Приложение N 2. Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в городе Сосновоборске

Приложение N 2
к Решению
Сосновоборского городского
Совета депутатов
от 26.02.2024 N 36/162-р

Положение
о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в городе Сосновоборске

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в городе Сосновоборска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), устанавливает общие положения, а также правила осуществления процедур по назначению и проведению собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в городе Сосновоборске.

1.2. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта, устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Красноярского края. В этом случае требования настоящего Положения применяются с учетом законов и (или) иных нормативных правовых актов Красноярского края.

1.3. Основные понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

1) инициативные проекты - проекты, разработанные и выдвинутые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и настоящим Положением инициаторами проектов в целях реализации на территории, части территории города Сосновоборска мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Сосновоборска или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления города Сосновоборска;

2) собрание - совместное обсуждение гражданами вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, проводимое на части территории города Сосновоборска;

3) конференция (собрание делегатов) (далее - конференция) - совместное обсуждение делегатами вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, проводимое на части территории города Сосновоборска;

4) делегат - гражданин, уполномоченный в порядке, определенном настоящим Положением, представлять интересы граждан соответствующей территории города Сосновоборска на конференции.

1.4. В собрании, конференции имеют право принимать участие жители города Сосновоборска, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.5. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции, а также на их свободное волеизъявление. Право граждан на участие в собрании, конференции не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, расовой и национальной принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

1.6. Собрание, конференция, проводимое для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, проводится в соответствии с Положением о соответствующем собрании, конференции в городе Сосновоборска.

1.7. Собрание, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, проводится в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Сосновоборске и Уставом города Сосновоборска Красноярского края.

2. Инициатива проведения и назначения собраний, конференций

2.1. Собрание, конференция проводятся по инициативе населения города Сосновоборска. Инициатором проведения собраний, конференций от имени населения города Сосновоборска может выступать инициативная группа жителей численностью не менее 10 человек, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Сосновоборска.

2.2. Инициатива населения города Сосновоборска о проведении собрания, конференции граждан оформляется протоколом собрания инициативной группы, выдвинувшей инициативу.

Протокол собрания инициативной группы должен содержать следующие данные:

- инициативный проект (проекты), который предлагается обсудить;

- территория проведения собрания, конференции;

- время, дату и место проведения собрания, конференции;

- количество граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции;

- фамилии, имена, отчества уполномоченных инициативной группы граждан по проведению собрания, конференции, которые от имени инициативной группы вправе осуществлять действия, необходимые для подготовки и проведения собрания, конференции;

- информацию, предусмотренную статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.3. При выдвижении инициативы о проведении собрания, конференции инициативная группа направляет в письменном виде обращение в Сосновоборский городской Совет депутатов.

2.4. Обращение направляется с приложением протокола собрания инициативной группы, результатов опроса граждан и подписных листов, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями города Сосновоборска. Обращение должно быть подписано всеми представителями инициативной группы.

2.5. Вопрос о назначении собрания, конференции рассматривается на очередном заседании Сосновоборского городского Совета депутатов в соответствии с регламентом Сосновоборского городского Совета депутатов, а в случае, если до заседания сессии менее 8 рабочих дней со дня поступления обращения с документами - на следующем заседании.

2.6. Сосновоборский городской Совет депутатов вправе провести консультации с инициативной группой о целесообразности проведения собрания, конференции по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

2.7. Собрания, конференции назначаются Сосновоборским городским Советом депутатов Красноярского края и проводятся в порядке, установленном настоящим Положением.

2.8. В решении Сосновоборского городского Совета депутатов о назначении проведения собрания, конференции указываются:

- инициатор проведения собрания, конференции;

- дата, место и время проведения собрания, конференции;

- повестка собрания, конференции;

- часть территории города Сосновоборска, на которой проводится собрание, конференция;

- численность населения данной территории, имеющего право на участие в проведении собрания или количество делегатов на конференцию;

- лица, ответственные за подготовку и проведение собраний, конференций.

2.9. Решение о назначении собраний, конференций подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

2.10. Сосновоборский городской Совет депутатов вправе отказать инициативной группе в назначении собрания, конференции. Основанием для отказа может быть только нарушение инициативной группой федеральных законов, законов Красноярского края, муниципальных правовых актов.

2.11. Подготовку и проведение собраний, конференций осуществляет инициативная группа.

3. Оповещение граждан о собраниях, конференциях

3.1. Инициатор проведения собрания, конференции не позднее чем через 7 дней со дня принятия Сосновоборским городским Советом депутатов решения о проведении собрания, конференции обязан составить список участников собрания, делегатов конференции и оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции, о месте, дате и времени проведения собрания, конференции, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе.

3.2. Инициатор проведения собрания, конференции самостоятельно, с учетом местных условий, определяет способ оповещения граждан.

4. Порядок проведения собрания

4.1. Собрание граждан проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании, не превышает 250 человек.

4.2. Регистрация участников собрания проводится непосредственно перед его проведением ответственными лицами.

4.3. Собрание открывается ответственным за его проведение лицом, либо одним из членов инициативной группы.

4.4. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению лица, открывающего собрание.

4.5. Для подсчета голосов при проведении голосования из числа участников собрания избирается счетная комиссия.

4.6. В голосовании участвуют только граждане, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания.

4.7. Секретарь собрания ведет протокол собрания, записывает краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение (обращение).

4.8. Протокол собрания оформляется в соответствии с настоящим Положением. Решение собрания в течение 5 (пяти) рабочих дней доводится до сведения органов местного самоуправления города Сосновоборска и заинтересованных лиц.

5. Основания проведения конференции, норма представительства

5.1. При вынесении на рассмотрение инициативного проекта (проектов), непосредственно затрагивающего (их) интересы более 250 граждан инициатором проведения собрания проводится конференция. При этом инициатор проведения собрания считается инициатором проведения конференции.

5.2. Норма представительства делегатов на конференцию, имеющих право на участие в конференции, проживающих в группе домов, на улицах населенных пунктов, а также в населенных пунктах, в которых проводится конференция, как правило, не может быть больше, чем один делегат от 20 граждан, имеющих право на участие в собрании.

6. Порядок проведения выборов делегатов на конференцию

6.1. Выборы делегатов на конференцию проводятся от дома или группы домов, улицы, а также населенных пунктов.

6.2. Выдвижение и выборы делегатов проходят в форме сбора подписей граждан под подписными листами.

6.3. По инициативе граждан, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной нормой представительства, предлагаемая кандидатура вносится в подписной лист. Граждане, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.

6.4. Кандидат считается избранным для участия в конференции в качестве делегата, если в подписных листах оказалось более половины подписей граждан в его поддержку.

7. Порядок проведения конференции

7.1. Конференция проводится в соответствии с регламентом работы, утверждаемым ее делегатами.

7.2. Конференция правомочна, если в ней приняли участие не менее 2/3 делегатов, уполномоченных для участия в конференции.

7.3. Решения конференции принимаются большинством голосов от списочного состава делегатов.

7.4. Протокол конференции оформляется в соответствии с настоящим Положением. Решение конференции в течение 5 дней доводится до сведения органов местного самоуправления города Сосновоборска и заинтересованных лиц.

8. Полномочия собрания, конференции

8.1. К полномочиям собрания, конференции относятся:

- обсуждение вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения;

- внесение предложений и рекомендаций по обсуждаемым вопросам на собрании, конференции;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

9. Итоги собраний, конференций

9.1. Ход и итоги собрания, конференции оформляются протоколом.

Протокол должен содержать следующие данные:

- дата, время и место проведения собрания, конференции;

- инициатор проведения собрания, конференции;

- состав президиума собрания, конференции;

- состав счетной комиссии собрания, конференции;

- адреса домов и номера подъездов, жители которых участвуют в собрании, конференции;

- количество граждан, имеющих право на участие в собрании или делегатов, избранных на конференцию;

- количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания или делегатов конференции;

- полная формулировка рассматриваемого инициативного проекта (проектов), выносимого на голосование;

- результаты голосования и принятое решение;

- подпись председателя и секретаря собрания, конференции.

К протоколу должны прилагаться материалы собрания, конференции, а также списки участников собрания или делегатов конференции, представителей органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц.

9.2. Собрание, конференция также принимает решение об избрании лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сосновоборска.

9.3. Решения, принятые собранием, конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сосновоборска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, в течение 30 дней со дня поступления с направлением письменного ответа.

9.4. Итоги собраний, конференций подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Финансирование мероприятий

10.1. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, конференции возлагаются на инициатора собрания, конференции.