РЕЗЮМЕ К ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ГРАЖДАНСТВЕ (НА 30.12.2003)

Россия подписала, но не ратифицировала

Европейская конвенция о гражданстве (ETS 166), открыта для подписания государствами-членами Совета Европы, а также государствами, не имеющими членства, но участвовавшими в разработке Конвенции, в Страсбурге 6 ноября 1997 года.

Вступление в силу: 1 марта 2000 года

Общие сведения

Конвенция содержит нормы и принципы, регулирующие все аспекты гражданства. Конвенция призвана облегчить процедуры приобретения нового гражданства и восстановления утраченного, обеспечить такой механизм, при котором гражданство может быть утрачено лишь в силу веских причин, исключить возможность произвольного лишения гражданства, гарантировать справедливость процедур подачи заявления о гражданстве и возможность апелляции, а также регулировать ситуации угрозы наступления безгражданства в случае правопреемства государства. Конвенция также рассматривает вопросы множественного гражданства, военной обязанности и сотрудничества между государствамиучастниками.

Новый документ Совета Европы является первым текстом в области международного права, который представляет собой синтез последних идей по данному вопросу в сферах внутреннего и международного права. Он является отражением демографических и демократических изменений (в частности, миграция и государственное правопреемство в Центральной и Восточной Европе с 1989 года). Некоторые государства, в последнее время принявшие новые законы по гражданству, использовали данный документ в качестве основы.

Основными принципами являются следующие:

- предотвращение состояния безгражданства;

- недискриминация: в вопросах гражданства: государствам следует избегать любой дискриминации по признакам пола, религии, расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения и т.п.;

- уважение прав лиц, являющихся постоянными жителями соответствующих территорий.

число государств, подписавших Конвенцию - 23

число государств, ратифицировавших Конвенцию / присоединившихся - 8

перспектива ратификации - Конвенция внесена на ратификацию Президентом Российской Федерации 30.11.98 и находится в Комитете Государственной Думы по законодательству.

Россия подписала Конвенцию 06.11.1997 Распоряжение Президента РФ (от 06.11.1997 N 456-рп). Конвенция не вступила в силу для России на 13.05.2002.

Перевод получен из Правового управления Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Переводчик Пономаренко.