Приложение 2

Приложение 2
к решению 110-й сессии
Симферопольского городского совета
от 25.04.2024 N 973

Приложение 14
к решению 22-й сессии
Симферопольского городского совета
от 25.06.2015 N 286

Положение об Управлении муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Управление муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление) является функциональным органом Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - администрация города).

1.2. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города по представлению заместителя главы администрации города в соответствии с распределением обязанностей.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, нормативными правовыми актами Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь), а также настоящим Положением.

1.4. Управление подотчетно и подконтрольно главе администрации города, и его деятельность координируется заместителем главы администрации города в соответствии с распределением обязанностей.

1.5. Работники Управления являются муниципальными служащими. На них распространяются все права и обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством.

1.6. Положение об Управлении утверждается Симферопольским городским советом Республики Крым.

1.7. Управление не является юридическим лицом, может иметь печать, а также соответствующие штампы со своим наименованием, бланки установленного образца.

1.8. Адрес Управления: 295000, Республика Крым, город Симферополь, проспект Кирова, 52.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

2.2. Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

2.3. Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

2.4. Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

2.5. Осуществление муниципального лесного контроля в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым.

2.6. Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства в муниципальном образовании городской округ Симферополь.

2.7. Осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании городской округ Симферополь.

2.8. Осуществление деятельности, направленной на повышение результативности использования средств бюджета городского округа Симферополь, снижение уровня возможных нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Крым, муниципальных правовых актов городского округа Симферополь.

2.9. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в муниципальном образовании городской округ Симферополь.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии со статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ.

3.3. Осуществляет согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

3.4. Осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа Симферополь.

3.5. Осуществляет муниципальный лесной контроль в городском округе Симферополь.

3.6. Осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории городского округа Симферополь.

3.7. Осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда при осуществлении муниципального жилищного контроля.

3.8. Осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства в муниципальном образовании городской округ Симферополь.

3.9. Осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании городской округ Симферополь.

3.10. При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля проводит (организовывает) мероприятия по документарному и (или) фактическому изучению деятельности объекта контроля, в том числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров).

3.11. Осуществляет деятельность, направленную на повышение результативности использования средств бюджета городского округа Симферополь, снижение уровня возможных нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Крым, муниципальных правовых актов городского округа Симферополь.

3.12. Осуществляет последующий контроль за устранением выявленных нарушений в рамках муниципального контроля.

3.13. Осуществляет составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3.14. Организует работу административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь.

3.15. Осуществляет координацию и анализ деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации города Симферополя в сфере организации и ведения административной практики по вопросам привлечения физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности.

3.16. Обеспечивает рассмотрение поступивших в администрацию города от исполнительных органов Республики Крым уведомлений о выявлении самовольных построек.

3.17. По запросам отраслевых (функциональных) органов администрации города обеспечивает проведение осмотра объектов недвижимости в соответствии с действующим земельным законодательством.

3.18. Ведет систематизированный учет и хранение поступающих в Управление документов.

3.19. Принимает участие в подготовке и согласовании проектов актов органов местного самоуправления городского округа Симферополь в части компетенции Управления.

3.20. Готовит проекты муниципальных правовых актов, относящихся к компетенции Управления, а также вносит предложения в части внесения изменений в муниципальные правовые акты в пределах компетенции.

3.21. Рассматривает обращения по вопросам своей деятельности, дает разъяснения, готовит соответствующие ответы в пределах своей компетенции, в том числе в соответствии с порядком досудебного обжалования.

3.22. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции защиту персональных данных.

3.23. Участвует в мероприятиях по противодействию коррупции в соответствии с муниципальными правовыми актами и в пределах компетенции Управления.

3.24. Участвует в рассмотрении актов прокурорского реагирования.

3.25. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Управления на официальном сайте администрации города.

3.26. Осуществляет иные функции, необходимые для реализации целей и задач Управления, в соответствии с нормативными правовыми актами.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от отраслевых (функциональных) органов администрации города, исполнительных органов, государственных органов, органов местного самоуправления городского округа Симферополь, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

4.2. Проводить профилактические мероприятия, плановые и внеплановые контрольные мероприятия в целях решения поставленных перед Управлением задач.

4.3. При проведении контрольных мероприятий в установленном порядке посещать (осматривать) помещения и территории, которые занимают объекты контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, запрашивать и получать у объекта контроля информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольного мероприятия, совершать иные действия, предусмотренные законодательством.

4.4. Назначать (организовывать) необходимые экспертизы для проведения контрольных мероприятий.

4.5. Принимать меры, предусмотренные действующим законодательством, по устранению выявленных нарушений, в том числе направлять предостережения, представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

4.6. Привлекать в установленном порядке специалистов отраслевых (функциональных) органов администрации города, муниципальных учреждений и предприятий городского округа Симферополь к подготовке документов по выполнению поручений главы администрации города, заместителя главы администрации города.

4.7. Представлять интересы администрации города в предприятиях, учреждениях и организациях в пределах компетенции и полномочий Управления.

4.8. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации города для выполнения возложенных задач и функций.

4.9. Давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.10. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными правовыми актами городского округа Симферополь, Управление обладает иными правами.

5. Взаимодействие с Симферопольским городским советом Республики Крым

5.1. Управление и его руководитель взаимодействуют с Симферопольским городским советом Республики Крым (далее - Симферопольский городской совет) и его постоянными комитетами на основе принципов:

5.1.1. разграничения функций и полномочий;

5.1.2. сотрудничества;

5.1.3. взаимодействия Управления и Симферопольского городского совета в соответствии с нормами Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

5.2. Взаимодействие Управления и его руководителя с Симферопольским городским советом осуществляется в следующих формах:

5.2.1. внесение предложений о разработке проектов решений сессий в порядке, установленном Регламентом Симферопольского городского совета;

5.2.2. участие руководителя Управления либо лица, его замещающего, в заседаниях Симферопольского городского совета, его постоянных комитетов;

5.2.3. подготовка Управлением необходимой информации для заслушивания на заседаниях сессий Симферопольского городского совета, постоянных комитетов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.2.4. предоставление надлежащих и достоверных материалов и документов, необходимых Симферопольскому городскому совету, его постоянным комитетам для осуществления своей деятельности в установленном законом порядке;

5.2.5. осуществление иных действий, необходимых для выполнения своих полномочий, в рамках действующего законодательства.

6. Структура Управления

6.1. В Управлении могут создаваться отделы и секторы.

6.2. Штатное расписание Управления утверждает глава администрации города по представлению начальника Управления.

6.3. Деятельность структурных подразделений Управления осуществляется в соответствии с положениями о них и должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации города.

7. Начальник Управления

7.1. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации города по представлению заместителя главы администрации города в соответствии с распределением обязанностей.

7.2. Квалификационные требования к начальнику Управления:

7.2.1. по уровню образования: высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности Управления, позволяющее исполнять должностные обязанности на должности начальника Управления;

7.2.2. стаж муниципальной службы: стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих или старших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет;

7.2.3. профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Республики Крым, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции администрации города, Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, муниципальных правовых актов городского округа Симферополь, основ организации прохождения муниципальной службы, служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; порядка работы со служебной информацией; возможности использования современных информационных технологий в работе структурного подразделения; норм делового общения, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности;

7.2.4. профессиональные навыки: обеспечения выполнения задач, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; оперативного принятия и реализации управленческих решений; организации работы по взаимодействию с муниципальными учреждениями и предприятиями города; стимулирования достижения результатов; подбора и расстановки кадров; ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользования оргтехникой и программными продуктами.

7.3. Начальник Управления в своей деятельности непосредственно подчиняется главе администрации города, заместителю главы администрации города в соответствии с распределением обязанностей.

7.4. На период временного отсутствия начальника Управления его обязанности возлагаются на заместителя начальника Управления.

7.5. На начальника Управления возлагаются следующие обязанности:

7.5.1. Обеспечение выполнения возложенных на Управление задач и функций, распределение функциональных обязанностей среди работников Управления, обеспечение их обязательными для исполнения письменными и устными указаниями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7.5.2. Представление интересов Управления в отношениях с органами власти, органами местного самоуправления города Симферополя Республики Крым, отраслевыми (функциональными) органами администрации города, учреждениями, организациями, предприятиями по вопросам компетенции Управления.

7.5.3. Подготовка проектов планов контрольной деятельности на очередной год и их утверждение.

7.5.4. Подписание и визирование документов, связанных с деятельностью Управления.

7.5.5. Представление главе администрации города или по его указанию иным должностным лицам администрации города информации о выявленных нарушениях, их причинах, а также подача предложений о принятии необходимых мер по устранению нарушений и привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения и недостатки.

7.5.6. Внесение в установленном порядке на рассмотрение главы администрации города проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

7.5.7. Представление в установленном порядке на утверждение положения об Управлении, структурных подразделениях, должностных инструкций работников и штатного расписания Управления.

7.5.8. Контроль за выполнением работниками своих функциональных обязанностей, в том числе при проведении контрольных и профилактических мероприятий.

7.5.9. Ведение в пределах функций, возложенных на Управление, приема граждан и представителей организаций.

7.5.10. Обеспечение соблюдения работниками трудовой дисциплины и правил внутреннего порядка.

7.5.11. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Управления общих требований, ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.

7.5.12. Подготовка отчетов о работе Управления, справок, информации по вопросам деятельности Управления.

7.5.13. Обеспечение в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции защиты персональных данных.

7.5.14. Обеспечение рассмотрения жалоб контролируемых лиц на решения управления муниципального контроля, действия (бездействие) его должностных лиц, принятие решений по результатам рассмотрения жалоб контролируемых лиц в соответствии с порядком досудебного обжалования.

7.6. Начальник Управления имеет право:

7.6.1. Принимать соответствующие решения в пределах своей компетенции.

7.6.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, от отраслевых (функциональных) органов администрации города, предприятий, учреждений, организаций и иных юридических лиц независимо от ведомственной принадлежности, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Симферополь.

7.6.3. Вносить предложения о согласовании на должности работников Управления.

7.6.4. Вносить предложения о премировании и поощрении работников Управления, а также применении к ним дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством.

7.6.5. Подписывать, визировать документы, связанные с деятельностью Управления.

7.7. Начальник Управления несет ответственность за:

- ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей;

- осуществление Управлением функций, с учетом предоставленных ему прав;

- соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

- организацию работы, соблюдение работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности, правил противопожарной безопасности и охраны труда;

- составление документации в Управлении, ее соответствие нормативным требованиям;

- рассмотрение жалоб контролируемых лиц в соответствии с порядком досудебного обжалования;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- соблюдение ограничений и запретов, выполнение обязанностей, установленных действующим законодательством о муниципальной службе;

- соблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

8.2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

ГАРАНТ:

Название приводится в соответствии с источником

9. Прекращение деятельности Департамента

9.1. Прекращение деятельности Управления, его реорганизация осуществляются на основании решения сессии Симферопольского городского совета Республики Крым по представлению главы администрации.

9.2. Прекращение деятельности Управления производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

9.3. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово - хозяйственные и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.

9.4. При ликвидации Управления документы постоянного хранения передаются на хранение в архивные учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляются в соответствии с требованиями архивных органов.

Заместитель председателя Симферопольского городского совета

Н.В. Аксёнова

Начальник управления кадровой работы, муниципальной службы и противодействия коррупции Администрации города Симферополя Республики Крым

Н.В. Ринг