Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 апреля 2024 г. N 206 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на поддержку некоммерческой организации "Фонд развития туризма Республики Северная Осетия-Алания"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 г. N 413 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на поддержку некоммерческой организации "Фонд развития туризма Республики Северная Осетия-Алания".

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 декабря 2022 года N 580 "Об утверждении правил предоставления субсидий некоммерческой организации "Фонд развития туризма Республики Северная Осетия-Алания".

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Б. Джанаев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 26 апреля 2024 г. N 206

Правила
предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на поддержку некоммерческой организации "Фонд развития туризма Республики Северная Осетия-Алания"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на поддержку некоммерческой организации "Фонд развития туризма Республики Северная Осетия-Алания" в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания" государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания" (далее соответственно - республиканский бюджет, Правила, субсидия, организация) устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат организации, связанных с осуществлением уставной деятельности, направленной на реализацию мероприятий государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания", утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 г. N 413, в том числе развитие и продвижение туристского потенциала и туристского продукта Республики Северная Осетия-Алания на региональные и международные рынки, содействие развитию туристской инфраструктуры Республики Северная Осетия-Алания, включая развитие системы классификации объектов туристской инфраструктуры, выявление и развитие перспективных бальнеоклиматических дестинаций, развитие и продвижение санаторно-курортного кластера Республики Северная Осетия-Алания.

Способ предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и на плановый период, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания и доведенных в установленном порядке до Комитета Республики Северная Осетия-Алания по туризму (далее - Комитет) как получателя средств республиканского бюджета, осуществляющего функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, для достижения цели, указанной в пункте 2 настоящих Правил.

Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

1) организация, проведение и участие в выставках, форумах, ярмарках, фестивалях, презентациях, научно-практических конференциях, семинарах, совещаниях, стажировках, экспозициях, конгрессах совместно с заинтересованными организациями как на территории Республики Северная Осетия-Алания, гак и за ее пределами, включая иностранные государства;

2) изготовление и распространение фото- и видеоматериалов о туристских ресурсах Республики Северная Осетия-Алания;

3) формирование и распространение информации о туристских ресурсах Республики Северная Осетия-Алания на российском и международном туристских рынках;

4) финансирование мероприятий, направленных на продвижение туристского потенциала и туристского продукта Республики Северная Осетия-Алания на региональные и международные рынки, а также создание положительного имиджа Республики Северная Осетия-Алания (далее - мероприятия);

5) организация и проведение блог-туров, региональных информационных и ознакомительных туров для российских и международных туроператоров и средств массовой информации (далее - туры);

6) оплата по договорам оказания услуг в рамках подготовки, реализации мероприятий, туров;

7) рекламная деятельность, в том числе подготовка сообщений для радио и телевидения, а также полиграфическое исполнение рекламных материалов;

8) оплата груда работников в соответствии с заключаемыми трудовыми договорами, оплата труда специалистов, привлеченных на основании гражданско-правовых договоров;

9) разработка и реализация проектов благоустройства туристских объектов показа, туристских маршрутов и троп на территории Республики Северная Осетия-Алания;

10) создание и функционирование объектов придорожного сервиса, санитарных зон и других туристских сервисов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

11) взносы по обязательному социальному страхованию на оплату труда работников организации;

12) возмещение расходов, связанных со служебными командировками работников организации;

13) закупка товаров, работ, услуг для ведения организацией уставной деятельности;

14) уплата налогов, государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней.

4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5. На дату принятия решения о предоставлении субсидии организация должна соответствовать следующим требованиям:

а) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) организация не является получателем средств из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания на цели, установленные настоящими Правилами;

д) организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

е) у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Северная Осетия-Алания;

з) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, её деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

а) соответствие организации требованиям, установленным в пункте 5 настоящих Правил;

б) запрет приобретения организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией, за счет полученных из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

в) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, и включение таких положений в соглашение при принятии Комитетом в установленном в соответствии с нормативным правовым актом Республики Северная Осетия-Алания порядке решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности;

г) согласие организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Комитетом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в Соглашение.

7. Подтверждением соответствия организации требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Правил, являются:

а) смета расходов, утвержденная руководителем организации, содержащая направления расходов в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

б) сведения об отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом Республики Северная Осетия-Алания;

в) сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) сведения об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, главном бухгалтере организации;

д) сведения о том, что организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

е) сведения о том, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

ж) сведения о неполучении средств из республиканского бюджета на цели, установленные настоящими Правилами, на основании иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания.

8. Комитет осуществляет проверку на соответствие организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и рассматривает документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.

По результатам проверки на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, а также рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, Комитет принимает решение:

о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии);

об отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии).

9. Основаниями для отказа Комитетом в предоставлении организации субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности представленной организацией информации;

в) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил.

10. В случае принятия положительного решения Комитет:

в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения издает приказ о предоставлении субсидии;

в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии формирует проект соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания (далее - проект соглашения), включающий в том числе согласие организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Комитетом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Размер субсидии устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год и плановый период.

12. Результатом предоставления субсидии является в рамках обеспечения текущей деятельности некоммерческой организации "Фонд развития туризма Республики Северная Осетия-Алания" достижение целей, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

Конечное значение результата предоставления субсидии для организации с указанием точной даты его достижения устанавливается в соглашении в соответствии с показателем, установленным в государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания", утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 г. N 413.

13. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально в соответствии с соглашением, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Комитетом отчета организации о расходовании субсидии за предыдущий период, на расчетный счет, открытый организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

Перечисление субсидии в первом квартале финансового года осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня заключения соглашения.

14. Для перечисления субсидии Комитет направляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания заявку на финансирование, копию соглашения, копию приказа Комитета о предоставлении субсидии.

15. В случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, заключается дополнительное соглашение к соглашению между главным распорядителем и организацией или расторгается соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

16. Не использованные в отчетном финансовом году средства субсидии могут быть использованы организацией при наличии потребности в указанных средствах на те же цели в соответствии с настоящими Правилами в очередном финансовом году по решению Комитета как главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

17. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при её ликвидации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания.

III. Представление отчетности

18. Организация ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Комитет:

а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания;

б) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной приказом Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания.

19. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня поступления отчета осуществляет его проверку на соответствие требованиям настоящих Правил и соглашения, по результатам которой:

а) в случае соответствия отчета требованиям Правил и соглашения принимает отчет и направляет в организации уведомление о принятии отчета;

б) при наличии замечаний к отчету возвращает его в организацию на доработку. Организация дорабатывает отчет в течение 5 рабочих дней со дня его получения и представляет в Комитет доработанный отчет для проведения повторной проверки.

20. В случае неустранения замечаний к отчету или выявления несоответствия отчета требованиям Правил и соглашения Комитет направляет в организацию требование об обеспечении возврата субсидии в республиканский бюджет в размере и сроки, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством и Правилами.

21. Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетных документах, и соблюдение условий, установленных Правилами.

IV. Проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидии

22. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 12 Правил, исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

V. Осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

23. Комитет осуществляет проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Выражение согласия получателя субсидии на осуществление указанных в настоящем пункте проверок осуществляется путем подписания соглашения.

24. Организация по запросу Комитета в установленный им срок представляет документы и (или) информацию, необходимые для осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

Организация несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых в Комитет.

25. Нарушение условий и порядка предоставления субсидий, в том числе недостижение результатов предоставления субсидий влечет следующие меры ответственности:

возврат субсидии в бюджет Республики Северная Осетия-Алания в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии;

применение штрафных санкций в размере трех процентов от суммы субсидии к получателю субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля (за исключением случая недостижения значения результата предоставления субсидии).

26. В случае нарушения целей и условий предоставления субсидии, выявленных в том числе по результатам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля, а также недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, субсидия подлежит возврату в полном объеме в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания:

а) на основании требования Комитета - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;

б) на основании представления или предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии организация возвращает субсидию в размере, рассчитанном по формуле:

где:

V - размер субсидии, подлежащей возврату в бюджет;

Zi - размер субсидии, полученной организацией в отчетном году на достижение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 12 настоящих Правил;

Ui - значение результата предоставления субсидии, фактически достигнутое в отчетном году;

Li - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное в соглашении на отчетный год, указанное в пункте 12 настоящих Правил.

28. При недостижении организацией значений результата предоставления субсидии, необходимого для достижения целей предоставления субсидии, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в случае наступления документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы - явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений, землетрясения и иных чрезвычайных ситуаций и происшествий), террористических актов и военных действий, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, возврат субсидии не осуществляется.

29. В случае непоступления средств в течение срока, установленного абзацем первым пункта 25 настоящих Правил, Комитет в течение 30 календарных дней с даты окончания указанного срока принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

30. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Комитетом и органами государственного (муниципального) финансового контроля, Комитет применяет штрафные санкции, установленные абзацем вторым пункта 25 настоящих Правил.

31. В случае установления Комитетом или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией, порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами и соглашением, Комитет в течение 30 рабочих дней с даты выявления такого нарушения (с даты получения информации о факте(ах) нарушения от органа государственного финансового контроля) направляет лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с организацией, требование о возврате субсидии в республиканский бюджет.

Субсидия подлежит возврату лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией, в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидии в указанный срок Комитет принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы субсидии в судебном порядке.

VI. Заключительные положения

32. В части, не урегулированной положениями настоящих Правил, применяются требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.