Приложение N 2. Положение о пункте временного размещения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций, на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район"

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального образования
"Онежский муниципальный район"
от 17 апреля 2024 года N 496

Положение
о пункте временного размещения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций, на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о пункте временного размещения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций, на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - Положение) определяет основные задачи, организацию и порядок его функционирования на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - Онежский муниципальный район).

1.2. Пункт временного размещения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций, на территории Онежского муниципального района (далее - ПВР) является элементом системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.3. ПВР создается постановлением администрации Онежского муниципального района на базе общеобразовательных учреждений. Деятельность ПВР организуется в соответствии с нормативными правовыми актами, распорядительными документами администраций городских и сельских поселений и настоящим Положением.

2. Основные задачи

2.1. ПВР создается для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций.

2.2. Основными задачами ПВР являются:

2.2.1. При повседневной деятельности:

- планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций;

- разработка документации по учету, временному размещению и первоочередному жизнеобеспечению населения;

- обучение и практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;

- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых отделом по делам гражданской обороны, предупреждению чрезвычайной ситуаций (далее - отдел по делам ГО, ЧС) администрации Онежского муниципального района (далее - администрации).

2.2.2. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации:

- подготовка помещений и инвентаря для создания ПВР;

- обеспечение устойчивой связи с эвакуационной приемной комиссией и службами обеспечения Онежского муниципального района, отделом по делам ГО, ЧС, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Онежского муниципального района (далее КЧС и ПБ), КЧС и ПБ администраций городских и сельских поселений.

2.2.3. При возникновении чрезвычайной ситуации:

- полное развертывание ПВР;

- организация приема, учета и жизнеобеспечения эвакуированного населения;

- информационное обеспечение населения;

- предоставление донесений о работе ПВР.

3. Рекомендуемый состав пункта временного размещения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций, на территории Онежского муниципального района

3.1. В состав ПВР входит администрация и группа обеспечения.

3.2. В администрацию ПВР входят сотрудники учреждения, на базе которого ПВР разворачивается:

- начальник ПВР и заместитель начальника ПВР;

- группа регистрации и учета населения - 3-4 человека;.

- группа размещения населения - 3-4 человека;

- стол справок - 2 человека.

3.2.1. Начальник ПВР назначается постановлением администрации городского и сельского поселения. Остальной личный состав назначается приказом руководителя учреждения, на базе которого разворачивается ПВР.

3.3. В группу обеспечения выделяются силы и средства служб обеспечения Онежского муниципального района:

- ОМВД России по Онежскому району - 2 сотрудника для поддержания общественного порядка и 1 ед. транспорта с громкоговорящей связью для регулирования и координации движения по маршруту эвакуации;

- ГБУЗ Архангельской области "Онежская ЦРБ" - 2 медицинских работника, для организации работы медпункта;

- отдел экономики администрации Онежского муниципального района, администрации городских и сельских поселений - 2 человека для организации работы пункта питания;

- Управление образования администрации Онежского муниципального района - 1 работник с педагогическим образованием (воспитатель, учитель), для организации работы комнаты матери и ребенка.

3.3.1. Развертывание групп обеспечения осуществляется по распоряжению председателя КЧС и ПБ администраций городских и сельских поселений.

3.4. Структура ПВР приведена в приложении N 3 данного постановления.

4. Организация работы пункта временного размещения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций, на территории Онежского муниципального района

4.1. ПВР разворачивается по распоряжению председателя КЧС и ПБ администрации городского или сельского поселения. С получением распоряжения руководитель учреждения - начальник ПВР действует в соответствии с календарным планом действий администрации ПВР.

4.2. Функционирование ПВР может быть временно приостановлено по распоряжению председателя КЧС и ПБ администрации городского или сельского поселения.

4.3. Деятельность ПВР регламентируется следующими документами:

- приказ о создании ПВР;

- штатно-должностной список администрации ПВР;

- функциональные обязанности сотрудников администрации ПВР;

- календарный план действий администрации ПВР;

- план размещения населения;

- схема оповещения администрации ПВР;

- схема связи и управления ПВР;

- журнал учета прибытия населения на ПВР;

- журнал принятых и отданных распоряжений, донесений и докладов;

- информационные указатели и таблички.

4.4. Размещение эвакуируемого населения осуществляется с использованием всех материально-технических возможностей учреждения, на базе которого разворачивается ПВР. Для организации работы медпункта, пункта питания, комнаты матери и ребенка предусматривается наличие отдельных помещений.

4.5. Начальник ПВР в своей работе и по вопросам жизнеобеспечения эвакуируемого населения руководствуется решениями КЧС и ПБ и методическими рекомендациями по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

4.6. Начальник ПВР несет персональную ответственность за своевременное развертывание и готовность ПВР.

4.7. Финансирование мероприятий по содержанию ПВР осуществляется за счет средств резервных фондов администраций городских и сельских поселений, осуществляющих финансирование непредвиденных расходов местного бюджета на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В случае нехватки средств в бюджете городского или сельского поселения, администрация городского или сельского поселения имеет право обратиться (с ходатайством) в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Онежского муниципального района.

5. Функциональные обязанности должностных лиц пунктов временного размещения

Начальник ПВР отвечает за организацию регистрации, подготовку и прием пострадавшего населения, за организацию работы всей администрации ПВР. Он является прямым начальником всего личного состава ПВР, несет личную ответственность за организацию, подготовку и прием пострадавшего населения. Начальник ПВР подчиняется председателю КЧС и ОПБ муниципального образования, руководителю организации, при которой создан ПВР, и работает в контакте с отделом ГО и ЧС администрации. Заместитель начальника ПВР отвечает за разработку документации, обеспечение ПВР необходимыми оборудованием и имуществом, подготовку администрации и практическое проведение приема пострадавшего населения, за развертывание ПВР и работу группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта. Он подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником всей администрации ПВР. В отсутствие начальника ПВР он выполняет его обязанности. Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения отвечает за ведение персонального учета, регистрацию и размещение эвакуируемого населения, за обобщение, анализ и представление сведений о прибытии и размещении эвакуируемого населения, за представление докладов в КЧС и ОПБ муниципального образования. Он подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и является прямым начальником личного состава группы. Начальник группы комплектования, отправки и сопровождения отвечает за ведение учета транспорта и его распределение для вывоза пострадавшего населения к местам постоянного размещения, организованную отправку колонн в сопровождении проводников по населенным пунктам района. Он подчиняется начальнику и заместителю