Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) объектов, разработку проектной документации в сфере образования

Приложение
к постановлению
министерства
строительного комплекса
Рязанской области
от 2 мая 2024 г. N 7/6

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) объектов, разработку проектной документации в сфере образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) объектов, разработку проектной документации в сфере образования, по которым главным распорядителем средств областного бюджета является министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - Минстрой Рязанской области), разработан в целях исполнения Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на строительство (реконструкцию) объектов, разработку проектной документации в сфере образования, установленных приложением N 7 к государственной программе Рязанской области "Развитие образования" (II этап: 2024 - 2030 годы), утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 344 (далее в настоящем приложении - Правила предоставления и распределения субсидий).

1.2. Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области осуществляется в целях предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на строительство (реконструкцию) объектов, разработку проектной документации в сфере образования.

1.3. Предоставление и распределение указанных субсидий (далее в настоящем приложении - субсидии) бюджетам муниципальных образований Рязанской области регулируются положениями Правил предоставления и распределения субсидий.

1.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минстроя Рязанской области.

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образованной Минстроем Рязанской области (далее в настоящем приложении - Комиссия), полномочия и состав которой утверждаются приказом Минстроя Рязанской области.

Число членов Комиссии должно быть не менее 6 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании.

2.2. Для организации и проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области отдел прогнозирования и формирования целевых инвестиционных программ Минстроя Рязанской области (далее - организатор) выполняет следующие функции:

а) подготавливает и направляет на публикацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте (https://minstroy.ryazan.gov.ru//) (далее в настоящем приложении - сайт Минстроя Рязанской области) извещение о проведении конкурсного отбора;

б) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований Рязанской области документов;

в) определяет дату, время и место заседания Комиссии и не позднее чем за один рабочий день до даты заседания Комиссии письменно уведомляет членов Комиссии;

г) обеспечивает передачу документов, поступивших от муниципальных образований, для рассмотрения на заседание Комиссии;

д) доводит до сведения муниципальных образований Рязанской области результаты конкурсного отбора, путем размещения протокола на сайте Минстроя Рязанской области.

3. Извещение о проведении конкурсного отбора и предоставление заявок

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора заявок муниципальных образований Рязанской области, претендующих на получение субсидий, организатор размещает на сайте Минстроя Рязанской области в срок, установленный в соответствующем приказе Минстроя Рязанской области.

Извещение должно содержать следующие сведения:

- наименование, адрес и контактную информацию организатора конкурсного отбора;

- наименование государственной программы;

- место представления, дату и время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований Рязанской области на участие в конкурсном отборе (далее в настоящем приложении - заявка). При этом срок приема заявок должен быть не менее трех рабочих дней со дня следующего за днем размещения извещения на сайте Минстроя Рязанской области;

- источник финансирования;

- наименование нормативного правового акта Минстроя Рязанской области, утверждающего порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий, указанных в приложении N 7 к государственной программе Рязанской области "Развитие образования".

3.2. Для проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области на предоставление субсидий муниципальные образования Рязанской области (далее - заявитель) представляют заявки по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

3.3. Заявка представляется в Минстрой Рязанской области с сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования Рязанской области (главой администрации муниципального образования Рязанской области), в системе "ДЕЛО-Web".

Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность документов и информации, представляемых в составе заявок в Минстрой Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявка подается отдельно на каждый объект.

Количество заявок от одного муниципального образования Рязанской области не ограничено.

Заявка, поданная по истечении срока подачи заявок, не принимается организатором, не рассматривается и возвращается заявителю.

3.4. В состав заявки на участие в конкурсном отборе входят:

3.4.1. Заявка на участие в конкурсном отборе о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, содержащая прогнозную потребность в финансовых средствах муниципального образования Рязанской области по каждому объекту строительства (реконструкции), каждому комплекту проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта в сфере образования в соответствующем финансовом году, в том числе за счет средств местного бюджета, по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

3.4.2. Обязательство органа местного самоуправления о централизации закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р.

3.4.3. Копия утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, соответствующее цели предоставления субсидии из областного бюджета, предусмотренной Правилами предоставления и распределения субсидий (далее в настоящем приложении - муниципальная программа).

3.4.4. Решение муниципального образования Рязанской области об утверждении проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта в сфере образования с указанием стоимости и основных характеристик объектов, с приложением положительного заключения государственной экспертизы и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

3.4.5. Информация о наличии потребности у муниципального образования Рязанской области в строительстве (реконструкции) объектов в сфере образования по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

3.4.6. Информация о наличии в муниципальном образовании Рязанской области зданий организаций в сфере образования, находящихся в аварийном состоянии согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

3.4.7. Информация о наличии в муниципальном образовании зданий организаций в сфере образования, несоответствующих требованиям санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

3.4.8. Сопроводительное письмо.

3.5. Муниципальные образования вправе отозвать заявку и отказаться от участия в конкурсном отборе путем отзыва поданной заявки не позднее последнего дня рассмотрения заявок.

4. Порядок проверки условий предоставления субсидий

4.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области осуществляется при соблюдении муниципальными образованиями Рязанской области следующих условий, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий:

4.1.1. Наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Рязанской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

4.1.2. Заключенное соглашение о предоставлении субсидий с учетом положений пункта 8 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 (далее в настоящем приложении - Правила N 377).

4.1.3. Централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р.

4.1.4. Наличие заявки на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидии на соответствующий финансовый год, содержащей прогнозную потребность в финансовых средствах муниципального образования Рязанской области по каждому объекту строительства (реконструкции), каждому комплекту проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта в сфере образования в соответствующем финансовом году, в том числе за счет средств местного бюджета, по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

4.1.5. Наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, соответствующее цели предоставления субсидии из областного бюджета, предусмотренной Правилами предоставления и распределения субсидий.

4.1.6. Наличие утвержденной проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта в сфере образования с указанием стоимости и основных характеристик объектов, с приложением положительного заключения государственной экспертизы и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

4.2. Проверка условий предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области осуществляется отделом экономики Минстроя Рязанской области.

4.3. При проведении конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области выполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 4.1.4 - 4.1.6 пункта 4.1 настоящего Порядка, подтверждается муниципальными образованиями Рязанской области в момент подачи заявки.

4.4. Для подтверждения условий, предусмотренных подпунктами 4.1.4 - 4.1.6 пункта 4.1 настоящего Порядка муниципальное образование представляет документы в соответствии с подпунктами 3.4.1, 3.4.3 - 3.4.4 пункта 3.4 настоящего Порядка.

4.5. Для подтверждения выполнения условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 4.1.1, 4.1.3 пункта 4.1 настоящего Порядка муниципальные образования Рязанской области однократно до планируемого перечисления субсидий в бюджет муниципального образования Рязанской области предоставляют в Минстрой Рязанской области:

- выписку из местного бюджета (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Рязанской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- протокол рассмотрения заявок или протокол подведения итогов по определению подрядной организации, признанной победителем. В случае заключения муниципального контракта в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, документ, подтверждающий право заключения данного контракта.

4.6. Соответствие условию, предусмотренному подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 настоящего Порядка, проверяется отделом экономики Минстроя Рязанской области однократно до планируемого перечисления субсидий в бюджет муниципального образования Рязанской области.

4.7. При отсутствии заявок, или в случае если все заявки были отозваны, а также в случае отказа в допуске к участию в конкурсном отборе всем поданным заявкам, Комиссия принимает решение о признании конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области несостоявшимся.

Решение о признании конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области несостоявшимся оформляется протоколом Комиссии. Протокол составляется и подписывается в день заседания Комиссии и размещается на сайте Минстроя Рязанской области не позднее пяти рабочих дней, следующего за днем его подписания.

4.8. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе в случаях:

- заявка не соответствует условиям предоставления субсидий;

- заявка поступила позже установленной даты окончания приема заявок.

4.9. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе включается в протокол Комиссии, содержащим решение о признании участников, прошедшими конкурсный отбор, отдельным приложением.

4.10. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидий в случае несоблюдения условий, предусмотренных в пунктах 4.5, 4.6 настоящего Порядка. Данное решение оформляется протоколом Комиссии, содержащим решение об отказе в предоставлении субсидий муниципальным образованиям. Протокол составляется и подписывается в день заседания Комиссии и размещается на сайте Минстроя Рязанской области не позднее пяти рабочих дней, следующего за днем его подписания.

5. Конкурсный отбор заявок и определение получателей субсидий

5.1. Получатели субсидий определяются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области.

5.2. Комиссия в течение не более трех рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявок:

- осуществляет рассмотрение заявок;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) заявок к участию в конкурсном отборе;

- принимает решение по результатам конкурсного отбора.

5.3. Критериями конкурсного отбора для предоставления субсидий являются:

- наличие потребности у i-го муниципального образования Рязанской области в строительстве (реконструкции) объектов в сфере образования;

- наличие в i-ом муниципальном образовании Рязанской области зданий организаций в сфере образования, находящихся в аварийном состоянии;

- наличие в i-ом муниципальном образовании Рязанской области зданий организаций в сфере образования, не соответствующих требованиям санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28.

Критерии оцениваются в соответствии с таблицей, приведенной в Приложении N 5 к настоящему Порядку на основании документов, предусмотренных настоящим Порядком.

Получателями субсидий признаются муниципальные образования Рязанской области, являющиеся победителями конкурсного отбора.

Субсидии распределяются муниципальным образованиям Рязанской области в пределах объема субсидий, подлежащего распределению (лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до Минстроя Рязанской области в установленном порядке).

5.4 Победителями конкурсного отбора признаются участники, набравшие наибольшее количество баллов. В случае, если в результате рассмотрения заявок установлено, что одинаковое количество баллов получено несколькими муниципальными образованиями, то победителями становятся участники, направившие заявку раньше по дате и времени регистрации заявки в системе "ДЕЛО-Web".

5.5. Результаты конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области оформляются протоколом Комиссии, содержащим решение о признании участников победителями конкурсного отбора. Протокол составляется и подписывается в последний день заседания Комиссии и размещается на сайте Минстроя Рязанской области не позднее пяти рабочих дней, следующего за днем его подписания.

5.6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области осуществляется на основании соглашения, заключенного Минстроем Рязанской области с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидии, в соответствии с Правилами N 377.

В случае предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета соглашение с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидий заключается Минстроем Рязанской области в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 и Правилами N 377.

6. Порядок осуществления мониторинга достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Рязанской области

6.1. Результатом использования субсидии является количество объектов в сфере образования, введенных в эксплуатацию в соответствующем году в результате строительства (реконструкции).

6.2. Мониторинг достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями Рязанской области (далее - мониторинг) осуществляется отделом экономики Минстроя Рязанской области.

6.3. Для проведения мониторинга муниципальными образованиями Рязанской области в процессе исполнения соглашения о предоставлении субсидий, в адрес Минстроя Рязанской области представляются следующие документы:

- муниципальные контракты с указанием реестровых номеров, присвоенных на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (представляется однократно, в течение двадцати рабочих дней со дня подписания муниципального контракта, но не позднее чем за десять рабочих дней до даты представления в Управление Федерального казначейства по Рязанской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования Рязанской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии);

- справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, акт о приемке выполненных работ в ходе исполнения муниципального контракта по форме N КС-2 и (или) сформированный и размещенный в единой информационной системе, подписанный усиленными электронными подписями лиц, имеющими право действовать от имени заказчика и от имени подрядчика документ о приемке (представляются в течение двадцати рабочих дней со дня подписания форм уполномоченным должностным лицом муниципального образования, но не позднее чем за десять рабочих дней до даты представления в Управление Федерального казначейства по Рязанской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования Рязанской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия);

- акт приемки законченного строительством, реконструкцией объекта в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации (представляется в течение 10 рабочих дней с даты его получения);

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации (представляется в течение 10 рабочих дней с даты его получения).

6.4. Отчет о достижении значений показателей результативности является подтверждением результата использования субсидий. Отчет представляется в адрес Минстроя Рязанской области в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Рязанской области.

6.5. Срок перечисления субсидий бюджету муниципального образования Рязанской области - получателю субсидий определяется соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Рязанской области.

7. Заключительные положения

7.1. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в разрезе муниципальных образований Рязанской области утверждается распоряжением Правительства Рязанской области по результатам конкурсного отбора, проведенного Минстроем Рязанской области.

7.2. В случае неисполнения муниципальными образованиями Рязанской области по состоянию на 31 декабря года обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 2 - 4 пункта 8 Правил N 377, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном приложением N 2 к Правилам N 377.

7.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Рязанской области условий предоставления субсидий осуществляют Минстрой Рязанской области и органы государственного финансового контроля.