Приложение N 2. Положение о пункте временного размещения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций, на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район"

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального образования
"Онежский муниципальный район"
от 17 апреля 2024 года N 496

Положение
о пункте временного размещения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций, на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о пункте временного размещения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций, на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - Положение) определяет основные задачи, организацию и порядок его функционирования на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - Онежский муниципальный район).

1.2. Пункт временного размещения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций, на территории Онежского муниципального района (далее - ПВР) является элементом системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.3. ПВР создается постановлением администрации Онежского муниципального района на базе общеобразовательных учреждений. Деятельность ПВР организуется в соответствии с нормативными правовыми актами, распорядительными документами администраций городских и сельских поселений и настоящим Положением.

2. Основные задачи

2.1. ПВР создается для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций.

2.2. Основными задачами ПВР являются:

2.2.1. При повседневной деятельности:

- планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций;

- разработка документации по учету, временному размещению и первоочередному жизнеобеспечению населения;

- обучение и практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;

- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых отделом по делам гражданской обороны, предупреждению чрезвычайной ситуаций (далее - отдел по делам ГО, ЧС) администрации Онежского муниципального района (далее - администрации).

2.2.2. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации:

- подготовка помещений и инвентаря для создания ПВР;

- обеспечение устойчивой связи с эвакуационной приемной комиссией и службами обеспечения Онежского муниципального района, отделом по делам ГО, ЧС, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Онежского муниципального района (далее КЧС и ПБ), КЧС и ПБ администраций городских и сельских поселений.

2.2.3. При возникновении чрезвычайной ситуации:

- полное развертывание ПВР;

- организация приема, учета и жизнеобеспечения эвакуированного населения;

- информационное обеспечение населения;

- предоставление донесений о работе ПВР.

3. Рекомендуемый состав пункта временного размещения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций, на территории Онежского муниципального района

3.1. В состав ПВР входит администрация и группа обеспечения.

3.2. В администрацию ПВР входят сотрудники учреждения, на базе которого ПВР разворачивается:

- начальник ПВР и заместитель начальника ПВР;

- группа регистрации и учета населения - 3-4 человека;.

- группа размещения населения - 3-4 человека;

- стол справок - 2 человека.

3.2.1. Начальник ПВР назначается постановлением администрации городского и сельского поселения. Остальной личный состав назначается приказом руководителя учреждения, на базе которого разворачивается ПВР.

3.3. В группу обеспечения выделяются силы и средства служб обеспечения Онежского муниципального района:

- ОМВД России по Онежскому району - 2 сотрудника для поддержания общественного порядка и 1 ед. транспорта с громкоговорящей связью для регулирования и координации движения по маршруту эвакуации;

- ГБУЗ Архангельской области "Онежская ЦРБ" - 2 медицинских работника, для организации работы медпункта;

- отдел экономики администрации Онежского муниципального района, администрации городских и сельских поселений - 2 человека для организации работы пункта питания;

- Управление образования администрации Онежского муниципального района - 1 работник с педагогическим образованием (воспитатель, учитель), для организации работы комнаты матери и ребенка.

3.3.1. Развертывание групп обеспечения осуществляется по распоряжению председателя КЧС и ПБ администраций городских и сельских поселений.

3.4. Структура ПВР приведена в приложении N 3 данного постановления.

4. Организация работы пункта временного размещения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций, на территории Онежского муниципального района

4.1. ПВР разворачивается по распоряжению председателя КЧС и ПБ администрации городского или сельского поселения. С получением распоряжения руководитель учреждения - начальник ПВР действует в соответствии с календарным планом действий администрации ПВР.

4.2. Функционирование ПВР может быть временно приостановлено по распоряжению председателя КЧС и ПБ администрации городского или сельского поселения.

4.3. Деятельность ПВР регламентируется следующими документами:

- приказ о создании ПВР;

- штатно-должностной список администрации ПВР;

- функциональные обязанности сотрудников администрации ПВР;

- календарный план действий администрации ПВР;

- план размещения населения;

- схема оповещения администрации ПВР;

- схема связи и управления ПВР;

- журнал учета прибытия населения на ПВР;

- журнал принятых и отданных распоряжений, донесений и докладов;

- информационные указатели и таблички.

4.4. Размещение эвакуируемого населения осуществляется с использованием всех материально-технических возможностей учреждения, на базе которого разворачивается ПВР. Для организации работы медпункта, пункта питания, комнаты матери и ребенка предусматривается наличие отдельных помещений.

4.5. Начальник ПВР в своей работе и по вопросам жизнеобеспечения эвакуируемого населения руководствуется решениями КЧС и ПБ и методическими рекомендациями по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

4.6. Начальник ПВР несет персональную ответственность за своевременное развертывание и готовность ПВР.

4.7. Финансирование мероприятий по содержанию ПВР осуществляется за счет средств резервных фондов администраций городских и сельских поселений, осуществляющих финансирование непредвиденных расходов местного бюджета на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В случае нехватки средств в бюджете городского или сельского поселения, администрация городского или сельского поселения имеет право обратиться (с ходатайством) в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Онежского муниципального района.

5. Функциональные обязанности должностных лиц пунктов временного размещения

Начальник ПВР отвечает за организацию регистрации, подготовку и прием пострадавшего населения, за организацию работы всей администрации ПВР. Он является прямым начальником всего личного состава ПВР, несет личную ответственность за организацию, подготовку и прием пострадавшего населения. Начальник ПВР подчиняется председателю КЧС и ОПБ муниципального образования, руководителю организации, при которой создан ПВР, и работает в контакте с отделом ГО и ЧС администрации. Заместитель начальника ПВР отвечает за разработку документации, обеспечение ПВР необходимыми оборудованием и имуществом, подготовку администрации и практическое проведение приема пострадавшего населения, за развертывание ПВР и работу группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта. Он подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником всей администрации ПВР. В отсутствие начальника ПВР он выполняет его обязанности. Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения отвечает за ведение персонального учета, регистрацию и размещение эвакуируемого населения, за обобщение, анализ и представление сведений о прибытии и размещении эвакуируемого населения, за представление докладов в КЧС и ОПБ муниципального образования. Он подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и является прямым начальником личного состава группы. Начальник группы комплектования, отправки и сопровождения отвечает за ведение учета транспорта и его распределение для вывоза пострадавшего населения к местам постоянного размещения, организованную отправку колонн в сопровождении проводников по населенным пунктам района. Он подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР и является прямым начальником личного состава группы. Начальник группы охраны общественного порядка отвечает за поддержание общественного порядка на территории ПВР, организованный выход пострадавших на посадку в транспорт или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации. Он подчиняется заместителю начальника ПВР и является прямым начальником личного состава группы. Начальник медицинского пункта отвечает за своевременное оказание медицинской помощи заболевшим пострадавшим и госпитализацию нуждающихся в ней в медицинские организации, осуществляет контроль за санитарным состоянием помещений ПВР и прилегающей территории. Он подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником личного состава медпункта. Сотрудник стола справок отвечает за своевременное предоставление информации по всем вопросам работы ПВР обратившимся за справками пострадавшим. Он подчиняется заместителю начальника ПВР. Психолог отвечает за психологическое обеспечение пострадавших при ЧС. Сотрудники комнаты матери и ребенка отвечают за оказание помощи женщинам, эвакуируемым с малолетними детьми, организуют прием, регистрацию и отправку специальным транспортом беременных женщин и женщин с малолетними детьми для размещения их в ПВР.

6. Требования пожарной безопасности, применяемые в пунктах временного размещения

До заселения пострадавших в ПВР собственники имущества (органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, назначенные в установленном порядке, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах своей компетенции) при выявлении нарушений требований пожарной безопасности принимают меры по их устранению. Проводится проверка работоспособности внутреннего и наружного противопожарного водопровода, систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре, пожаротушения, дымоудаления. На видных местах осуществляется размещение знаков "При пожаре звонить 101, 112". Эвакуационные пути (выходы) необходимо содержать в незахламленном, незакрытом состоянии. В ПВР лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обеспечивают ознакомление (под роспись) физических лиц с мерами пожарной безопасности в первый день пребывания (размещения). ПВР обеспечиваются требуемым количеством исправными первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). В ПВР запрещается: прокладка и эксплуатация электропроводов и кабелей с нарушениями изоляции, следами термического воздействия, повреждениями; пользоваться неисправными газовыми приборами, а также газовым оборудованием, не прошедшим технического обслуживания в установленном порядке; пользоваться электрическими утюгами, электрическими плитками, электрическими чайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных их конструкцией; использовать нестандартные (самодельные) электрические электронагревательные приборы и удлинители для питания электроприборов, а также использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, источники открытого огня (свечи, непотушенная сигарета, керосиновая лампа и др.); проводить огневые работы во время нахождения людей в ПВР. Автономные резервные источники электроснабжения, обеспечивающие бесперебойную работу энергоснабжения в ПВР, предусмотреть на противопожарном расстоянии.