Приложение. Положение о сборных эвакуационных пунктах на территории городского округа Егорьевск Московской области

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Егорьевск
от 26.04.2024 N 1050

Утверждаю
Глава городского округа Егорьевск
Д.В. Викулов

Положение
о сборных эвакуационных пунктах на территории городского округа Егорьевск Московской области

I. Общие положения

1. Положение о сборных эвакуационных пунктах на территории городского округа Егорьевск Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и от 30.11.2023 N 2056ДСП "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", методическими рекомендациями по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные МЧС России от 10.02.2021 N 2-4-71-2-11ДСП и постановлениями администрации городского округа Егорьевск от 04.04.2022 N 661 "Об утверждении Положения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их обеспечении на территории городского округа Егорьевск и утверждении перечня пунктов временного размещения и пунктов длительного проживания пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа Егорьевск" и от 24.04.2023 N 938 "Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Егорьевск".

2. Положение определяет основные задачи, структуру и состав сборных эвакуационных пунктов на территории городского округа Егорьевск Московской области (далее - СЭП), а также порядок подготовки их должностных лиц.

3. Основными задачами СЭП являются контроль за прибытием, ведение учета эвакуируемого населения и его организованная отправка в безопасные районы.

4. СЭП осуществляют свою деятельность на территории городского округа Егорьевск и организуют работу во взаимодействии с:

- Эвакуационной комиссией городского округа Егорьевск;

- Эвакуационными комиссиями организаций, чьи сотрудники закреплены за СЭП;

- Спасательными службами обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны городского округа Егорьевск;

- Комиссией по повышению устойчивости функционирования объектов экономики городского округа Егорьевск.

5. Места расположения СЭП обеспечивают условия сбора, подготовки и своевременной доставки эвакуируемого населения к пунктам посадки населения на транспорт и исходным пунктам маршрутов их пешей эвакуации.

6. В состав администрации СЭП назначаются представители организаций, на базе которых он развертывается, по решению руководителей указанных организаций и (или) представители закрепленных организаций, которые эвакуируют (рассредотачивают) через него своих работников и членов их семей, по решению администрации городского округа Егорьевск.

7. В состав СЭП не назначаются граждане, подлежащие призыву на военную службу по мобилизации.

8. Количество создаваемых СЭП, их места развертывания и численность администрации СЭП определяются с учетом числа эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения.

9. Количество и уровень подготовки административно - штатного состава, оснащения СЭП должны соответствовать выполняемым задачам при проведении эвакуационных мероприятий.

10. Для решения возложенных задач за СЭП закрепляются:

- органы и организации со своими работниками (сотрудниками), членами семей, а также остальное неработающее население и нетрудоспособное население, которые эвакуируются и (или) рассредотачиваются через этот СЭП;

- защитные сооружения гражданской обороны, заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства (обеспечивающие укрытие эвакуируемого населения), находящиеся в непосредственной близости от СЭП;

- подразделения (представителей) органов внутренних дел и медицинских организаций;

- организации, осуществляющие деятельность в сфере жилищно - коммунального хозяйства.

11. Общее руководство деятельностью СЭП осуществляет председатель эвакуационной комиссии городского округа Егорьевск, а непосредственное руководство - начальник СЭП.

II. Основные задачи сборного эвакуационного пункта

1. На СЭП возлагается:

1.1. В повседневной деятельности:

- определение помещений (мест) развертывания элементов СЭП с учетом количественных показателей эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения;

- обеспечение соответствия количества и уровня подготовки административно - штатного состава, оснащения СЭП выполняемым задачам при проведении эвакуационных мероприятий;

- распределение обязанностей между сотрудниками администрации СЭП;

- организация подготовки должностных лиц СЭП;

- проведение практических тренировок с развертыванием эвакуационного органа не реже 1 раза в год;

- участие в тренировках и учениях по гражданской обороне городского округа Егорьевск;

- совершенствование уровня подготовки должностных лиц СЭП;

- разработка и своевременное уточнение документов необходимых для работы СЭП, их учет и хранение;

- разработка (актуализация) планирующих документов в области эвакуации (совместно с эвакуационной комиссией городского округа Егорьевск):

- списки прибывающего в СЭП эвакуируемого населения;

- перечень организаций, обеспечивающих работу СЭП;

- перечень транспорта, закрепленного за СЭП и др.

- накопление материально - технических средств для оснащения помещений СЭП;

- совершенствование нормативной и материальной базы СЭП.

1.2. При введении в действие Плана приведения в готовность гражданской обороны городского округа Егорьевск:

- приведение в готовность к развертыванию всех элементов СЭП;

- установление связи с эвакуационной комиссией городского округа Егорьевск;

- уточнение времени прибытия и количества эвакуируемого населения на СЭП.

1.3. При введении в действие Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Егорьевск:

- развертывание СЭП;

- приведение в готовность:

- закрепленного за СЭП транспорта для осуществления отправки эвакуируемого населения к пунктам посадки на транспорт и исходным пунктам маршрутов их пешей эвакуации;

- защитных сооружений гражданской обороны, заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства (обеспечивающих укрытие администрации СЭП и эвакуируемого населения), находящихся в непосредственной близости от СЭП.

1.4. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

осуществление контроля за прибытием, ведение учета эвакуируемого населения и его организованную отправку в безопасные районы.

III. Состав сборного эвакуационного пункта

1. СЭП состоит из:

- основной группы;

- обеспечивающей группы.

2. В основную группу входят:

- начальник СЭП;

- заместитель начальника СЭП;

- группа учета эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения;

- группа отправки и сопровождения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения;

- стол справок.

3. В обеспечивающую группу входят:

- комендант;

- группа охраны общественного порядка;

- медицинский пункт;

- пункт оказания психологической помощи;

- группа материально - технического обеспечения;

- группа торговли и питания;

- комната матери и ребенка.

4. Состав администрации СЭП назначается приказом начальника СЭП.

5. Выписки из приказов начальников СЭП, формирующих администрации СЭП, направляются в отдел по безопасности, ГО и ЧС управления по обеспечению безопасности администрации городского округа Егорьевск.

6. Выписки из приказов о внесении изменений в штатный состав администрации СЭП в срок не позднее 30 календарных дней после вступления в силу изменений доводятся до отдела по безопасности, ГО и ЧС управления по обеспечению безопасности администрации городского округа Егорьевск.

IV. Функциональные обязанности должностных лиц администрации СЭП

1. Функциональные обязанности начальника СЭП подписываются начальником СЭП, согласовываются с отделом по безопасности, ГО и ЧС управления по обеспечению безопасности администрации городского округа Егорьевск, и утверждаются председателем эвакуационной комиссии городского округа Егорьевск, обязанности остальных лиц администрации СЭП подписываются заместителем начальника СЭП и утверждаются начальником СЭП.

V. Оборудование СЭП

1. СЭП развертываются в школах, колледжах, домах культуры, дворцах спорта и других общественных зданиях.

2. Здания, предназначенные для развертывания СЭП, должны отвечать следующим требованиям:

- к зданиям должны быть удобные подходы и подъезды;

- должна быть оборудована площадка, на которой можно разместить автоколонну для посадки эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения;

- в непосредственной близости от СЭП должны быть расположены защитные сооружения гражданской обороны, заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства (обеспечивающие укрытие администрации СЭП и эвакуируемого населения), установлены указатели, обозначающие направление их размещения.

3. При входе в СЭП на видном месте располагается схематичный план (план - схема) СЭП с указанием всех выделенных под СЭП помещений.

4. СЭП оборудуется помещениями (рабочими местами):

- группа управления (начальник и заместитель начальника СЭП, комендант СЭП);

- группа учета эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения;

- группа отправки и сопровождения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения;

- стола справок;

- группы охраны общественного порядка;

- медицинского пункта;

- пункта оказания психологической помощи;

- группы торговли и питания;

- группы материально-технического обеспечения;

- комнаты матери и ребенка.

Рабочие места группы отправки и сопровождения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения оборудуются в зале ожидания для населения.

5. На входе в здание СЭП размещается баннер (вывеска/световая башня) "СБОРНЫЙ ЭВАКУАЦИОННЫЙ ПУНКТ".

6. Помещения СЭП оборудуются табличками (баннерами) с наименованием развернутых в них элементов СЭП:

группа управления,

группа учета,

группа отправки и сопровождения,

стол справок,

группа охраны общественного порядка,

медицинский пункт,

пункт оказания психологической помощи,

группа торговли и питания,

группа материально-технического обеспечения,

комната матери и ребенка.

7. СЭП оборудуется резервными источниками электроснабжения.

8. Должностные лица администрации СЭП должны иметь:

- бейджики с указанием должности, фамилии, имени и отчества;

- сигнальные жилеты.

9. Постановлением администрации городского округа Егорьевск за СЭП закрепляются:

- подразделения (представители) органов внутренних дел и медицинских организаций;

- организации, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

VI. Примерный табель оснащения СЭП

1. Оборудовать СЭП рекомендуется в соответствии с примерным табелем оснащения:

N п/п	Элемент СЭП	Наименование оборудования	Примечание
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОСНАЩЕНИЯ
1	Общее оснащение	Средства индивидуальной защиты на административно - штатный состав СЭП
2		Резервные источники электроснабжения
3		Указатели, обозначающие направление размещения укрытия администрации СЭП и населения
4	Пункт посадки эвакуируемого населения	Баннер на здание "СБОРНЫЙ ЭВАКУАЦИОННЫЙ ПУНКТ"
		Стойка "Пункт посадки"
		Ограждение (фан-барьеры, конусы, ленты)
5	Группа управления	Табличка "Группа управления"
		Столы письменные
		Стулья
		Компьютер/ноутбук
		Принтер
		Бумага А4
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручка, карандаш, ножницы, степлер, ластик, точилка и т.д.)
		Рация
		Телефон для связи
		Документация (сброшюрованная)
		Телефонный справочник
6	Группа учета населения	Табличка/баннер "Группа учета эваконаселения"
		Столы письменные
		Стулья
		Принтер
		Бумага А4
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручка, карандаш, ножницы, степлер, антистеплер, скрепки)
		Рация
		Телефон для связи
		Телефонный справочник
7	Группа отправки и сопровождения	Табличка/баннер "Группа отправки и сопровождения"
		Столы письменные
		Стулья
		Компьютер/ноутбук
		Принтер
		Бумага А4
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручка, карандаш, ножницы, степлер, антистеплер, скрепки)
		Рация
		Телефон для связи
		Громкоговорители
		Документация (сброшюрованная)
		Телефонный справочник
8	Стол справок	Табличка "Стол справок"
		Столы письменные
		Стулья
		Компьютер/ноутбук
		Принтер
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручка, карандаш, ножницы, степлер, антистеплер, скрепки)
		Стенды с кармашками А4 для информации
		Информационные буклеты (раздатка)
		Рация
		Телефон для связи
		Документация (сброшюрованная)
		Телефонный справочник
9	Группа охраны общественного порядка	Табличка "Группа охраны общественного порядка"
		Стационарное рабочее место в организации, где располагается ЧОП
		Канцелярские принадлежности
		Форменная одежда
		Рация
		Телефон для связи
		Документация (сброшюрованная)
10	Медицинский пункт	Табличка "Медицинский пункт"
		Столы письменные
		Стулья
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручка, карандаш, ножницы, степлер, антистеплер, скрепки)
		Кушетки
		Одноразовое белье для кушеток
		Санитарно - хозяйственное имущество
		Медицинская укладка
		Кулер с водой/бутылки с водой
		Медицинский халат/хирургичка
		Рация
		Телефон для связи
		Документация (сброшюрованная)
11	Пункт оказания психологической помощи	Табличка "Психологической помощи"
		Стол письменный
		Стулья
		Кушетка
		Психологический инструментарий (распечатки с упражнениями, буклеты, памятки, оборудование для диагностики, детская укладка)
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручка, карандаш, ножницы, степлер, антистеплер, скрепки)
		Рация
		Телефон для связи
		Кулер с водой/бутылки с водой
		Носовые платочки
		Документация (сброшюрованная)
12	Комната матери и ребенка	Табличка "Комната матери и ребенка"
		Детские горшки
		Комплект игрушек
		Пеленальный столик
		Детский стол, стульчики
		Цветные карандаши/фломастеры
		Бумага А4/детские раскраски
		Кулер с водой/бутылки с водой
		Рация
		Телефон для связи
		Документация (сброшюрованная)
13	Группа торговли и питания	Табличка "Группа торговли и питания"
		Столы обеденные
		Стулья
		Посуда (тарелки для первого, второго, стаканы и чашки)
		Столовые приборы (вилки, ложки, ножи)
		Кулер с водой
		Микроволновка
		Чайник
		Шкаф для посуды и приборов
		Буфет/прилавок
		Товары/предметы первой необходимости и потребительского рынка и (продукты: вода, хлеб, печенье, чай и пр.; одежда: носки, шапки, перчатки и пр.; санитарно - гигиенические: туалетная бумага, салфетки, щетки, зубная паста и пр.)
		Стеллаж для продуктов
		Документация (сброшюрованная)
14	Группа материально-технического обеспечения	Табличка "Группа материально - технического обеспечения"
		Рация
		Телефон для связи
		Инструмент и оснастка
		Форменная одежда
		Документация (сброшюрованная)
		Автономный генератор
15	Зал ожидания	Табличка "Зал ожидания"
		Кулер с водой
		Стаканчики
		Скамейки/стулья
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОСНАЩЕНИЯ
16	Общее оснащение	Громкоговорители для информирования находящего на СЭП эваконаселения
		Система громкоговорящей связи для информирования находящего на СЭП эваконаселения
17	Группа управления	Подставка/лоток для документов/бумаги
		Папка для документов
18	Группа учета населения	Подставка/лоток для документов/бумаги
		Папка для документов
19	Группа отправки и сопровождения	Фонари
		Сумка через плечо
		Подставка/лоток для документов/бумаги
		Папка для документов
20	Стол справок	Подставка/лоток для документов/бумаги
		Папка для документов
21	Группа охраны общественного порядка	Папка для документов
22	Медицинский пункт	Медико - техническое оснащение (тонометр, фонендоскоп, комплект шин, носилки санитарные, шкаф для медицинского имущества и т.д.)
		Лекарственные средства
		Перевязочные средства
		Инструменты и предметы ухода (термометр, шпатели, перчатки, шприцы и т.д.)
		Носилки
		Коляски для перевозки людей
		Папка для документов
23	Пункт оказания психологической помощи	Диванчик 2-х местный или кресло
		Массажер для головы
		Папка для документов
		Арт-терапевтические комплексы
		Мячики "су-джок" /другие разнофактурные сенсорные мячики, массажные кольца
		Магнитно-маркерная доска, маркеры
		Цветные карандаши/фломастеры
		Бумага А4/раскраски - антистресс
24	Комната матери и ребенка	Столы письменные
		Стулья
		Канцелярские принадлежности (органайзер, ручка, карандаш, ножницы, степлер, антистеплер, скрепки)
		Папка для документов
		Кровати детские с бельем
		Ковер детский
		Стульчик для кормления
		Подогреватель для бутылочек
		Электрический чайник
		Запас одноразовых пеленок
		Подгузники разных размеров
25	Группа торговли и питания	Папка для документов
26	Группа материально - технического обеспечения	Осветительные установки
		Удлинители

		Стеллаж
		Стремянка
		Исходные материалы
27	Зал ожидания	Информационные буклеты (раздатка)
		Магнитно - маркерная доска и принадлежности
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОСНАЩЕНИЯ
28	Пункт посадки эвакуируемого населения	Панель - бегущая строка
		Световая башня с указанием СЭП
29	Группа управления	Бэйджики
		Сигнальные жилеты
		Кувертки для ФИО
30	Группа учета населения	Бэйджики
		Сигнальные жилеты
		Кувертки для ФИО
31	Группа отправки и сопровождения	Бэйджики
		Сигнальные жилеты
		Кувертки для ФИО
32	Стол справок	Бэйджики
		Сигнальные жилеты
		Кувертки для ФИО
33	Группа общественного порядка	Бэйджики
		Кувертки для ФИО
34	Медицинский пункт	Бэйджики
		Кувертки для ФИО
35	Пункт оказания психологической помощи	Бэйджики
		Сигнальные жилеты
		Кувертки для ФИО
		Оборудование "Навигатор"
		Оборудование "Альфария"
36	Комната матери и ребенка	Бэйджики
		Сигнальные жилеты
		Кувертки для ФИО
37	Группа торговли и питания	Бэйджики
		Набор предметов первой необходимости
38	Группа материально-технического обеспечения	Бэйджики

VII. Финансирование СЭП

1. Финансирование материального обеспечения деятельности СЭП осуществляется за счет средств бюджета организации (администрации городского округа Егорьевск), создавшей СЭП.