающих мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
2) наличии в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения;
3) заключении соглашения между Департаментом и муниципальным образованием о предоставлении субсидий (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие:
1) списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период (далее также - список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия);
2) заявки на предоставление субсидии.
5. Граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия, в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктами 4, 5 Положения о предоставлении социальных выплат гражданам, проживающим на сельских территориях, приведенного в приложении 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенным в приложении 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Положение), в срок до 1 апреля года, предшествующего году реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований по месту постоянного жительства (далее - органы местного самоуправления) заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, утвержденной приказом Департамента (далее - заявление), а также документы, предусмотренные пунктом 21 Положения, с учетом требований пункта 22 Положения.
Документами, подтверждающими наличие у заявителей и (или) членов их семей собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала, в соответствии с подпунктом "г" пункта 21 Положения являются:
1) выписка о состоянии банковского счета в кредитной организации;
2) копия договора займа;
3) копия кредитного договора;
4) гарантийное письмо кредитной организации о предоставлении кредита (займа) или выписка из решения уполномоченного органа кредитной организации (заимодавца) о предоставлении кредита (займа);
5) акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", или копия отчета о независимой оценке стоимости незавершенного строительства индивидуального жилого дома;
6) копия документа, подтверждающего приобретение строительных материалов, необходимых для строящегося жилья;
7) письмо российской кредитной организации о положительном рассмотрении заявки на оформление кредита (займа);
8) копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
9) выписка из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на дату подачи заявления;
10) правоустанавливающие документы на имущество (объект недвижимости, транспортное средство, земельный участок), средства от продажи которого могут учитываться в качестве собственных средств, направляемых на оплату строящегося (приобретаемого) жилья, и копия отчета о независимой оценке стоимости такого имущества (правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, земельный участок представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости);
11) копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, средства от продажи которого могут учитываться в качестве собственных средств, направляемых на оплату строящегося (приобретаемого) жилья (представляется по собственной инициативе).
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 21 Положения в случае строительства жилого дома к заявлению также прилагаются:
1) копия уведомления о планируемом строительстве жилья;
2) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок или договора аренды земельного участка;
3) копия разрешения на строительство (при наличии), заверенная лицом, назначенным ответственным за реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в соответствующем муниципальном образовании;
4) копии архитектурно-строительного чертежа и сметы расходов на строительство жилого дома, согласованных с администрацией муниципального образования;
5) копия отчета о независимой оценке стоимости незавершенного строительства индивидуального жилого дома или копия акта обследования объекта незавершенного строительства (в случае завершения ранее начатого строительства жилого дома).
Документом, подтверждающим стоимость жилья, планируемого к приобретению, является уведомление о предварительной стоимости жилья, планируемого к приобретению, согласованное с органом местного самоуправления. Форма данного уведомления утверждается приказом Департамента.
Документом, подтверждающим фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях, является выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (представляется по собственной инициативе).
Доля собственных и (или) заемных средств в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на территории Орловской области устанавливается в размере не менее 30 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 Положения.
Заявление и прилагаемые документы регистрируются органом местного самоуправления в день их поступления с указанием даты и времени поступления.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзацах тринадцатом и двадцать первом настоящего пункта, орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов запрашивает соответствующие сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
6. Орган местного самоуправления проверяет правильность оформления и комплектность документов, указанных в пункте 21 Положения и пункте 5 настоящего Порядка, достоверность содержащихся в них сведений в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации, и в случае отсутствия обстоятельств, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в срок до 1 мая года, предшествующего году реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, формирует список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, в соответствии с пунктами 7, 8 Положения, в той хронологической последовательности, в которой указанные документы подаются заявителями.
При выявлении неправильности оформления, некомплектности документов, указанных в пункте 21 Положения и пункте 5 настоящего Порядка, недостоверной информации, содержащейся в данных документах, орган местного самоуправления возвращает их заявителю с указанием причин возврата в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов. После устранения причин возврата заявитель имеет право повторно представить документы в орган местного самоуправления в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка. Граждане, представившие документы позднее указанного срока, не подлежат включению в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период.
7. Органы местного самоуправления в срок до 1 июня года, предшествующего году реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, представляют в Департамент:
1) список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) сведения о привлечении средств бюджетов муниципальных образований на софинансирование в соответствующем финансовом году мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (гарантийные письма, подписанные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления);
3) копии заявлений;
4) копии документов, предусмотренных пунктом 21 Положения и пунктом 5 настоящего Порядка, представленных гражданами, включенными в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия.
8. Департамент на основании представленных органами местного самоуправления списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, и документов, указанных в подпункте 4 пункта 7 настоящего Порядка, исходя из очередности, установленной пунктами 7, 8 Положения, с учетом даты и времени подачи заявлений утверждает сводный список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, на очередной финансовый год и формирует сводный список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в сводные списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, в срок не позднее 5 ноября года, предшествующего году реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
При выявлении в представленных документах несоответствий требованиям настоящего Порядка, некомплектности, недостоверности сведений Департамент возвращает документы в органы местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов в Департамент с указанием причины возврата.
Департамент вносит изменения в сводный список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного областному бюджету на очередной финансовый год на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в течение 15 рабочих дней после заключения в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Орловской области на очередной финансовый год.
Департамент направляет в муниципальные образования уведомление о внесении изменений в сводный список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия (далее - уведомление), в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в сводный список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия.
9. В целях предоставления субсидии муниципальное образование в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления от Департамента представляет в Департамент следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии;
2) копию муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
3) выписку из бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
10. Представленные в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка документы регистрируются Департаментом в день их поступления. По результатам их рассмотрения Департамент в течение 10 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Департамент направляет в муниципальное образование уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;
некомплектность документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;
недостоверность представленной муниципальным образованием информации.
11. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
12. Субсидии предоставляются в соответствии с распределением между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий на основании соглашения.
Предельный уровень софинансирования Орловской областью объема расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов.
Соглашение должно быть составлено по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и заключено в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Соглашение заключается в срок, установленный абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. В соглашении в обязательном порядке должны содержаться:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств, а также сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка;
3) значения результатов использования субсидии;
4) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;
5) обязательства муниципального образования по формированию, ведению реестра получателей соответствующих выплат;
6) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) значения результатов использования муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
7) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
8) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;
9) указание органа местного самоуправления (структурного подразделения органа местного самоуправления), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
10) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
11) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии;
12) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка;
13) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
14) порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в одностороннем порядке;
15) условие о вступлении в силу соглашения;
16) порядок заключения с кредитными организациями соглашений, предусмотренных пунктом 25 Положения, и предоставление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанных соглашениях;
17) условие о проверке указанных в пункте 28 Положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
18) порядок уведомления получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета;
19) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
14. Органы местного самоуправления представляют в Департамент список получателей социальных выплат на текущий финансовый год из числа граждан, проживающих на сельских территориях (далее - список получателей социальных выплат), согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением копий заявления и документов, предусмотренных пунктом 21 Положения и пунктом 5 настоящего Порядка, с учетом объема субсидий, предусмотренного распределением между муниципальными образованиями, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.
Департамент регистрирует список получателей социальных выплат в день поступления.
15. На основании представленных органами местного самоуправления списка получателей социальных выплат и документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, Департамент формирует сводный список получателей социальных выплат (далее - сводный список) на текущий финансовый год в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 14 настоящего Порядка.
При выявлении в представленных документах, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, несоответствий требованиям настоящего Порядка Департамент отказывает во включении заявителя в сводный список и возвращает документы в органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 14 настоящего Порядка, с указанием причины отказа. Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения документов от Департамента письменно уведомляют заявителя об отказе во включении в сводный список с указанием причины отказа.
В случае если объем субсидий недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю, в список получателей социальных выплат включается участник мероприятия (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год указанный участник включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.
16. Сводный список на текущий финансовый год утверждается приказом Департамента в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашений.
17. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа Департамента об утверждении сводного списка на текущий финансовый год письменно уведомляет органы местного самоуправления о включении заявителей в сводный список на текущий финансовый год с приложением копии приказа Департамента.
Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Департамента о включении заявителей в сводный список на текущий финансовый год информируют граждан, проживающих на сельских территориях, о включении их в сводный список на текущий финансовый год.
18. Органы местного самоуправления в срок до 10-го числа каждого месяца, но не позднее 1 декабря направляют в Департамент следующие документы, представленные заявителями, включенными в сводный список на текущий финансовый год (далее также - участник мероприятий):
1) в случае строительства жилого дома:
договор на строительство жилого дома собственными силами, заключенный администрацией муниципального образования с участником мероприятий (или договор на строительство жилого дома с подрядной организацией);
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок или договора аренды земельного участка;
копию разрешения на строительство (при наличии), заверенную лицом, назначенным ответственным за реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в соответствующем муниципальном образовании;
копии архитектурно-строительного чертежа и сметы расходов на строительство жилого дома, согласованные с администрацией муниципального образования в текущем финансовом году;
2) в случае приобретения жилого помещения (жилого дома) путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности - копию договора участия в долевом строительстве;
3) в случае приобретения жилого помещения (жилого дома):
копию проекта договора купли-продажи жилого помещения (жилого дома);
копию документа, подтверждающего определение рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения, заверенную лицом, назначенным ответственным за реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в соответствующем муниципальном образовании;
документы, подтверждающие установление соответствия жилого помещения требованиям, указанным в пункте 10 Положения.
19. Документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка, регистрируются Департаментом в день поступления.
Органы местного самоуправления в случае строительства жилого дома в течение 10 рабочих дней после завершения строительства направляют в Департамент:
уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;
документы, подтверждающие установление соответствия жилого помещения требованиям, указанным в пункте 10 Положения.
20. Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты (далее - свидетельство) по форме, утвержденной приказом Департамента.
Социальную выплату можно использовать в соответствии с пунктами 9, 12 Положения.
Строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) в границах зон с особыми условиями использования территорий, в случае если строительство жилья в таких зонах запрещено, не допускается.
Расчет размера социальной выплаты осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, в соответствии с пунктами 15, 17-20 Положения.
Свидетельство оформляется Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня расчета размера социальной выплаты.
Департамент в течение 1 рабочего дня со дня оформления свидетельства письменно уведомляет органы местного самоуправления о необходимости явки участника мероприятия для выдачи свидетельства.
Органы местного самоуправления в течение 1 рабочего дня со дня получения письменного уведомления Департамента о необходимости явки участника мероприятия для выдачи свидетельства информируют граждан, проживающих на сельских территориях, о необходимости явиться для выдачи свидетельства.
Свидетельство выдается лично участнику мероприятий при предъявлении в Департамент документа, удостоверяющего личность, на срок, установленный пунктом 14 Положения.
Участник мероприятия в течение 10 рабочих дней со дня получения свидетельства представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
Участнику мероприятия, указанному в абзаце третьем пункта 15 настоящего Порядка, выдается свидетельство под номером 1 на недостающую часть суммы социальной выплаты в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения. При этом срок действия свидетельства, выданного в предыдущем финансовом году, продлевается до окончания срока действия свидетельства, выданного в текущем финансовом году.
Департамент ведет реестр выданных свидетельств по форме, предусмотренной приказом Департамента.
21. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более 6 месяцев со дня окончания срока действия свидетельства.
Участник мероприятия представляет в орган местного самоуправления документ, подтверждающий оформление жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 15 рабочих дней со дня оформления права собственности.
Участникам мероприятия необходимо выполнять требования пунктов 6 и 31 Положения.
Контроль за соблюдением участником требований, указанных в пунктах 6 и 31 Положения, осуществляется на основании сведений, содержащихся в отчетах, представляемых органами местного самоуправления по форме, установленной приказом Департамента сельского хозяйства Орловской области, ежегодно в срок до 10 февраля.
22. Реестры перечисления субсидий муниципальным образованиям и получателям социальной выплаты (далее - реестр получателей социальной выплаты) составляются и утверждаются Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня выдачи свидетельства.
23. На основании утвержденных реестров получателей социальной выплаты Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня утверждения реестра получателей социальной выплаты.
24. Департамент финансов Орловской области на основании заявки на финансирование в течение 10 рабочих дней со дня представления заявки на финансирование Департаментом перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.
25. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты зачисления средств на счет направляет в Управление Федерального казначейства по Орловской области по каждому муниципальному образованию заявку на кассовый расход, реестр получателей социальной выплаты для перечисления денежных средств на лицевые счета муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Орловской области. В течение 10 рабочих дней со дня поступления денежных средств на счета муниципальных образований денежные средства перечисляются муниципальными образованиями на банковские счета участников мероприятий, открытые в кредитной организации, с которой муниципальное образование заключает соглашения о порядке обслуживания средств социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
26. Муниципальные образования в течение 3 рабочих дней со дня перечисления на банковские счета участников мероприятий денежных средств представляют в Департамент платежные поручения.
Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией в соответствии с пунктами 28-30 Положения.
Результатом использования субсидии является объем строительства (приобретения) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты, кв. м.
27. В случае прекращения потребности в субсидии Департамент перераспределяет неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, на основании письменного обращения органа местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня поступления такого обращения, но не позднее 1 декабря текущего финансового года;
в случае наличия неиспользованного объема субсидий до 10 октября текущего финансового года - в срок до 1 ноября текущего финансового года.
28. Эффективность использования субсидии оценивается по состоянию на 31 декабря текущего финансового года Департаментом путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным соглашением, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
29. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 13 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / N) x 0,1, где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
N - общее количество значения результатов использования субсидии.
30. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
31. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
SUM - сумма;
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
32. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением.
33. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований (далее - основания), и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленных администрацией муниципального образования Департаменту до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Департаментом при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 29 настоящего Порядка.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 29 настоящего Порядка, Департамент не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Орловской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 29 настоящего Порядка.
34. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
35. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
36. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля Орловской области.
Приложение 1
к Порядку формирования и утверждения списков
участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях, выдачи свидетельств о предоставлении
социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья,
в том числе путем участия в долевом строительстве,
гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим
на сельских территориях либо изъявившим желание переехать
на постоянное место жительства на сельские территории и работать там,
а также продления срока их действия (в случае частичного
предоставления социальной выплаты), предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области
на мероприятие по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях
Форма
Список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить
жилищные условия с использованием социальных выплат, на 20__ финансовый
год и плановый период
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Орловской области)
N |
Дата и время подачи заявления |
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) |
Место работы, должность |
Сфера занятости (АПК, ветеринарная деятельность, социальная сфера, лесное хозяйство) |
Количест-венный состав семьи, чел. |
Размер общей площади жилья, кв. м |
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, рублей |
Объем средств, предусмотренных на строительство (приобретение) жилья, тысяч рублей |
||||
всего |
в том числе средства: |
|||||||||||
федераль-ного бюджета |
област-ного бюджета |
местного бюджета |
внебюд-жетных источников |
|||||||||
|
Наименование муниципального образования Орловской области |
|||||||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по муниципальному образованию Орловской области* |
- |
- |
- |
|
- |
|
|
|
|
|
* Указывается количество участников.
Глава
(глава администрации)
____________________________________ ___________ ________________________
(наименование муниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования Орловской области)
М. П.
Ответственный исполнитель:
__________________________ _________________ ____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________ 20__ г.
Приложение 2
к Порядку формирования и утверждения списков
участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях, выдачи свидетельств о предоставлении
социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья,
в том числе путем участия в долевом строительстве,
гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим
на сельских территориях либо изъявившим желание переехать
на постоянное место жительства на сельские территории и работать там,
а также продления срока их действия (в случае частичного
предоставления социальной выплаты), предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области
на мероприятие по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях
Форма
Список получателей социальных выплат на ________ год из числа граждан,
проживающих на сельских территориях,
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Орловской области)
N |
Дата и время подачи заявления |
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) |
Место работы, должность |
Сфера занятости (АПК, ветеринарная деятельность, социальная сфера, лесное хозяйство) |
Количест-венный состав семьи, чел. |
Размер общей площади жилья, кв. м |
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, рублей |
Объем средств, предусмотренных на строительство (приобретение) жилья, тысяч рублей |
||||
всего |
в том числе средства: |
|||||||||||
федераль-ного бюджета |
област-ного бюджета |
местного бюджета |
внебюд-жетных источников |
|||||||||
|
Наименование муниципального образования Орловской области |
|||||||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по муниципальному образованию Орловской области* |
- |
- |
- |
|
- |
|
|
|
|
|
* Указывается количество участников.
Глава
(глава администрации)
________________________________ ________________ _______________________
(наименование муниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования Орловской области)
М. П.
Ответственный исполнитель:
__________________________ _____________ ________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________ 20__ г.
Приложение 7
к государственной программе Орловской области
"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Порядок
формирования и утверждения списков граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения, предоставления субсидий из областного бюджета на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Орловской области по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия формирования и утверждения списков граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения, предоставления субсидий из областного бюджета на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Орловской области, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения (далее соответственно - граждане, субсидии, муниципальное образование, строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома), в том числе путем:
1) участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов;
2) участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов на основании договора инвестирования;
3) строительства малоэтажных жилых комплексов на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов;
4) приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;
5) приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя дома блокированной застройки на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;
6) приобретения жилого помещения в многоквартирном доме высотой не более 5 этажей, расположенного в опорном населенном пункте, у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, путем заключения договора купли-продажи.
Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее - Департамент).
Термины, определения и сокращения, употребляемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Остальные термины, определения и сокращения, употребляемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (далее - мероприятия).
3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на следующих условиях:
1) наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
2) наличия в бюджете муниципального образования ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областного бюджета;
3) привлечения муниципальным образованием средств работодателей в объемах, необходимых для достижения значения результатов использования субсидии;
4) наличия поданных в органы местного самоуправления муниципальных образований заявлений о включении в состав участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого по договору найма жилого помещения (далее соответственно - заявление, участники мероприятий), по форме, утвержденной приказом Департамента, с приложением документов, предусмотренных пунктом 8 Положения о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения, приведенного в приложении 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенным в приложении 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Положение), с учетом требований пункта 9 Положения;
5) заключения соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и муниципальным образованием (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие:
1) списка граждан, проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и (или) подтвержденного работодателем и согласованного органом местного самоуправления перечня планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договору найма жилых помещений (далее соответственно - список участников мероприятий, перечень штатных единиц);
2) заявки на предоставление субсидии;
3) отсутствие на 1 апреля года, предшествующего году предоставления субсидии, незавершенных мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, сроки реализации которых уже наступили, на реализацию которых соответствующему муниципальному образованию были предоставлены субсидии.
5. Граждане при соблюдении условий, установленных пунктами 3, 4 Положения, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма жилых помещений и представляют, за исключением граждан, указанных в подпункте "в" подпункта 4 Положения, в срок до 1 мая года, предшествующего году реализации мероприятий, в органы местного самоуправления муниципальных образований по месту пребывания (жительства) (далее - органы местного самоуправления) заявления по форме, утвержденной приказом Департамента, и документы, предусмотренные пунктом 8 Положения с учетом требований пункта 9 Положения.
Строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка осуществляется за счет средств местного бюджета, источником которого являются в том числе средства областного бюджета, расходные обязательства которого софинансируются за счет средств субсидии из федерального бюджета, а также за счет обязательного вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств (за исключением работодателей, являющихся государственными, муниципальными учреждениями в социальной сфере).
Строительство (приобретение) жилого дома (жилого помещения) в границах зон с особыми условиями использования территорий, в случае если строительство жилья в таких зонах запрещено, не допускается.
Доля средств муниципального образования и вклада работодателя составляет не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Заявление и прилагаемые документы регистрируются органом местного самоуправления в день их поступления с указанием даты и времени поступления.
6. Орган местного самоуправления проверяет правильность оформления документов, указанных в пункте 8 Положения, и достоверность содержащихся в них сведений в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и в случае отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, формирует список участников мероприятий и направляет его с приложением сведений о размерах средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей для этих целей, а также документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в Департамент в срок не позднее 1 июня года, предшествующего году реализации мероприятий.
7. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 8 Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов. После устранения причин возврата заявитель имеет право повторно представить документы в орган местного самоуправления в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка. Граждане, представившие документы позднее указанного срока, не подлежат включению в список участников мероприятий на очередной финансовый год и плановый период.
8. Органы местного самоуправления представляют в Департамент:
1) копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, разработанной в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных образований и генеральными планами сельских поселений;
2) копии заявлений граждан;
3) копии документов, предусмотренных пунктом 8 Положения;
4) документ, подтверждающий участие работодателя и муниципального образования в софинансировании строительства (приобретения) жилья для каждого гражданина;
5) список участников мероприятий и (или) подтвержденный работодателем и согласованный органом местного самоуправления перечень штатных единиц;
6) реестр планируемых к строительству (приобретению) жилых помещений, в том числе в рамках участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в том числе в составе малоэтажных жилых комплексов, на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и (или) участия на основании договора инвестирования в строительство жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемых гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения, в целях строительства которых планируется предоставление субсидии, с указанием:
наименования объекта, его местонахождения, мощности (площади в квадратных метрах), сроков строительства и ввода в эксплуатацию, сметной стоимости;
объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также вклада работодателя в строительство объекта;
планируемого размера субсидии и уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
информации о положительном заключении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации в отношении планируемого к строительству жилья (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также заключении о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае если сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в соответствии с законодательством Российской Федерации);
7) копию утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если подготовка такой документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) (при наличии);
8) копию заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (в случае если такое заключение предусмотрено законодательством Российской Федерации) (при наличии).
9. Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в день поступления.
10. Департамент на основании представленных органами местного самоуправления списков участников мероприятий и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в хронологическом порядке с учетом даты и времени подачи заявлений утверждает сводный список граждан, проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений (далее - сводный список) на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в сводные списки в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году реализации мероприятий.
При выявлении в представленных документах несоответствий требованиям настоящего Порядка, некомплектности (за исключением документов, представляемых при наличии), недостоверности сведений Департамент возвращает документы в органы местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов в Департамент с указанием причины возврата.
В случае отсутствия на день подачи в Департамент документов, предусмотренных подпунктами 7, 8 пункта 8 настоящего Порядка, органы местного самоуправления вправе представить в Департамент указанные документы в срок до 1 сентября года, предшествующего году реализации мероприятий.
Департамент вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного областному бюджету на очередной финансовый год, в течение 15 рабочих дней после заключения в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Орловской области на очередной финансовый год. Департамент направляет в муниципальные образования уведомление о внесении изменений в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год (далее - уведомление), в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год.
11. В целях предоставления субсидии муниципальное образование в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления от Департамента представляет в Департамент следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии;
2) копию муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
3) выписку из бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
12. Представленные в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка документы регистрируются Департаментом в день их поступления. По результатам их рассмотрения Департамент в течение 10 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Департамент направляет в муниципальное образование уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;
некомплектность документов, установленных пунктом 11 настоящего Порядка;
недостоверность представленной муниципальным образованием информации.
13. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
При предоставлении субсидий местным бюджетам в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, первоочередное предоставление субсидий для строительства (приобретения) жилья осуществляется в опорных населенных пунктах, в которых планируется строительство (приобретение) более 6 объектов капитального строительства.
14. Субсидии предоставляются в соответствии с распределением между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий на основании соглашения.
Предельный уровень софинансирования Орловской областью объема расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов.
Соглашение должно быть составлено по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и заключено в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Соглашение заключается в срок, установленный абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
15. В соглашении в обязательном порядке должны содержаться:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств, а также сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, предусмотренного абзацем вторым пункта 14 настоящего Порядка;
3) значения результатов использования субсидии;
4) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;
5) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) значения результатов использования муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
6) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;
8) указание органа местного самоуправления (структурного подразделения органа местного самоуправления), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
10) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии;
11) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;
12) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
13) порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в одностороннем порядке;
14) обязательство муниципального образования по представлению для включения в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций информации о субсидиях юридическим лицам, а также сведений об их использовании в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
15) условие о вступлении в силу соглашения;
16) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;
17) обязательства муниципального образования об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Орловской области (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Орловской области, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;
18) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
16. Сводный список получателей жилья по договорам найма жилых помещений на текущий финансовый год утверждается приказом Департамента в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашений.
Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа Департамента об утверждении сводного списка на текущий финансовый год письменно уведомляет органы местного самоуправления о включении заявителей в сводный список на текущий финансовый год с приложением копии приказа Департамента.
Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Департамента о включении заявителей в сводный список на текущий финансовый год информируют граждан, проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, о включении их в сводный список на текущий финансовый год.
17. Порядок выкупа жилого помещения (жилого дома) устанавливается органами местного самоуправления.
18. Реестры перечисления субсидий муниципальным образованиям составляются и утверждаются Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения.
19. На основании утвержденных реестров перечисления субсидий муниципальным образованиям Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня утверждения реестра перечисления субсидий муниципальным образованиям.
20. Департамент финансов Орловской области на основании заявки на финансирование в течение 10 рабочих дней со дня представления заявки на финансирование Департаментом перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий год и кассового плана исполнения областного бюджета.
21. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты поступления денежных средств на счет Департамента направляет в Управление Федерального казначейства по Орловской области по каждому муниципальному образованию заявку на кассовый расход, реестр получателей субсидии для перечисления денежных средств на лицевые счета муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Орловской области.
22. Эффективность использования субсидий оценивается по состоянию на 31 декабря текущего финансового года Департаментом путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным соглашением, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Результатом использования субсидий является количество построенного (приобретенного) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях и территориях опорных населенных пунктов, единиц.
23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 15 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / N) x 0,1, где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
N - общее количество значения результатов использования субсидии.
24. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
25. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
SUM - сумма;
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
26. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением.
27. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований (далее - основания), и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленных администрацией муниципального образования Департаменту до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Департаментом при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, Департамент не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Орловской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка.
28. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля Орловской области.
Приложение 1
к Порядку
формирования и утверждения списков
граждан - получателей жилья по договору
найма жилого помещения, предоставления субсидий
из областного бюджета на оказание финансовой поддержки
при исполнении расходных обязательств муниципальных
образований Орловской области по строительству (приобретению)
жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях,
территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого
гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях,
территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения
Форма
Список граждан - получателей жилья по договорам найма жилых
помещений на 20___ финансовый год и плановый период
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Орловской области)
N |
Дата и время подачи заявления |
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) |
Место работы, должность |
Сфера занятости (АПК, ветеринарная деятельность, социальная сфера) |
Количест-венный состав семьи, чел. |
Размер общей площади жилья, кв. м |
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, рублей |
Объем средств, предусмотренных на строительство (приобретение) жилья, тысяч рублей |
|||||
всего |
в том числе средства: |
||||||||||||
федераль-ного бюджета |
област-ного бюджета |
местного бюджета |
внебюд-жетных источников |
||||||||||
Наименование муниципального образования Орловской области | |||||||||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по муниципальному образованию Орловской области* |
- |
- |
- |
|
- |
|
|
|
|
|
* Указывается количество участников.
Глава
(глава администрации)
____________________________________ ___________ ________________________
(наименование муниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования Орловской области)
М. П.
Ответственный исполнитель:
__________________________ _______________ ______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________ 20__ г.
Приложение 2
к Порядку
формирования и утверждения списков
граждан - получателей жилья по договору
найма жилого помещения, предоставления субсидий
из областного бюджета на оказание финансовой поддержки
при исполнении расходных обязательств муниципальных
образований Орловской области по строительству (приобретению)
жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях,
территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого
гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях,
территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения
Форма
Список получателей жилья по договорам найма жилых помещений на ______ год
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Орловской области)
N |
Дата и время подачи заявле-ния |
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) |
Место работы, должность |
Сфера занятости (АПК, ветеринарная деятельность, социальная сфера) |
Количест-венный состав семьи, чел. |
Размер общей площади жилья, кв. м |
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, рублей |
Объем средств, предусмотренных на строительство (приобретение) жилья, тысяч рублей |
||||
всего |
в том числе средства: |
|||||||||||
федераль-ного бюджета |
област-ного бюджета |
местного бюджета |
внебюд-жетных источников |
|||||||||
Наименование муниципального образования Орловской области | ||||||||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по муниципальному образованию Орловской области* |
- |
- |
- |
|
- |
|
|
|
|
|
* Указывается количество участников.
Глава
(глава администрации)
____________________________________ ___________ ________________________
(наименование муниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования Орловской области)
М. П.
Ответственный исполнитель:
__________________________ _______________ ______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________ 20__ г.
Приложение 8
к государственной программе Орловской области
"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования (далее соответственно - субсидии, муниципальное образование, проекты компактной жилищной застройки).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, предусмотренные подпунктом "в" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенных в приложении 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - мероприятия, основные мероприятия, Правила).
Термины, определения и сокращения, употребляемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Остальные термины, определения и сокращения, употребляемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Субсидии предоставляются в соответствии с распределением между муниципальными образованиями, в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее также - Департамент) и муниципальным образованием.
Предельный уровень софинансирования Орловской областью объема расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов.
3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов Орловской области, под компактную жилищную застройку, является Департамент.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие:
1) реестра проектов компактной жилищной застройки, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, рекомендуемый образец которого размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - реестр проектов компактной жилищной застройки, официальный сайт). В реестр проектов компактной жилищной застройки включаются проекты компактной жилищной застройки на сельских территориях, начатые в предыдущие годы. При этом сметная стоимость проекта компактной жилищной застройки не может превышать сметную стоимость в предшествующем периоде, а мощность объектов, включенных в проект компактной жилищной застройки, не может быть меньше мощности объектов в предшествующем периоде, указанной в реестре проектов компактной жилищной застройки, предусмотренном подпунктом "а" пункта 4 приложения N 4 к Правилам.
2) заявки на предоставление субсидии;
3) плана развития жилищной застройки, рекомендуемый образец которого размещен на официальном сайте (далее - план развития жилищной застройки);
4) реестра потенциальных застройщиков, рекомендуемый образец которого размещен на официальном сайте (далее - реестр потенциальных застройщиков). Реестр потенциальных застройщиков должен содержать информацию о потенциальных застройщиках, планирующих осуществлять застройку на не менее чем 50 процентах общего числа участков на территории, в отношении которой реализуется проект компактной жилищной застройки.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличия муниципальных программ, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
2) наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
3) заключения соглашения между Департаментом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.
6. В целях предоставления субсидии муниципальное образование в срок до 1 июня года, предшествующего году реализации основных мероприятий, представляет в Департамент следующие документы:
1) заявку по образцу, рекомендуемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
2) копию муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, содержащую мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку;
3) выписку из бюджета муниципального образования с указанием объема софинансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и целевого использования средств бюджета муниципального образования;
4) план развития жилищной застройки, рекомендуемый образец которого размещен на официальном сайте;
5) реестр проектов компактной жилищной застройки;
6) реестр потенциальных застройщиков;
7) копию утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если подготовка такой документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) (при наличии);
8) копию заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (в случае если такое заключение предусмотрено законодательством Российской Федерации) (при наличии).
7. Представленные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документы регистрируются Департаментом в день их поступления. По результатам их рассмотрения Департамент в течение 10 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В течение 5 рабочих со дня принятия соответствующего решения Департамент направляет в муниципальное образование уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;
выявление в представленных документах несоответствий требованиям настоящего Порядка, некомплектности (за исключением документов, представляемых при наличии), недостоверности сведений, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.
В случае отсутствия на день подачи в Департамент документов, предусмотренных подпунктами 7, 8 пункта 6 настоящего Порядка, органы местного самоуправления вправе представить в Департамент указанные документы в срок до 1 сентября года, предшествующего году реализации мероприятий.
8. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение о предоставлении субсидии.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в срок, установленный абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, порядок, условия их перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств, уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Орловской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, предусмотренного абзацем пятым пункта 2 настоящего Порядка;
2) значения результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования по их достижению;
3) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), реквизитов положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
4) обязательство муниципального образования об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);
5) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) значения результатов использования субсидий муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
6) сроки и порядок представления в системе "Электронный бюджет" отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
7) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
8) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
10) условие о вступлении в силу соглашения;
11) обязательство муниципального образования по обеспечению выполнения плана развития жилищной застройки в срок не позднее 2 лет с даты завершения проекта компактной жилищной застройки;
12) обязательство муниципального образования обеспечить заключение государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по каждому мероприятию в срок до 1 марта года предоставления субсидии;
13) обязательства муниципального образования об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Орловской области (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Орловской области, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;
14) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
В соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств муниципального образования из областного бюджета, связанных с реализацией проектов компактной жилищной застройки.
В период действия соглашения муниципальное образование не вправе менять состав и сметную стоимость реализации проектов компактной жилой застройки.
10. Эффективность использования субсидии оценивается по состоянию на 31 декабря текущего года Департаментом путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным соглашением, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
11. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании представленных в Департамент заверенной копии акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2, заверенной копии справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", заверенных копий муниципальных контрактов, представленных в срок до 25-го числа текущего месяца.
Департамент в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, утверждает реестры распределения средств областного бюджета с указанием объектов социального и инженерного обустройства по каждому основному мероприятию, в том числе включающие авансовые платежи, если муниципальным контрактом предусмотрено авансирование выполняемых работ подрядной организацией.
12. На основании утвержденных реестров распределения средств областного бюджета Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области в течение 2 рабочих дней со дня утверждения реестра.
Департамент финансов Орловской области на основании заявки на финансирование в течение 2 рабочих дней со дня ее представления перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий год и кассового плана.
Перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств от Департамента финансов Орловской области.
13. Со дня заключения соглашения муниципальное образование представляет в Департамент отчетность о реализации условий предоставления субсидии, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий. Формы и сроки представления отчетности устанавливаются соглашением.
14. Результатом использования субсидии является количество обустроенных объектами инженерной инфраструктуры и благоустроенных площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, единиц.
15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не выполнены условия соглашения, в том числе допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидий;
m - количество значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее значение результатов использования субсидий.
16. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
17. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
SUM - сумма;
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии;
m - количество значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением.
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10% объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях Орловской области, под компактную жилищную застройку, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 9 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях Орловской области, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
20. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований (далее - основания), и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленными администрацией муниципального образования Департаменту до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Департаментом при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15 и 19 настоящего Порядка.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15 и 19 настоящего Порядка, Департамент не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, вносит в Правительство Орловской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15 и 19 настоящего Порядка.
21. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 19 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и уполномоченными органами государственного финансового контроля Орловской области.
Приложение 9
к государственной программе Орловской области
"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий Орловской области
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий (агломераций), опорных населенных пунктов на территории Орловской области (далее также соответственно - субсидии, муниципальное образование).
2. Субсидии предоставляются Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее также - Департамент) муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации в рамках государственной программы Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области" проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций), опорных населенных пунктов, отобранных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Предельный уровень софинансирования Орловской областью объема расходного обязательства муниципального образования Орловской области составляет 99 процентов.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных для предоставления субсидии, является Департамент.
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенными в приложении 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Субсидии предоставляются в соответствии с распределением между муниципальными образованиями, в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом и муниципальным образованием (далее - соглашение).
5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличии правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличии в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
3) заключении соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
4) прохождении проектом процедуры предварительного отбора в Орловской области в порядке, установленном приказом Департамента.
6. Критериями отбора для предоставления субсидий является:
1) наличие заявки о предоставлении субсидии на очередной финансовый год и плановый период;
2) включение представленного муниципальным образованием проекта в перечень проектов, отобранных для субсидирования.
7. В целях предоставления субсидии муниципальное образование представляет в Департамент следующие документы:
1) заявку о предоставлении субсидии в произвольной форме;
2) копии документов территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
3) копии документов в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, - технико-экономического обоснования приобретения такой продукции, содержащего обоснование целесообразности приобретения указанной продукции, включающего анализ затрат на приобретение и эксплуатацию промышленной продукции, а также действительного на момент подачи проекта на отбор проектов заключения об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 года N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", либо заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";
4) копию утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;
5) копию заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
6) копии утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сводного сметного расчета (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 года N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации", в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявочной документации на отбор проектов или на период реализации проекта, определяемых в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 года N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства";
7) копии документов, подтверждающих результаты рассмотрения мероприятий проекта в соответствии с формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в соответствии с главой 5 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
8) результаты проведенного анализа обоснованности представленных в проекте закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
9) копии актов (проектов актов) об утверждении генеральных планов соответствующих сельских территорий, копии генеральных планов с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта, а также мастер-планов развития территорий, содержащих варианты развития соответствующей сельской территории (функциональное зонирование, эскизные планировочные решения) и концепцию наиболее предпочтительного варианта ее развития (при наличии);
В случае отсутствия утвержденных генеральных планов возможно представление копии актов (проектов актов) об утверждении правил землепользования и застройки соответствующих сельских территорий, разработанных в соответствии с требованиями статей 30-32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, копии карт градостроительного зонирования правил землепользования и застройки с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта;
10) копии документов, подтверждающие параметры инвестиционных проектов, в рамках которых предусматривается создание рабочих мест в период реализации проекта (за исключением инвестиционных проектов по развитию государственной и муниципальной инфраструктуры) (далее - инвестиционные проекты), находящихся в процессе реализации, либо инвестиционных проектов, начало реализации которых планируется в первый год реализации проекта;
11) копию письма руководителя уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое софинансирование из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте на весь срок его реализации с разбивкой по годам;
12) копию письма уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое софинансирование проекта за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий писем хозяйствующих субъектов, подтверждающих планируемое участие в софинансировании мероприятий проекта, выданных не ранее чем за 3 месяца до направления заявочной документации на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в случае финансирования мероприятий, входящих в проект, из внебюджетных источников;
13) копии документов органа государственной статистики Орловской области или органа местного самоуправления, подтверждающие численность населения, проживающего на территории реализации проекта, его возрастную и экономическую структуру, данные о среднемесячных располагаемых ресурсах (доходах) домохозяйств на территории реализации проекта и городских домохозяйств субъекта Российской Федерации, подготовленные на основании официальной статистической информации, информации служб содействия занятости населения, социальной защиты населения, расчетной информации, представляемой органами исполнительной власти Орловской области или органами местного самоуправления соответствующей территории, на которой планируется реализация проекта, а также устанавливающие нормативы обеспеченности населения территории реализации проекта услугами объектов инфраструктуры, расположенных (планируемых к созданию) на территории реализации проекта;
14) копию акта незавершенного строительством объекта, составленного в произвольной форме, подтверждающего технические и стоимостные характеристики объекта незавершенного строительства - в случае финансирования в рамках проекта мероприятий по завершению строительства ранее начатых объектов (за исключением объектов, реализация которых была начата в рамках иных государственных программ Российской Федерации, участником которых не является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);
15) утвержденные государственным или муниципальным заказчиком сметные расчеты, подтверждающие стоимость реализации мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 4 Правил, а также гарантийное письмо, подписанное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее реализацию мероприятия без привлечения средств федерального бюджета с разбивкой по годам и приложением копий подтверждающих указанное письмо документов - в случае финансирования в рамках проекта мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 4 Правил;
16) копию письма уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего планируемое создание рабочих мест в рамках мероприятий проекта с разбивкой по годам, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов, копий бизнес-планов, паспортов инвестиционных проектов и иных документов, подтверждающих планируемое создание новых рабочих мест, а также документы, подтверждающие возможность заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта, в соответствии с условием, предусмотренным абзацем третьим подпункта "в" пункта 14 Правил;
17) копии документов, подтверждающих фактическое расходование в течение 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, средств из внебюджетных и иных источников на разработку проектной документации и проведение государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий (договоры, контракты, соглашения, первичные бухгалтерские документы) (при наличии).
8. Представленные в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документы регистрируются Департаментом в день их поступления. По результатам их рассмотрения Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Департамент направляет в муниципальное образование уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;
некомплектность документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка (за исключением документов, представляемых при их наличии);
недостоверность представленной муниципальным образованием информации.
10. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение о предоставлении субсидии и заключает с муниципальным образованием соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в срок, установленный абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
12. Соглашение должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Орловской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, предусмотренного абзацем вторым пункта 2 настоящего Порядка;
3) значение результатов использования субсидии и обязательства муниципального образования по достижению их использования;
4) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;
5) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования в случаях, предусмотренных законом Орловской области, муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ, на которые предоставляются субсидии;
6) обязательства муниципального образования об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Орловской области (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Орловской области, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;
7) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
8) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об использовании графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
9) указание органа местного самоуправления (структурного подразделения органа местного самоуправления), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
10) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
11) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 22, 26 настоящего Порядка;
12) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
13) обязательство муниципального образования не предусматривать объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, в целях софинансирования капитальных вложений в которые предоставляется субсидия, в других соглашениях - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества;
14) условие о вступлении в силу соглашения;
15) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
13. Эффективность использования субсидии оценивается по состоянию на 31 декабря текущего года Департаментом исходя из достигнутых результатов использования субсидии в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
14. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании представленных в Департамент акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", заверенных копий муниципальных контрактов, документов, подтверждающих необходимость авансовых платежей по заключенным муниципальным контрактам, представленных в срок до 25-го числа текущего месяца.
15. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, утверждает реестры распределения средств областного бюджета с указанием объектов, в том числе включающие авансовые платежи, если муниципальным контрактом предусмотрено авансирование выполняемых работ подрядной организацией.
16. На основании утвержденных реестров распределения средств областного бюджета Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области в течение 2 рабочих дней со дня утверждения реестра.
17. Департамент финансов Орловской области на основании заявки на финансирование в течение 2 рабочих дней со дня ее представления перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий год и кассового плана.
18. Перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств от Департамента финансов Орловской области.
19. Оценка эффективности использования субсидии производится на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результатов использования субсидии, представленной в соответствии с подпунктом 8 пункта 12 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результатов использования субсидий за соответствующий год со значением показателя результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.
20. Результатом использования субсидии является количество реализованных проектов и созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) в период реализации проектов, единиц. Проект считается реализованным при завершении строительства и вводе в действие объектов, входящих в состав проекта, и (или) в случае обеспечения достижения плановых значений показателей результата использования субсидий.
21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидий;
m - количество значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее значение результатов использования субсидий.
22. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
23. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
SUM - сумма;
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
24. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 12 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10% объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование объектов капитального строительства, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 12 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование объектов социально-инженерного обустройства, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
26. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований (далее - основания), и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленными администрацией муниципального образования Департаменту до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Департаментом при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 21 и 25 настоящего Порядка.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 21 и 25 настоящего Порядка, Департамент не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, вносит в Правительство Орловской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 21 и 25 настоящего Порядка.
27. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 21 и 25 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и уполномоченными органами государственного финансового контроля Орловской области.
Приложение 10
к государственной программе Орловской области
"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Орловской области
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий Орловской области (далее соответственно - субсидия, муниципальное образование).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее соответственно - проект, мероприятия, основные мероприятия), указанных в пункте 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, приведенных в приложении 7 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
3. Субсидия предоставляется в соответствии с распределением между муниципальными образованиями, в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом сельского хозяйства Орловской области и муниципальными образованиями (далее также соответственно - соглашение, Департамент).
Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных для предоставления субсидии, является Департамент.
Предельный уровень софинансирования Орловской областью объема расходного обязательства муниципального образования составляет 99%.
4. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на реализацию каждого проекта, указанного в пункте 3 Правил, в размере не более 70% от общего объема финансового обеспечения реализации каждого проекта, но не более 3 млн рублей. При этом не менее 30% объема финансирования реализации каждого проекта осуществляется за счет средств муниципального образования (далее также - местный бюджет), а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.
Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.
Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются Департаментом.
5. Критериями отбора для предоставления субсидии является наличие:
1) перечня проектов, сформированных и отобранных в соответствии с Порядком конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 3 ноября 2022 года N 675 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях" (далее - Порядок конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях);
2) заявки о предоставлении субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которой размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) паспорта проекта, включающего эскизные планировочные решения с обоснованием выбора предлагаемых решений, составленного по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях;
4) решения конкурсной комиссии по отбору проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, созданной приказом Департамента (далее - Комиссия), о результатах отбора проектов;
5) документа, обосновывающего сметную стоимость реализации проекта (утвержденного заказчиком сметного расчета, коммерческих предложений).
6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличия муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающих мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального бюджета;
2) наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
3) заключения соглашения между Департаментом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.
7. В целях получения субсидий муниципальные образования до 31 декабря текущего года представляют в Департамент заявку о предоставлении субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которой размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и прилагают к ней следующие документы:
1) перечень проектов, сформированных и отобранных в соответствии с Порядком конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях;
2) паспорт проекта, включающий эскизные планировочные решения с обоснованием выбора предлагаемых решений, составленный по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях;
3) документ, обосновывающий сметную стоимость реализации проекта (утвержденного заказчиком сметного расчета, коммерческих предложений);
4) выписку из бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований, обеспечивающих исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанных с реализацией основных мероприятий, а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений, технических средств, в размере 30% от общего объема финансирования, или гарантийное письмо, подписанное руководителем органа местного самоуправления, подтверждающее выделение из средств местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований в целях софинансирования проекта;
5) копию муниципальной программы, направленной на устойчивое развитие сельских территорий, предусматривающей мероприятие.
8. Представленные в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документы регистрируются Департаментом в день их поступления. По результатам их рассмотрения Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Департамент направляет в муниципальное образование уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа в предоставлении субсидии.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;
некомплектность документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;
недостоверность представленной муниципальным образованием информации.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департамент принимает решение о предоставлении субсидии в порядке очередности включения в перечень проектов, прошедших конкурсный отбор проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в срок, установленный абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, порядок, условия их перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств, уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Орловской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, предусмотренного абзацем третьим пункта 3 настоящего Порядка;
2) значение результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования по их достижению в текущем году;
3) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);
4) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесенных в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) результатов использования субсидий муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
5) сроки и порядок представления в системе отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии;
6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
7) указание органа местного самоуправления муниципального образования (структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального образования), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и предоставлению отчетности;
8) условия предоставления субсидии, в том числе обязательство муниципального образования по соблюдению условий софинансирования;
9) условия сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования;
10) обязательство муниципального образования о представлении в Департамент документов, подтверждающих целевое использование субсидий;
11) показатель эффективности использования субсидии;
12) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не по целевому назначению;
13) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
14) условие о вступлении в силу соглашения;
15) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
11. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидий.
12. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании представленных в Департамент копии акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2, копии справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", заверенных копий муниципальных контрактов, счетов-фактур, накладных, подтверждающих приобретение оборудования, представленных в срок до 30-го числа текущего месяца.
Департамент в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, утверждает реестры распределения средств областного бюджета с указанием проектов, в том числе включающие авансовые платежи, если муниципальным контрактом предусмотрено авансирование.
13. На основании утвержденных реестров распределения средств областного бюджета Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области в течение 2 рабочих дней со дня утверждения реестра.
Департамент финансов Орловской области на основании заявки на финансирование в течение 2 рабочих дней со дня ее предоставления перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
Перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств от Департамента финансов Орловской области.
14. Со дня заключения соглашения муниципальное образование представляет в Департамент отчетность о реализации условий предоставления субсидии, в том числе о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий. Формы и сроки представления отчетности устанавливаются соглашением.
15. Эффективность использования субсидии оценивается по состоянию на 31 декабря текущего года Департаментом путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным соглашением, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Результатом использования субсидии является количество реализованных проектов, единиц.
16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидий - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество значений результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество значений результатов использования субсидии.
17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (Vсубсидий), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидии.
18. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
SUM - сумма;
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
19. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением.
20. В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований (далее - основания), и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленными администрацией муниципального образования Департаменту до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Департаментом при наличии оснований принимается решение об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка.
При наличии оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, Департамент не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, вносит в Правительство Орловской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет Орловской области в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и уполномоченными органами государственного финансового контроля Орловской области.
Приложение 11
к государственной программе Орловской области
"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Перечень
объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции
N |
Наименование объекта |
Мощ-ность (км) |
Срок строительства (год) |
1. |
Реконструкция автомобильной дороги регионального значения "Сосково - Мураевка - Должонки" со строительством обхода н. п. Должонки в Орловской области |
9,309 |
2022-2024 |
2. |
Реконструкция автомобильной дороги "Комаричи - Дмитровск" - Девятино" - Упорой (0 + 003) по 7 + 670) в Дмитровском районе Орловской области |
8,000 |
2024 |
Приложение 12
к государственной программе Орловской области
"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Перечень
населенных пунктов на территории Орловской области, относящихся к сельским территориям
N |
Наименование населенного пункта |
1. |
Все населенные пункты сельских поселений, населенные пункты Орловского муниципального округа |
2. |
пгт. Верховье Верховского района |
3. |
пгт. Глазуновка Глазуновского района |
4. |
пгт. Долгое Должанского района |
5. |
пгт. Залегощь Залегощенского района |
6. |
пгт. Колпна Колпнянского района |
7. |
пгт. Кромы Кромского района |
8. |
пгт. Хомутово Новодеревеньковского района |
9. |
пгт. Знаменка Орловского муниципального округа |
10. |
пгт. Покровское Покровского района |
11. |
пгт. Змиевка Свердловского района |
12. |
пгт. Нарышкино Урицкого района |
13. |
пгт. Хотынец Хотынецкого района |
14. |
пгт. Шаблыкино Шаблыкинского района |
Приложение 13
к государственной программе Орловской области
"Комплексное развитие сельских территорий Орловской области"
Перечень
сельских агломераций на территории Орловской области
N |
Наименование населенного пункта |
1. |
Сельская агломерация "Болховский муниципальный район" в составе всех населенных пунктов, входящих в Болховский муниципальный район, и города Болхова |
2. |
Сельская агломерация "Дмитровский муниципальный район" в составе всех населенных пунктов, входящих в Дмитровский муниципальный район, и города Дмитровска |
3. |
Сельская агломерация "Малоархангельский муниципальный район" в составе всех населенных пунктов, входящих в Малоархангельский муниципальный район, и города Малоархангельска |
4. |
Сельская агломерация "Новосильский муниципальный район" в составе всех населенных пунктов, входящих в Новосильский муниципальный район, и города Новосиля |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Орловской области от 24 апреля 2024 г. N 305 "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.