Раздел II. Порядок проведения отбора работодателей для предоставления субсидии

Раздел II
Порядок проведения отбора работодателей для предоставления субсидии

10. Отбор работодателей осуществляется в системе "Электронный бюджет" на основании критериев, указанных в пункте 3 раздела I настоящего Порядка и требований, указанных в пункте 13 настоящего раздела.

11. Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

12. Для проведения отбора Главное управление не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок на участие в отборе на предоставление из областного бюджета Тверской области субсидии работодателям на финансовое обеспечение затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса (далее также - заявка), размещает на едином портале объявление о проведении отбора.

В объявлении о проведении отбора указывается следующая информация:

1) направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренное пунктом 8 раздела I настоящего Порядка;

2) категории участников отбора и критерии их отбора, определенные в соответствии с пунктом 3 раздела I настоящего Порядка;

3) способ и сроки проведения отбора;

4) дата начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении запроса предложений;

5) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Главного управления;

6) результат предоставления субсидии, установленный пунктом 54 раздела III настоящего Порядка;

7) адрес единого портала, на котором обеспечивается размещение объявления о проведении отбора;

8) требования к участникам отбора, установленные пунктом 13 настоящего раздела, и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям, представляемых по инициативе участника отбора;

9) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с настоящим Порядком;

10) порядок отзыва заявок участниками отбора, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в них;

11) порядок возврата заявки на доработку;

12) правила рассмотрения заявок участников отбора на предмет их соответствия установленным настоящим Порядком требованиям;

13) порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения;

14) объем распределяемой субсидии в рамках отбора в соответствии с государственной программой;

15) порядок расчета размера субсидии, установленный пунктом 37 раздела III настоящего Порядка, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора;

16) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

17) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать договор о предоставлении из областного бюджета Тверской области субсидии работодателям на финансовое обеспечение затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса, в системе "Электронный бюджет", по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Договор);

18) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения Договора;

19) сроки размещения протокола подведения итогов отбора, которые не могут быть позднее 1 рабочего дня, следующего за днем определения победителя отбора.

13. В отборе могут участвовать участники запроса предложений, соответствующие по состоянию на день подачи заявки и заключения Договора, следующим требованиям:

1) работодатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) работодатель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) работодатель не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) работодатель не получает средства из областного бюджета Тверской области на основании иных нормативных правовых актов Тверской области на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

5) работодатель не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у работодателя на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) работодатель, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, получатель субсидии, работодатель, являющийся индивидуальным предпринимателем, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

14. Участники отбора в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляют в Главное управление заявку в электронной форме, сформированную посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.

15. Одновременно с заявкой, указанной в пункте 14 настоящего раздела, участники отбора представляют в Главное управление в системе "Электронный бюджет" электронные копии документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), подтверждающих соответствие участника отбора критериям и требованиям, указанным в пункте 3 раздела I настоящего Порядка, в пункте 13 настоящего раздела, по состоянию на дату рассмотрения заявки и заключения Договора.

Содержание заявки на участие в отборе, в том числе информация об участнике отбора, документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным настоящим Порядком, определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Электронные копии документов должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа или его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств. Фото- и видеоматериалы, включаемые в заявку, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.

Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, могут быть представлены по инициативе участника отбора.

16. Не допускается требование представления от участника отбора документов и информации в целях подтверждения соответствия критериям и требованиям, указанным в пункте 3 раздела I настоящего Порядка, пункте 13 настоящего раздела, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Главного управления имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случаев, если участник отбора готов представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

17. Проверка участника отбора на соответствие критериям и требованиям, указанным в пункте 3 раздела I настоящего Порядка, пункте 13 настоящего раздела, осуществляется Главным управлением автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

В случае отсутствия технической возможности автоматической проверки участника на соответствие критериям и требованиям, указанным в пункте 3 раздела I настоящего Порядка, пункте 13 настоящего раздела, участник отбора проставляет в электронном виде отметку о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

Ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в заявке, а также за своевременность ее представления несет участник отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Датой и временем представления участником отбора заявки считается дата и время подписания им указанной заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

19. В случае представления на отбор неполного комплекта документов, указанных в пункте 15 настоящего раздела, несоответствия заявки на участие в отборе требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, Главное управление в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявки возвращает заявку участнику отбора на доработку с уведомлением о необходимости устранения в течение 1 календарного дня, не позднее дня завершения подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, с использованием системы "Электронный бюджет".

В течение 1 рабочего дня со дня представления участником отбора доработанной заявки Главное управление принимает решение о рассмотрении заявки в соответствии с настоящим Порядком.

20. Заявка на участие в отборе может быть отозвана участником отбора не позднее 1 календарного дня до дня окончания срока подачи заявки, установленного в объявлении о проведении отбора, путем направления заявления об отзыве заявки в произвольной форме с указанием причин отзыва с использованием системы "Электронный бюджет". В этом случае заявка возвращается участнику отбора.

21. Участник отбора вправе внести в заявку на участие в отборе изменения путем представления в Главное управление до даты окончания приема заявок, установленной в объявлении о проведении отбора, обращения в произвольной форме о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).

22. Любой участник отбора со дня размещения объявления о проведении отбора на едином портале не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить в Главное управление не более 5 запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.

Главное управление в ответ на вышеуказанный запрос направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее 1 рабочего дня до дня завершения подачи заявок путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное Главным управлением разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.

Доступ к разъяснению, формируемому в системе "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, предоставляется всем участникам отбора.

23. Главное управление завершает прием заявок на участие в отборе в срок, указанный в объявлении.

24. Рассмотрение заявок и документов, указанных в пунктах 14, 15 настоящего раздела, осуществляется комиссией по рассмотрению заявок (далее - Комиссия), образованной при Главном управлении, в срок, установленный в объявлении о проведении отбора.

25. Состав, порядок работы и полномочия Комиссии утверждаются приказом Главного управления. Комиссия формируется из сотрудников Главного управления. В состав Комиссии входят председатель Комиссии и члены Комиссии.

26. Взаимодействие Комиссии с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

27. Главным управлением обеспечивается доступ Комиссии в системе "Электронный бюджет" к поступившим заявкам на участие в отборе в целях их рассмотрения.

28. Заявка признается Комиссией надлежащей, если она соответствует требованиям, указанным в настоящем Порядке, и при отсутствии оснований для отклонения заявки.

Заявка подлежит отклонению по основаниям, предусмотренным пунктом 29 настоящего раздела.

29. На стадии рассмотрения заявки основаниями для отклонения заявки и документов, указанных в пунктах 14, 15 настоящего раздела, являются:

1) несоответствие участника отбора критериям, установленным пунктом 3 раздела I настоящего Порядка;

2) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 13 настоящего раздела;

3) несоответствие представленной участником отбора заявки и (или) приложенных к ней документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

4) непредставление или представление не в полном объеме участником отбора документов, указанных в объявлении о проведении отбора;

5) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным настоящим Порядком требованиям;

6) подача участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявок, в соответствии с подпунктом 4 пункта 12 настоящего раздела.

Отклонение заявки на участие в отборе по основаниям, указанным в подпунктах 3 - 5 настоящего пункта, не является препятствием для повторного представления заявки участником отбора до даты окончания приема заявок на отбор.

Решения о соответствии заявки требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, принимаются Комиссией по состоянию на дату получения результатов проверки представленных участником отбора информации и документов, поданных в составе заявки.

30. Протокол вскрытия заявок формируется на едином портале автоматически, подписывается электронной подписью председателя Комиссии и членов Комиссии в системе "Электронный бюджет", размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, и содержит следующую информацию о поступивших для участия в отборе заявках:

1) регистрационный номер заявки;

2) дата и время поступления заявки;

3) полное наименование участника отбора (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей);

4) адрес юридического лица, адрес регистрации (для индивидуальных предпринимателей);

5) запрашиваемый участником отбора размер субсидии.

31. По результатам рассмотрения заявок не позднее 1 рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения заявок подготавливается протокол рассмотрения заявок, включающий информацию о количестве поступивших и рассмотренных заявок, а также информацию по каждому участнику отбора о признании его заявки надлежащей или об отклонении его заявки с указанием оснований отклонения.

Протокол рассмотрения заявок формируется на едином портале автоматически на основании результатов рассмотрения заявок, подписывается электронной подписью председателя Комиссии и членов Комиссии в системе "Электронный бюджет" и размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

32. Отбор получателей субсидий признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка;

2) по результатам рассмотрения заявок только одна заявка соответствует требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

4) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

33. Договор заключается с участником отбора, признанного несостоявшимся, в случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в отборе единственная заявка признана соответствующей требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора.

34. Отбор признается отмененным в следующих случаях:

1) уменьшения в полном объеме бюджетных ассигнований на обеспечение мероприятия государственной программы и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному управлению на предоставление субсидии, после объявления отбора;

2) возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

35. В случае отмены проведения отбора Главное управление на едином портале размещает объявление об отмене проведения отбора не позднее, чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок работодателями, с указанием причины отмены отбора.

Участники отбора, подавшие заявки на участие в отборе, информируются об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет" в день размещения уведомления об отмене отбора.

36. Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.