Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 27 апреля 2024 г. N 1118 "О внесении изменений в Порядок создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск, утвержденный постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 8 мая 2013 года N 1437"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Первоуральск, Администрация городского округа Первоуральск постановляет:

1. Внести в Порядок создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск, утвержденный постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 8 мая 2013 года N 1437 (далее - Порядок), следующие изменения и дополнения:

1) В пункте 1.3:

- понятие "Снос зеленых насаждений" изложить в следующей редакции:

"Вырубка (снос) зеленых насаждений - вырубка и (или) выкапывание (выкорчевка) зеленых насаждений, выполнение которой объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, надземных и подземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающей нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, оформленная в установленном порядке";

- дополнить понятием: "Разрешительные документы на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений - Решение на право вырубки зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск, подписанное директором Первоуральского муниципального казенного учреждения "Городское хозяйство", выданное в рамках предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений".

2) Пункт 3.1. изложить в следующей редакции:

"3.1. Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений осуществляются собственниками земельных участков, на территориях которых находятся зеленые насаждения, за исключением случаев перехода данных обязанностей на других лиц в соответствии с федеральными, областными законами или условиями договоров.

Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагаются:

1) на территориях общего пользования, в том числе парков, скверов, бульваров, пешеходных аллей, улиц, проездов, газонов, а также на иных территориях, свободных от прав физических лиц и организаций (за исключением городских лесов) - на Первоуральское муниципальное казенное учреждение "Городское хозяйство" (далее - ПМКУ "Городское хозяйство");

2) на внутриквартальных и дворовых территориях ограниченного пользования жилых микрорайонов и индивидуальной жилой застройки, на придомовых территориях - на собственников индивидуальных жилых домов, собственников помещений в многоквартирном доме, управляющие организации, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья;

3) на территориях организаций в пределах гражданской, промышленной застройки - на данные организации;

4) на территориях, отведенных под строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства - на лиц, которым отведены земельные участки под строительство, реконструкцию, ремонт объектов, при проведении этих работ подрядными организациями - на подрядные организации;

5) на озелененных территориях специального назначения (санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, охранные зоны сетей коммунальной инфраструктуры и иные) - на организации, владеющие объектами, для которых установлены соответствующие территории специального назначения, если данные обязанности не переданы иному лицу на основании договора (соглашения).

6) на территориях городских лесов - на специализированные предприятия (учреждения) по ведению лесного хозяйства".

3) Пункт 3.3. изложить в следующей редакции:

"3.3. Выполнение работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений) производится на основании разрешения (приложение N 1 к Порядку), полученного в ПМКУ "Городское хозяйство", за исключением случаев выполнения этих работ на основании муниципальных контрактов, заключенных с органами местного самоуправления".

4) Абзац 5 пункта 4.4. изложить в следующей редакции:

"Ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, реконструкции, ремонта объектов сплошными щитами высотой 2 м, располагая их треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;".

5) Пункт 5.1. изложить в следующей редакции:

"5.1. Разрешительным документом на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений является разрешение, подписанное директором ПМКУ "Городское хозяйство").

Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений, связанные с застройкой города, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других объектов, производятся на основании разрешения, подписанного директором ПМКУ "Городское хозяйство" после оплаты восстановительной стоимости за снос, пересадку зеленых насаждений, зачисляемой в бюджет городского округа Первоуральск, в соответствии с бюджетным законодательством, за исключением пункта 6.1 настоящего Порядка".

6) Пункт 5.2 исключить.

7) Пункт 5.3. изложить в следующей редакции:

"5.3. Для получения разрешительных документов на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений заявитель подает в ПМКУ "Городского хозяйства" в соответствии с основаниями, указанными в пункте 5.1 настоящего Порядка, заявление в письменной форме с указанием причин сноса, пересадки, реконструкции, места произрастания зеленых насаждений и сроков выполнения работ.

К заявлению прикладываются:

1) Документ, удостоверяющий личность заявителя (уполномоченного представителя заявителя - в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя).

Форма представления документа - копия с предъявлением подлинника.

2) Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения за получением муниципальной услуги уполномоченным представителем заявителя).

В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, предъявляется доверенность, оформленная и выданная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Форма представления документа - копия с предъявлением подлинника.

При направлении документа в электронном виде: для доверенностей, выданных юридическими лицами - подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего доверенность; в иных случаях нотариальная доверенность подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

3) Документы, подтверждающие право заявителя на земельный участок, предусмотренные гражданским, земельным законодательством (за исключением случаев, когда работы осуществляются на землях общего пользования или осуществляется подрядной организацией, на основании заключенного муниципального контракта), права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), либо документ, подтверждающий предоставление земельного участка, на котором планируется провести работы.

Форма представления документа - копия.

4) Правоустанавливающие документы на здание, строение, сооружение, если права на него не зарегистрированы ЕГРН, либо документ, подтверждающий предоставление земельного участка, на котором планируется провести работы.

Форма представления документа - копия.

5) Копии разделов проектной документации (в случае осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций) (для уточнения проводимых земляных работ).

6) Заключение о нарушении строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений или иные документы, подтверждающие необходимость производства работ, требующих вырубки или пересадки зеленых насаждений на определенном земельном участке (предоставляется при наличии).

Форма представления документа - копия.

7) Акт, содержащий перечень дефектов коммуникаций, утвержденный уполномоченным лицом (в случае обращения за получением разрешения на вырубку, пересадку зеленых насаждений, в целях капитального или текущего ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, в т.ч. линейных объектов).

Форма представления документа - копия.

8) Задание на выполнение инженерных изысканий (в случае обращения за получением разрешения на вырубку, пересадку зеленых насаждений в целях проведения инженерно-геологических изысканий).

Форма представления документа - копия.

9) Дендроплан (схема участка с нанесенными зелеными насаждениями, подлежащими вырубке, пересадке или реконструкции, с указанием примерных расстояний до ближайших строений или других ориентиров) (за исключением случаев вырубки аварийных деревьев).

Форма представления документа - копия.

10) План территории с нанесенными на него зелеными насаждениями, планируемых к вырубке.

Форма представления документа - копия.

11) Схема движения транспорта и пешеходов на период проведения работ (в случае обращения за получением разрешения на право вырубки, пересадки, реконструкции зеленых насаждений, проводимой на проезжей части).

Форма представления документа - копия.

12) Заключение о нарушении естественного освещения в жилом или нежилом помещении (предоставляется при наличии, в случае проведения работ по восстановлению нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях).

Форма представления документа - копия.

13) Гарантийное письмо на имя директора ПМКУ "Городское хозяйство" с реквизитами организации, подтверждающее намерение осуществления компенсационного озеленения в срок и на условиях, указанных в разрешении на вырубку зеленых насаждений.

Форма представления документа - копия".

8) Пункт 5.5. изложить в следующей редакции:

"5.5. Заявление в ПМКУ "Городское хозяйство" рассматривается в течение 17 рабочих дней".

9) В пункте 5.6. исключить слова "в течение пяти рабочих дней".

10) Пункт 5.7. изложить в следующей редакции:

"5.7. В оформлении разрешительных документов на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений может быть отказано:

1) наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах;

2) запрос подан неуполномоченным лицом;

3) несоответствие информации, которая содержится в документах и сведениях, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного электронного взаимодействия;

4) выявлена возможность сохранения зеленых насаждений;

5) несоответствие документов, представляемых заявителем, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.

Отказ в оформлении разрешительных документов на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений, не является препятствием для повторной подачи документов заявителем при условии устранения оснований, вызвавших отказ".

11) Пункт 6.1. изложить в следующей редакции:

"6.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений не взимается:

- при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов, выполняемых за счет средств бюджета городского округа Первоуральск;

- при реконструкции зеленых насаждений;

- при проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений);

- при проведении работ по обеспечению нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

- при разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог;

- при производстве работ по обслуживанию и ремонту инженерных коммуникаций, охранно - защитных зонах линейных объектов (ЛЭП, газопроводы, трубопроводы, линии связи, дороги и т.д.) в границах существующих просек;

- при сносе зеленых насаждений, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека".

12) Пункт 6.3. изложить в следующей редакции:

"6.3. Для расчета восстановительной стоимости основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация зеленых насаждений:

- деревья;

- кустарники;

- травяной покров (газоны и естественная травяная растительность);

- цветники.

Деревья подсчитываются поштучно.

Если дерево имеет несколько стволов, то при расчете восстановительной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром.

Если второстепенный ствол на высоте 1,3 м достиг в диаметре 8 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола, то данный ствол считается за отдельное дерево.

Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным пяти единицам и однорядной - трем единицам.

древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог), вне зависимости от породы древесной растительности и диаметра, рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к семи деревьям.

Количество цветников, газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади.

За напочвенный покров, представленный рудеральной (сорной, придорожной) растительностью, восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений не взимается".

13) Пункт 6.5. исключить.

14) Раздел 7. изложить в следующей редакции:

"7. Выполнение восстановительного озеленения

7.1. Оплата восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, не освобождает заявителя от выполнения восстановительного озеленения.

Восстановительное озеленение в случае, указанном в пункте 1 настоящего раздела, производится заявителем в соответствии с проектной документацией, проектом благоустройства (озеленения) стадии "рабочий проект".

7.2. Снос (перенос) зеленых насаждений и восстановительное озеленение производится за счет собственных средств заявителя.

7.3. При проведении восстановительного озеленения:

- видовой состав высаживаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам должен быть равноценен сносимому или улучшен.

- количество высаживаемых зеленых насаждений не должно быть меньше 50% от количества сносимых зеленых насаждений

- при восстановлении древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, не имеющей статуса городских лесов, восстановительное озеленение рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к семи деревьям".

15) Пункт 8.4. изложить в следующей редакции:

"8.4. При незаконном сносе древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, при подсчете количества, рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к семи деревьям. И умножается на коэффициент 5".

16) Название Приложения N 3 к Правилам создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к Правилам
создания, содержания и охраны
зеленых насаждений на территории
городского округа Первоуральск"

17) По всему тексту Порядка заменить СНиП 02.07.01.89 на СП 42.13330.2016.

18) Приложение N 1 к Порядку создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск, утвержденный постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 8 мая 2013 года N 1437 утвердить в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вечерний Первоуральск", разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа Первоуральск по жилищно-коммунальному хозяйству, городскому хозяйству и экологии Д. Н. Полякова.

Глава городского округа Первоуральск

И.В. Кабец