Приложение N 2. Положение о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием администрацией Губкинского городского округа муниципальных правовых актов, определяющих границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Губкинского городского округа Белгородской области

Приложение N 2

Утверждено

постановлением администрации

Губкинского городского округа

от 19 апреля 2024 г. N 515-па

Положение
о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием администрацией Губкинского городского округа муниципальных правовых актов, определяющих границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Губкинского городского округа Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Специальная комиссия по оценке рисков, связанных с принятием администрацией Губкинского городского округа муниципальных правовых актов, определяющих границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Губкинского городского округа Белгородской области (далее - Комиссия) создана в целях оценки рисков, связанных с принятием администрацией Губкинского городского округа муниципальных правовых актов, определяющих границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1. статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", на территории Губкинского городского округа Белгородской области.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, нормативными правовыми актами Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области, Уставом Губкинского городского округа Белгородской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Оценка рисков, связанных с принятием администрацией Губкинского городского округа муниципальных правовых актов, определяющих границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Губкинского городского округа Белгородской области, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1. статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

2.2. Подготовка предложений по вопросам установления, увеличения, отмены, уменьшения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Губкинского городского округа Белгородской области.

2.3. Обеспечение взаимодействия администрации Губкинского городского округа с представителями государственных органов исполнительной власти Белгородской области, предприятиями и организациями независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности в сфере установления границ прилегающих территорий к организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Губкинского городского округа Белгородской области (далее - прилегающие территории).

3. Функции Комиссии

3.1. Для решения задач Комиссия осуществляет следующие функции:

а) участвует в рассмотрении проектов муниципальных правовых актов, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих территорий;

б) рассматривает заключения органов государственной власти Белгородской области, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области, а также замечания и предложения на проект муниципального правового акта, представленные членами Комиссии, заинтересованными организациями и гражданами;

в) выносит заключение об одобрении проекта муниципального правового акта либо об отказе в его одобрении;

г) осуществляет иные полномочия.

4. Права Комиссии

При осуществлении функций Комиссия вправе:

4.1. Приглашать в установленном порядке на заседание Комиссии представителей организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения, культуры, руководителей и представителей предприятий (организаций) торговли и общественного питания, осуществляющих или планирующих осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Губкинского городского округа Белгородской области.

4.2. Образовывать рабочие группы для обследования на местности границ прилегающих территорий, предполагаемых к первоначальному установлению, отмене ранее установленных, увеличению, уменьшению, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Губкинского городского округа Белгородской области, в соответствии с представленным в Комиссию проектом муниципального правового акта.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Губкинского городского округа. В состав Комиссии включаются представители органов местного самоуправления, заинтересованных физических лиц, проживающих на территории Губкинского городского округа Белгородской области, представителей организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории Губкинского городского округа Белгородской области, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории Губкинского городского округа Белгородской области, представители некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

5.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, членов Комиссии.

5.3. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

- определяет время и место проведения заседаний Комиссии;

- председательствует на заседаниях Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- вносит предложения в повестку заседания Комиссии;

- формирует рабочие группы;

- организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией;

- подписывает документы, в том числе протоколы заседаний Комиссии;

- имеет право решающего голоса на заседаниях Комиссии.

5.4. Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия.

5.5. Члены Комиссии:

- вносят предложения в повестку заседания Комиссии;

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- выполняют поручения председателя Комиссии;

- участвуют в подготовке вопросов на заседание Комиссии и осуществляют необходимые мероприятия по выполнению ее решений;

- докладывают на заседаниях Комиссии по вопросам, относящимся к их компетенции.

5.6. По отдельным рассматриваемым вопросам для участия в заседаниях Комиссии могут быть приглашены не являющиеся членами Комиссии представители контролирующих, правоохранительных, надзорных органов, общественных и иных организаций, представляющих интересы хозяйствующих субъектов.

5.7. Секретарь Комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии, в том числе уведомляет лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о дате, времени и месте проведения заседаний, не менее чем за 3 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;

- в ходе проведения заседаний Комиссии, секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии;

- обеспечивает хранение документации, связанной с деятельностью Комиссии;

- выполняет поручения председателя Комиссии.

5.8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения проекта муниципального правового акта администрации Губкинского городского округа о первоначальном установлении, отмене ранее установленных, увеличении или уменьшении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1, статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

5.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более двух третей от общего числа членов Комиссии.

5.10. Решение принимается большинством не менее двух третей членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.

5.11. Решение оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии, в отсутствие председателя - заместитель председателя Комиссии.

5.12. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

5.13. По результатам принятого решения Комиссия выносит заключение об одобрении проекта муниципального правового акта либо об отказе в его одобрении.

5.14. После получения заключения об одобрении Комиссии проект муниципального правового акта направляется на общественные обсуждения в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

5.15. В случае вынесения Комиссией заключения об отказе в одобрении проект муниципального правового акта возвращается на доработку, с последующим соблюдением, порядка подготовки проекта муниципального правового акта, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2220 "Об утверждении правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

5.16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление потребительского рынка, бытовых услуг и защиты прав потребителей администрации Губкинского городского округа.