Приложение. Порядок реализации ведомственного проекта "Приобретение жилых помещений в целях предоставления гражданам, формирование маневренного жилищного фонда" муниципальной программы города Нягани "Улучшение жилищных условий населения в городе Нягани"

Приложение
к постановлению
Администрации города Нягани
от 29.03.2024 N 617

Порядок
реализации ведомственного проекта "Приобретение жилых помещений в целях предоставления гражданам, формирование маневренного жилищного фонда" муниципальной программы города Нягани "Улучшение жилищных условий населения в городе Нягани"
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия приобретения жилых помещений в целях переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, для обеспечения жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма, формирования маневренного жилищного фонда, переселения граждан из жилых домов, находящихся в зонах затопления, подтопления, создание наемных домов социального использования, для предоставления служебных жилых помещений при расселении таких помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, и осуществление выплат гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения, а также для переселения в первоочередном порядке граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, поступивших после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск), принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации), заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - участники специальной военной операции), членов их семей из жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, и являющихся для них единственными, для замены жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, в случае, указанном в пункте 5 статьи 15 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в рамках реализации ведомственного проекта "Приобретение жилых помещений в целях предоставления гражданам, формирование маневренного жилищного фонда" муниципальной программы города Нягани "Улучшение жилищных условий населения в городе Нягани" (далее - Мероприятие).

2. Объем финансирования Мероприятия осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и средств бюджета города Нягани.

Субсидия из бюджета автономного округа предоставляется бюджету города Нягани в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке для реализации государственной программы автономного округа "Строительство", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.11.2023 N 561-п (далее - Государственная программа), на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Администрацией города Нягани и Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Соглашением предусматривается: размер предоставляемой субсидии за счет средств бюджета автономного округа и средств местного бюджета; цель, условия предоставления и расходования субсидии; сроки перечисления субсидии; целевые показатели результативности предоставления субсидии; условия и сроки предоставления документов для перечисления субсидии, отчетов о реализации соглашения; обязательства муниципального образования по обеспечению приемки приобретаемых жилых помещений в целях реализации Порядка с участием комиссий, создаваемых в соответствии с частью 6 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с включением в состав комиссий представителей общественности.

4. Жилые помещения приобретаются у застройщиков и у лиц, не являющихся застройщиками в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию не ранее 5 лет, предшествующих текущему году, а также в жилых домах, указанных в пункте 39 статьи 1 и пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в строящихся многоквартирных домах или в многоквартирных домах, в которых жилые помещения будут созданы в будущем.

5. Приобретение жилых помещений осуществляется путем размещения муниципального заказа в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Приобретенное жилое помещение оформляется в собственность города Нягани.

6. В рамках реализации Мероприятия Управление жилищной политики Администрации города Нягани (далее - Управление):

- организует работу с гражданами, проживающими в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу;

- формирует список участников специальной военной операции и членов их семей, проживающих в жилых помещениях, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, и являющихся для них единственными (далее - Список);

- организует работу с гражданами, состоящими на учете в Администрации города Нягани на получение жилья по договору социального найма, а также по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

- предоставляет жилые помещения гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений маневренного жилищного фонда.

7. Жилые помещения, предоставляемые гражданам в рамках реализации Мероприятий, должны быть благоустроенными, находиться в границах города Нягани и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и нормам.

7.1. Решение о предоставлении жилых помещений в рамках реализации Мероприятия оформляется в форме постановления Администрации города Нягани.

7.2. Гражданам, проживающим в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу жилые помещения предоставляются в порядке очередности сноса жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, утвержденном постановлением Администрации города Нягани, при этом граждане участники специальной военной операции и члены их семей, проживающие в жилых помещениях, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, и являющихся для них единственными имеют право на первоочередное получение жилых помещений.

8. В рамках реализации Мероприятия жилые помещения предоставляются гражданам на условиях договора социального найма, найма маневренного жилищного фонда или мены.

9. На условиях договора социального найма жилые помещения предоставляются:

1) гражданам, состоящим на учете при Администрации города Нягани в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) гражданам, проживающим на условиях социального найма в жилых помещениях расположенных в домах признанных аварийными и подлежащими сносу.

10. Гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 9 настоящего Порядка, за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, предоставляется жилое помещение на условиях социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению либо, с письменного согласия граждан, меньшей площади.

10.1. В случае если в силу конструктивных особенностей построенного жилого помещения предоставить гражданам на условиях социального найма равнозначное по общей площади жилое помещение не представляется возможным, то допускается предоставлять на условиях социального найма жилое помещение, превышающее по общей площади ранее занимаемое, но не более чем в два раза от общей площади ранее занимаемого жилого помещения.

Гражданам, занимающим жилое помещение на условиях социального найма общей площадью 19 и менее квадратных метров, допускается предоставлять на условиях социального найма жилое помещение, превышающее по общей площади ранее занимаемое, но не более чем в 2,5 раза от общей площади ранее занимаемого жилого помещения.

10.2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до предоставления другого жилого помещения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

10.3. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до предоставления другого жилого помещения занимали одну комнату в коммунальной квартире либо доме, имеющем (ранее имевшим) статус общежития, наниматель соответственно имеет право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

11. Гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, занимают жилые помещения по договорам социального найма, при переселении из жилых домов, признанных аварийными, жилые помещения предоставляются не менее нормы предоставления, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

12. Для заключения договора социального найма жилого помещения граждане, указанные в подпункте 2 пункта 9 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней с момента уведомления о предоставлении в связи с переселением из аварийного жилого дома жилого помещения на условиях договора социального найма, предоставляют в Управление следующие документы:

- заявление о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, с указанием всех граждан, совместно проживающих и зарегистрированных в жилом помещении;

- копии документов удостоверяющих личность на всех граждан, совместно проживающих в жилом помещении на условиях договора социального найма.

13. Гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, расположенных в домах признанных аварийными и подлежащими сносу (далее - собственники жилых помещений), Администрацией города Нягани в порядке и на условиях статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выплачивается возмещение за изымаемое жилое помещение.

14. По соглашению с собственниками жилых помещений, им в рамках настоящего Мероприятия взамен жилых помещений, расположенных в домах признанных аварийными и подлежащими сносу, со стороны Администрации города Нягани может быть предоставлено другое жилое помещение по договору мены с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

15. Без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилых помещений, предоставляемых взамен изымаемых жилых помещений, и размером возмещения за изымаемые жилые помещения, другие жилые помещения предоставляются собственникам жилых помещений из числа инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, неработающих пенсионеров по старости, семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, несовершеннолетних граждан, участников специальной военной операции, ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, малоимущих граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждан, признанных судом недееспособными, при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

16. В отношении собственников жилых помещений, не подпадающих под условия пункта 15 настоящего Порядка, применению подлежат следующие меры социальной поддержки:

16.1. В случае предоставления собственнику жилого помещения со стороны Администрации города Нягани по договору мены другого жилого помещения по площади равной или меньшей площади, чем принадлежащее данному собственнику жилое помещение, расположенное в доме признанном аварийным и подлежащим сносу, при заключении договора мены доплата в разнице стоимости квартир с собственника жилого помещения не взимается, обмениваемые жилые помещения признаются равноценными.

16.2. В случае предоставления собственнику жилого помещения со стороны Администрации города Нягани по договору мены другого жилого помещения по площади превышающей площадь принадлежащего данному собственнику жилого помещения, расположенного в доме признанном аварийным и подлежащим сносу, при заключении договора мены собственник жилого помещения производит доплату стоимости жилого помещения за предоставленную сверх площади ранее принадлежащего данному собственнику жилого помещения площадь жилого помещения.

Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения предоставленного сверх площади ранее принадлежащего собственнику жилого помещения определяется исходя из отчета об оценке рыночной стоимости предоставляемого Администрацией города Нягани жилого помещения.

16.3. При заключении договоров мены собственникам жилых помещений предоставляется рассрочка платежа, срок которой определяется с момента заключения договора мены, в зависимости от суммы оплаты за предоставляемое жилое помещение, в следующем порядке:

Сумма оплаты за жилое помещение	Срок рассрочки платежа
до 300 тысяч рублей	36 месяцев
от 300 тысяч рублей до 500 тысяч	60 месяцев
от 500 тысяч рублей и выше	84 месяца

16.4. В случае если среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) собственника жилого помещения, не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в среднем на душу населения, по заявлению граждан рассрочка оплаты жилого помещения по договору мены, независимо от суммы оплаты, предоставляется на 120 месяцев с момента заключения договора мены, при этом к заявлению о рассрочке граждане прилагают:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) справки о доходах, получаемых по месту работы (службы, учебы) за последние 12 месяцев, всех членов семьи, имеющих доход (справки о размере пособия по безработице, размере пенсии, стипендии, пособия на детей).

16.5. В случае если в период выплаты гражданами стоимости жилого помещения, предоставленного сверх площади ранее занимаемого жилого помещения, произошло ухудшение материального положения семьи и семья может быть признана малоимущей в соответствии с подпунктом 16.4 настоящего Порядка, по заявлению граждан рассрочка оплаты жилого помещения по договору мены может быть предоставлена на 120 месяцев, независимо от срока рассрочки платежа, установленного при заключении договора мены.

17. Порядок оплаты предоставляемого по договору мены жилого помещения устанавливается в соответствии с графиком платежей, предусматривающим ежемесячные выплаты равными долями в течение всего периода рассрочки.

18. Для заключения договора мены граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, расположенных в домах признанных аварийными и подлежащими сносу, в течение 10 рабочих дней с момента уведомления о предоставлении в связи с переселением из аварийного жилого дома жилого помещения на условиях договора мены, предоставляют в Управление следующие документы:

1) заявление о предоставлении жилого помещения на условиях договора мены;

2) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение;

3) копии документов удостоверяющих личность на всех граждан совместно проживающих членов в жилом помещении;

4) копии свидетельств обязательного пенсионного страхования или уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-рег);

5) копии документов, подтверждающих отнесение к льготной категории, указанной в пунктах 15 и 16.4 настоящего Порядка.

19. Дополнительно к поданным заявителем и членами его семьи документам Управление запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о существующих и прекращенных правах на жилые помещения, находящиеся (находившиеся) в собственности заявителя и членов семьи на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

20. В случае отказа собственника жилого помещения от заключения договора мены в соответствии с настоящим Порядком, Администрация города Нягани в порядке и на условиях статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выплачивает ему возмещение за изымаемое жилое помещение.

21. Условия пунктов 14 - 19 настоящего Порядка не применяется в отношении:

- граждан являющихся собственниками жилых помещений в жилых домах, которые в результате пожара либо иных чрезвычайных обстоятельств были уничтожены либо повреждены и не восстановлены (отремонтированы, реконструированы) собственниками в установленные действующим законодательством сроки;

- граждан, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования.

22. Указанным в пункте 21 настоящего Порядка гражданам Администрацией города Нягани в порядке и на условиях статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выплачивается возмещение за изымаемое жилое помещение.

23. Жилые помещения маневренного жилищного фонда предоставляются гражданам в соответствии с положениями раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации и Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Нягани, утвержденного постановлением Администрации города Нягани.

24. Жилые помещения в наемных домах социального использования предоставляются гражданам в соответствии с положениями раздела III.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

25. Гражданам - участникам специальной военной операции и членам их семей, проживающим в жилых помещениях, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, и являющихся для них единственными, жилые помещения либо возмещение за изымаемое жилое помещение в рамках настоящего Порядка предоставляются согласно Списку граждан, имеющих право на получение жилого помещения в первоочередном порядке (далее - Список), сформированному Управлением по дате подачи заявления о включении в Список.

26. Для включения в Список граждане - участники специальной военной операции, проживающие в жилых помещениях, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, и являющихся для них единственными либо их уполномоченный представитель и члены их семей подают в Управление следующие документы:

- заявление о включении в Список с указанием всех членов семьи, совместно проживающих и зарегистрированных в жилом помещении, расположенном в жилом доме, признанном аварийным;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

- документы, подтверждающие отнесение заявителя к участникам специальной военной операции;

- правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение.

27. Дополнительно, к поданным гражданами документам, Управление запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия сведения в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о наличии или отсутствии жилого помещения в собственности заявителя и членов семьи, а также сведения об отнесении граждан к участникам специальной военной операции в Департаменте строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (в части сведений, полученных от Военного комиссариата автономного округа, пункта отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск, и сведений, поступивших от Департамента социального развития автономного округа).

28. Основанием для отказа во включении в Список является:

- несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 25 настоящего Порядка;

- непредоставление документов, указанных в пункте 26 настоящего Порядка.

29. Управление в течение 15 рабочих дней проверяет представленные заявителем документы и полученные по межведомственному запросу документы на соответствие требованиям настоящего Порядка, после чего направляет в адрес заявителя решение в форме уведомления о включении в Список либо об отказе во включении в Список.

Решение об отказе во включении в Список должно быть обоснованным (со ссылкой на положения Порядка), гражданин вправе обжаловать данное решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.