Постановление Правительства Пензенской области от 25 апреля 2024 г. N 263-пП "Об утверждении Порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Земетчинского и Сердобского районов Пензенской области на благоустройство общественных территорий населенных пунктов Пензенской области, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пензенской области от 25 апреля 2024 г. N 263-пП
"Об утверждении Порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Земетчинского и Сердобского районов Пензенской области на благоустройство общественных территорий населенных пунктов Пензенской области, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости"

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 19.12.2023 N 4116-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 28.09.2023 N 848-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 N 1419 "О реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости", руководствуясь распоряжением Пензенской области от 21.09.2023 N 807-рП "О создании рабочей группы по координации мероприятий, необходимых для реализации пилотного проекта на территории Пензенской области" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Земетчинского и Сердобского районов Пензенской области на благоустройство общественных территорий населенных пунктов Пензенской области, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Председатель Правительства Пензенской области

Н.П. Симонов

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 25.04.2024 N 263-пП

Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Земетчинского и Сердобского районов Пензенской области на благоустройство общественных территорий населенных пунктов Пензенской области, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Земетчинского и Сердобского районов Пензенской области на благоустройство общественных территорий населенных пунктов Пензенской области, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости (далее - Порядок).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Земетчинского и Сердобского районов Пензенской области и распределяются в пределах объемов бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство) как главному распорядителю средств бюджета Пензенской области, на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, исходя из необходимости достижения результатов использования иных межбюджетных трансфертов.

3. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования Земетчинского и Сердобского районов Пензенской области, установленные распоряжением Пензенской области от 21.09.2023 N 807-рП "О создании рабочей группы по координации мероприятий, необходимых для реализации пилотного проекта на территории Пензенской области", на территории которых имеются общественные территории, подлежащие благоустройству, в рамках реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости (далее - пилотные районы Пензенской области).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Министерством бюджетам пилотных районов Пензенской области на проведение мероприятий по благоустройству общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, детских и иных территорий) в соответствии с проектной документацией.

Размер иных межбюджетных трансфертов определяется исходя из заявленной потребности пилотных районов Пензенской области.

5. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является заключение между Министерством и органом местного самоуправления пилотного района Пензенской области соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Пензенской области бюджету пилотного района Пензенской области (далее - Соглашение).

Соглашение подготавливается (формируется) и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

6. Для участия в мероприятиях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, пилотные районы Пензенской области в срок не позднее 10:00 часов 25 сентября представляют в Министерство по адресу: г. Пенза, ул. Московская, 110, каб. 446 (приемная) заявку, которая включает в себя следующие сведения (далее - заявка, сведения):

а) наименование пилотного района Пензенской области;

б) адресный перечень территорий, подлежащих благоустройству;

в) необходимый объем финансирования мероприятий по благоустройству.

Заявка подписывается главой пилотного района Пензенской области либо иным лицом, уполномоченным на подписание заявки (с приложением документа, подтверждающего полномочия).

7. Министерство в установленном порядке регистрирует заявку, указанную в пункте 7 настоящего Порядка, в день её поступления.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, направляет в Комиссию по рассмотрению документов на предоставление иных межбюджетных трансфертов пилотным районам Пензенской области на благоустройство общественных территорий населенных пунктов Пензенской области, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости (далее - Комиссия). Состав Комиссии, а также порядок ее работы, утверждается приказом Министерства.

В течение 15 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии Министерство в соответствии с протоколом заседания Комиссии принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении иных межбюджетных трансфертов пилотному району Пензенской области;

- об отказе пилотному району Пензенской области в предоставлении иных межбюджетных трансфертов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, о чем в течение 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения письменно уведомляет пилотный район Пензенской области с указанием причин отказа.

9. Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов пилотным районам Пензенской области является:

а) представление заявки с нарушением сроков, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

в) несоответствие заявки критериям отбора пилотных районов Пензенской области для предоставления межбюджетных трансфертов согласно пункту 5 настоящего Порядка;

г) наличие в заявке, представленной пилотным районом Пензенской области, недостоверных сведений.

10. Распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области между бюджетами пилотных районов Пензенской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, утверждается постановлением Правительства Пензенской области о распределении (внесении изменений в распределение на текущий финансовый год) иных межбюджетных трансфертов между бюджетами пилотных районов Пензенской области.

При распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами пилотных районов Пензенской области объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам пилотных районов Пензенской области в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходных обязательств пилотных районов Пензенской области, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, с учетом предельного софинансирования расходных обязательств пилотных районов Пензенской области из бюджета Пензенской области.

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджеты пилотных районов Пензенской области осуществляется на основании заявки Министерства на получение иных межбюджетных трансфертов.

В течение 10 рабочих дней после полного завершения работ по мероприятиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, пилотными районами Пензенской области подается заявка (в соответствии с формой, являющейся приложением к Соглашению) в Министерство на перечисление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренных иных межбюджетных трансфертов, расходное обязательство, на осуществление которого иные межбюджетные трансферты предоставляются, и срок возникновения денежного обязательства пилотных районов Пензенской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

К заявке прилагается пакет документов, содержащий:

а) копии контрактов (договоров) на выполнение работ, поставку, монтаж продукции и (или) оборудования;

б) копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), копии актов сдачи-приемки выполненных работ (услуг);

в) копию справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3);

г) копии счетов-фактур (товарных накладных) на оплату выполненных работ, оказанных услуг;

д) копия положительного заключения по результатам государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

е) копия договора на осуществление строительного контроля (технического надзора) либо постановления администрации пилотных районов Пензенской области о возложении функции строительного контроля (технического надзора) на подведомственное муниципальное учреждение (при наличии);

ж) копия заключения (отчета) организации (учреждения), осуществляющего строительный контроль (технический надзор) (при наличии);

з) комиссионный акт приемки (осмотра) выполненных работ, подписанный членами общественной муниципальной комиссии, включая представителя финансового органа пилотных районов Пензенской области.

В случае если по условиям контракта (договора) предусмотрено авансирование выполнения работ (поставки товаров, оказания услуг), пилотными районами Пензенской области в Министерство предоставляется заявка-расчет (в произвольной форме) на перечисление авансовых платежей с приложением копии контракта (договора).

12. Копии документов, прилагаемых пилотными районами Пензенской области к заявке на перечисление иных межбюджетных трансфертов, заверяются главой пилотных районов Пензенской области либо иным лицом, уполномоченным на подписание заявки (с приложением документа, подтверждающего полномочия).

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется с лицевого счета Министерства для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого в Министерстве финансов Пензенской области, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты пилотных районов Пензенской области.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на лицевые счета бюджетов пилотных районов Пензенской области, открытые в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджеты пилотных районов Пензенской области осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов пилотных районов Пензенской области, в размере, установленном Соглашением.

14. В случае выполнения работ муниципальным бюджетным и (или) автономным учреждением в рамках выполнения муниципального задания на выполнение работ по капитальному ремонту (ремонту, благоустройству) дворовых и (или) общественных территорий к заявке прилагается:

- соглашение о предоставлении субсидий из бюджетов пилотных районов Пензенской области муниципальному бюджетному (автономному) учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение работ по капитальному ремонту (ремонту, благоустройству) общественных территорий.

15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение, по результатам которого принимает решение о перечислении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в перечислении.

16. Количественные значения результатов использования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам пилотных районов Пензенской области на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий населенных пунктов Пензенской области, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, предусмотренные приложением N 1 к настоящему Порядку, устанавливаются Соглашением и являются обязательствами пилотных районов Пензенской области по достижению результатов использования иных межбюджетных трансфертов.

Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых и предусмотренных Соглашением плановых значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов.

17. В случае если пилотным районом Пензенской области по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из бюджета пилотного района Пензенской области в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

,

где:

V _тр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету пилотного района Пензенской области в отчетном финансовом году;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта (D), определяется по формуле:

D=1-T/S,

где:

T - фактически достигнутое значение результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - плановое значение результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Пензенской области бюджетам пилотных районов Пензенской области, подлежат возврату в бюджет Пензенской области.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке иных межбюджетных трансфертов указанный остаток в соответствии с решением Министерства по согласованию с лицом, ответственным за реализацию пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости на территории Пензенской области, определенным распоряжением Правительства Пензенской области от 21.09.2023 N 807-рП "О создании рабочей группы по координации мероприятий, необходимых для реализации пилотного проекта на территории Пензенской области", может быть использован пилотными районами Пензенской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета пилотного района Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты.

18. Уполномоченный орган местного самоуправления пилотных районов Пензенской области несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для получения иных межбюджетных трансфертов.

19. Контроль за соблюдением пилотными районами Пензенской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку
предоставления и распределения иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам
пилотных районов Пензенской области на благоустройство
общественных территорий населенных пунктов
Пензенской области, участвующих в реализации пилотного
проекта, направленного на стимулирование рождаемости

Результаты использования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам пилотных районов Пензенской области на благоустройство общественных территорий населенных пунктов Пензенской области, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости

N п/п	Наименование результата	Наименование обязательства	Значение результата, ед.		Срок исполнения
			план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий населенных пунктов Пензенской области, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости	Обеспечить благоустройство общественных территорий, предусматривающее проведение мероприятий по благоустройству общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, детских и иных территорий), в соответствии с проектно-сметной документацией			Не позднее 1 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов