Приложение. Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Нягани

Приложение
к постановлению Главы
города Нягани
от 20.10.2022 N 131-пг

Положение
о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Нягани

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Нягани (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

1.2. Целями настоящего Положения являются:

а) урегулирование порядка проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Нягани (далее - органы местного самоуправления);

б) совершенствование деятельности органов местного самоуправления в области управления персоналом и расстановки кадров;

в) формирование кадрового резерва, определение потребности в дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих.

1.3. Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения их соответствия замещаемым должностям муниципальной службы на основе оценки их профессиональных знаний, профессиональной служебной деятельности.

1.4. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

2. Организация проведения аттестации

2.1. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года.

2.2. Для проведения аттестации муниципальных служащих представителем нанимателя (работодателем) издается правовой акт, содержащий положения:

а) о формировании состава аттестационной комиссии, установлении срока и порядка ее работы;

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии;

д) о форме проведения аттестации.

2.3. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего под подпись не менее чем за один месяц до дня проведения аттестации.

2.4. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименование органа местного самоуправления, подразделения, в которых проводится аттестация;

б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления.

2.5. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих осуществляет управление муниципальной службы, кадров и наград Администрации города Нягани, которое:

2.5.1. составляет списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

2.5.2. подготавливает проект муниципального правового акта о проведении аттестации муниципальных служащих;

2.5.3. подготавливает и направляет обращения руководителям научных и образовательных учреждений, других организаций о представлении кандидатур независимых экспертов для участия в аттестационной комиссии;

2.5.4. осуществляет сбор и проверку документов, необходимых для проведения аттестации, и передает для рассмотрения в аттестационную комиссию:

а) отзыв непосредственного руководителя об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период;

б) аттестационный лист с результатами предыдущей аттестации;

в) копию должностной инструкции муниципального служащего;

2.5.5. обеспечивает организацию и проведение аттестации муниципальных служащих;

2.5.6. подготавливает перечень вопросов, разработанных по группам должностей для проведения аттестации в форме тестирования, индивидуального собеседования (далее - перечень вопросов) и утверждаемых муниципальным правовым актом о проведении аттестации муниципальных служащих;

2.5.7. доводит перечень вопросов до сведения муниципальных служащих под подпись не позднее чем за один месяц до дня проведения аттестации.

2.5.8. В срок не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения аттестации начальник управления муниципальной службы, кадров и наград Администрации города Нягани подготавливает и утверждает тестовые задания и правильные варианты ответов на них, содержащие не более 30 вопросов каждое.

2.6. Не позднее чем за две недели до дня проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный представителем нанимателя (работодателем) (далее - отзыв).

К отрицательному отзыву должны прилагаться документы, свидетельствующие о неудовлетворительном выполнении муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

2.7. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.8. Управление муниципальной службы, кадров и наград Администрации города Нягани не менее чем за неделю до дня проведения аттестации должно ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с отзывом под подпись.

При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку к отзыву.

3. Состав и порядок формирования аттестационной комиссии

3.1. Аттестационная комиссия формируется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).

В зависимости от специфики отраслевых и функциональных должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.

3.2. В состав аттестационной комиссии входят:

а) представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы);

б) приглашаемые в качестве независимых экспертов представители научных и образовательных организаций среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования, других организаций, деятельность которых связана с государственной гражданской либо муниципальной службой.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

3.3. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений федерального законодательства о государственной тайне.

3.4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В период временного отсутствия (ежегодного отпуска, командировки, временной нетрудоспособности) председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

3.5. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

3.6. При проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, в состав аттестационной комиссии могут входить Глава города Нягани и уполномоченный представитель органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Порядок проведения аттестации

4.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемых муниципальных служащих на заседании аттестационной комиссии. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или его отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок. О новой дате и времени проведения аттестации муниципальный служащий уведомляется не позднее чем за 7 календарных дней до новой даты ее проведения.

В случае если муниципальный служащий в день проведения аттестации отсутствует на рабочем месте по уважительной причине, дата проведения аттестации переносится на более поздний срок. О новой дате и времени проведения аттестации муниципальный служащий уведомляется не позднее чем за 7 календарных дней до новой даты ее проведения.

4.2. Аттестация муниципального служащего начинается докладом председательствующего или одного из членов аттестационной комиссии, изучивших представленные документы и материалы на аттестуемого, и включает ознакомление членов аттестационной комиссии с отзывом об уровне профессиональных знаний и навыков муниципального служащего, проведение аттестации в формах, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, голосование и принятие решения.

4.3. При проведении аттестации муниципальных служащих применяются следующие формы:

а) тестирование;

б) индивидуальное собеседование.

4.4. Тестирование заключается в выполнении муниципальным служащим тестовых заданий, позволяющих оценить уровень профессиональных знаний и навыков, деловые качества муниципального служащего.

4.5. Муниципальным служащим для решения тестовых заданий предоставляется 20 минут.

4.6. Тестирование проводится в присутствии членов комиссии.

4.7. Количество правильных ответов для успешного прохождения тестирования должно составлять 80 и более процентов от общего числа вопросов.

4.8. В случае если по результатам тестирования муниципальный служащий дал правильные ответы менее чем на 80 процентов от общего числа вопросов, то с муниципальным служащим проводится индивидуальное собеседование.

4.9. Индивидуальное собеседование заключается в общении членов аттестационной комиссии и муниципального служащего в форме вопросов, задаваемых в рамках утвержденного в соответствии с муниципальным правовым актом о проведении аттестации муниципальных служащих перечня вопросов, и ответов на них и позволяе