Постановление Правительства Ульяновской области от 27 апреля 2024 г. N 229-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 21.01.2022 N 29-П"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 21.01.2022 N 29-П "Об утверждении Правил предоставления газораспределительным организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению Ульяновской области сжиженного углеводородного газа по подлежащим государственному регулированию ценам" следующие изменения:

1) в преамбуле слова "от 14.11.2019 N 26/582-П" заменить словами "от 30.11.2023 N 32/632-П";

2) Правила предоставления газораспределительным организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению Ульяновской области сжиженного углеводородного газа по подлежащим государственному регулированию ценам изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 21 января 2022 г. N 29-П

Правила
предоставления газораспределительным организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению Ульяновской области сжиженного углеводородного газа по подлежащим государственному регулированию ценам

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления газораспределительным организациям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению Ульяновской области сжиженного углеводородного газа по подлежащим государственному регулированию ценам (далее - СУГ, субсидии соответственно).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в порядке и объёме, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей субсидий, проводимого на конкурентной основе в соответствии с настоящими Правилами в форме запроса предложений (далее - отбор). Отбор проводится Министерством.

4. Газораспределительная организация по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются в Министерство документы (копии документов), необходимые для участия в отборе (далее - документы), должна соответствовать следующим требованиям:

1) газораспределительная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

2) газораспределительная организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) газораспределительная организация не должна находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединённых Наций (далее - ООН), Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) газораспределительная организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

5) газораспределительная организация не должна являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) газораспределительная организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ним других юридических лиц), ликвидации, в отношении неё не должна быть возбуждена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а её деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) у газораспределительной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по оплате труда своих работников.

5. Критериями отбора являются:

1) газораспределительная организация должна быть поставлена на учёт в налоговом органе на территории Ульяновской области;

2) газораспределительная организация должна быть включена в перечень уполномоченных газораспределительных организаций по обеспечению поставок СУГ, утверждённый распоряжением Правительства Ульяновской области;

3) у газораспределительной организации должны быть документы, подтверждающие затраты газораспределительной организации, подлежащие возмещению.

6. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://www.energy.ulregion.ru (далее - официальный сайт) не позднее 10 декабря, при этом оно должно быть размещено не позднее 5-го календарного дня до наступления даты начала приёма заявок об участии в отборе (далее - заявки).

7. Объявление должно содержать:

1) сроки проведения отбора, а также при необходимости информацию о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;

2) дату начала подачи и окончания приёма заявок, при этом дата окончания приёма заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днём размещения объявления;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

4) результат предоставления субсидий;

5) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требования к газораспределительным организациям, установленные пунктом 4 настоящих Правил, и перечень документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, представляемых ими для подтверждения соответствия таким требованиям;

7) критерии отбора;

8) порядок представления газораспределительной организацией заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

9) порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

10) правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;

11) порядок возврата заявок на доработку;

12) порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

13) объём распределяемых субсидий в рамках отбора, порядок расчёта объёмов субсидий, правила распределения субсидий по результатам отбора;

14) порядок предоставления газораспределительной организации разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;

15) срок, в течение которого газораспределительная организация, ставшая победителем отбора, должна подписать соглашение о предоставлении субсидии;

16) условия признания газораспределительной организации, ставшей победителем отбора, уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

17) сроки размещения протокола подведения итогов отбора на официальном сайте, которые не могут быть установлены позднее 14 календарных дней, следующих за днём определения победителя отбора.

8. В случае если по истечении срока приёма заявок, указанного в объявлении, будет установлено, что представлена только одна заявка или заявок не представлено, срок приёма заявок продлевается на 7 календарных дней со дня истечения срока приёма заявок. Сообщение о продлении срока приёма заявок размещается на официальном сайте и должно содержать сведения о дате окончания такого продлённого срока.

В случае если по истечении продлённого срока будет представлена только одна заявка, отбор проводится в соответствии с настоящими Правилами, а в случае, если не представлено ни одной заявки, отбор признаётся несостоявшимся.

Газораспределительная организация вправе отозвать заявку, в том числе в случае внесения в неё изменений, до окончания указанного в объявлении срока приёма заявок, но не позднее даты, определённой Министерством в объявлении.

Отзыв заявки, в том числе в случае внесения изменений в заявку, осуществляется путём направления уведомления об отзыве заявки.

Уведомление об отзыве заявки должно содержать наименование газораспределительной организации, представившей заявку, дату представления заявки, основания для отзыва заявки, почтовый адрес или адрес электронной почты для возврата заявки.

Газораспределительная организация вправе внести изменения в заявку до окончания срока приёма заявок, но не позднее даты, указанной в объявлении.

В случае поступления от газораспределительной организации уведомления об отзыве заявки Министерство возвращает ей заявку на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный газораспределительной организацией в уведомлении об отзыве заявки, не позднее следующего рабочего дня после поступления такого уведомления.

9. Для участия в отборе газораспределительная организация представляет в Министерство непосредственно при его посещении или почтовой связью:

1) заявку, составленную в произвольной письменной форме и подписанную руководителем газораспределительной организации;

2) копии учредительных документов газораспределительной организации со всеми изменениями и свидетельства о её государственной регистрации, заверенные подписью руководителя газораспределительной организации и её печатью (в случае наличия у газораспределительной организации печати);

3) копию свидетельства о постановке газораспределительной организации на учёт в налоговом органе, заверенную подписью руководителя газораспределительной организации и её печатью (в случае наличия у газораспределительной организации печати);

4) отчёт о реализации СУГ в баллонах за квартал, предшествующий кварталу, в котором проводится отбор, составленный по форме, установленной приложением к настоящим Правилам;

5) справку о соответствии газораспределительной организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются в Министерство документы, требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, подписанную руководителем газораспределительной организации.

Документы, представленные газораспределительной организацией в соответствии с настоящим пунктом, должны быть сброшюрованы в одну папку (при этом первым должна быть подшита заявка), их листы должны быть прошиты, пронумерованы. Количество листов указывается на обороте последнего листа на месте прошивки, заверяется подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии). Документы подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты и времени их приёма в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в Министерстве. На заявке проставляется отметка о дате и времени её регистрации.

10. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, осуществляет проверку представления документов в пределах срока, указанного в объявлении, комплектности документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и передаёт документы в комиссию, созданную Министерством (далее - Комиссия), для проведения отбора. Состав Комиссии и положение о Комиссии утверждаются правовым актом Министерства.

11. Комиссия принимает решение об отказе в допуске газораспределительной организации к участию в отборе, отклонив заявки по следующим основаниям:

1) несоответствие газораспределительной организации хотя бы одному из требований, установленных пунктом 4 настоящих Правил;

2) непредставление (представление не в полном объёме) газораспределительной организацией документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 9 настоящих Правил, в целях подтверждения соответствия газораспределительной организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

4) представление газораспределительной организацией заявки по истечении срока её приёма, указанного в объявлении.

12. Победителями отбора признаются газораспределительные организации, соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, и критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящих Правил, а также представившие документы, соответствующие требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил.

13. Результаты проведённого Комиссией отбора отражаются в протоколе, который размещается на едином портале и официальном сайте не позднее 14 календарных дней со дня его подписания и включает следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информацию о газораспределительных организациях, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию о газораспределительных организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

4) наименование газораспределительной организации, с которой заключается соглашение о предоставлении субсидий, и размер предоставляемой ей субсидии.

14. Объём субсидии, предоставляемой газораспределительной организации, определяется по формуле:

C _i=CH _i/H, где:

C _i - объём субсидии, предоставляемой i-й газораспределительной организации;

C - общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий;

H _i - объём недополученных доходов i-й газораспределительной организации;

H - общий объём недополученных доходов всех газораспределительных организаций, определяемый на основании документа, указанного в подпункте 4 пункта 9 настоящих Правил.

При этом в случае, если объём субсидии, исчисленный в порядке, установленном настоящим пунктом, превышает объём недополученных доходов газораспределительной организации, субсидия предоставляется ей в объёме, равном величине таких недополученных доходов.

Министерство на основании протокола, указанного в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется в форме уведомления о принятом решении (далее - уведомление) и направляется организации способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта направления уведомления. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения, в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

Министерство заключает с газораспределительной организацией, в отношении которой Министерством принято решение о предоставлении субсидии, соглашение, типовая форма которого установлена Министерством финансов Ульяновской области для соответствующего вида субсидий в государственной информационной системе "Автоматизированный Центр Контроля процесса планирования и анализа бюджета" (далее - система "АЦК-Планирование", Соглашение соответственно).

15. Соглашение должно содержать в том числе:

1) сведения об объёме субсидий;

2) значение результата предоставления субсидий;

3) согласие газораспределительной организации на осуществление Министерством проверок соблюдения ей условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления газораспределительной организации субсидии в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и газораспределительной организацией согласия относительно таких новых условий.

В случае реорганизации газораспределительной организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путём заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

В случае реорганизации газораспределительной организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации газораспределительной организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных газораспределительной организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет Ульяновской области.

16. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие газораспределительных организаций требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, и (или) критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

2) представление газораспределительными организациями документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений;

3) отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

17. В случае представления в Министерство газораспределительными организациями, в отношении которых Министерством принято решение о предоставлении субсидий, уведомления об отзыве заявки до заключения Соглашения Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления принимает решение о признании указанных газораспределительных организаций уклонившимися от заключения Соглашения и об отказе в предоставлении им субсидий. Данное решение отражается в уведомлении, которое направляется газораспределительным организациям в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта направления уведомления.

18. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет её на счёт газораспределительной организации, открытый в кредитной организации.

19. Результатами предоставления субсидий является объём СУГ в баллонах, фактически поставленного населению Ульяновской области для удовлетворения его бытовых нужд по регулируемым розничным ценам.

20. Газораспределительная организация ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, размещает в системе "АЦК-Планирование" отчёт о достижении значения результата предоставления субсидий, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий соответствующего вида, установленной Министерством финансов Ульяновской области.

21. Министерство осуществляет проверку представляемой газораспределительной организацией отчётности в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днём её размещения газораспределительной организацией в системе "АЦК-Планирование".

По результатам проверки отчётности Министерство принимает решение о принятии отчётности или решение о её возвращении газораспределительной организации для доработки. Решение о принятии отчётности или решение о её возвращении газораспределительной организации для доработки оформляются в форме уведомления. Уведомление в электронной форме доводится до газораспределительной организации с использованием системы "АЦК-Планирование" в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса.

22. Основаниями для принятия Министерством решения о возвращении отчётности газораспределительной организации для доработки являются:

1) несоответствие отчётности установленным формам;

2) наличие в отчётности ошибок.

23. Газораспределительная организация не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днём получения уведомления, указанного в абзаце втором пункта 21 настоящих Правил, дорабатывает отчётность и повторно размещает её в системе "АЦК-Планирование".

В случае если по результатам проверки Министерством доработанной отчётности будут выявлены обстоятельства, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 22 настоящих Правил, отчётность Министерством не принимается и считается непредставленной.

24. Министерство обеспечивает соблюдение газораспределительной организацией условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпункте 3 пункта 15 настоящих Правил.

Министерство и Министерство финансов Ульяновской области осуществляют мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определённых Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

25. В случае нарушения газораспределительной организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления ей ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проверок, проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения газораспределительной организацией значения результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутого значения указанного результата.

26. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства, и возвращённые субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам

                                  ОТЧЁТ

    о реализации сжиженного углеводородного газа в баллонах

                       за ____ квартал 20___ года

+-----+-----------------+-----------------------+-----------------------+

|N п/п|  Наименование   |      Количество       | Объём реализованного  |

|     | муниципального  |     потребителей,     |      сжиженного       |

|     |   образования   | получивших сжиженный  | углеводородного газа  |

|     |   Ульяновской   | углеводородный газ в  |   для бытовых нужд    |

|     |     области     | баллонах для бытовых  |    потребителям за    |

|     |                 |  нужд, за расчётный   | расчётный период, кг  |

|     |                 |     период, чел.      |                       |

+-----+-----------------+-----------------------+-----------------------+

|  1  |        2        |           3           |           4           |

+-----+-----------------+-----------------------+-----------------------+

| 1.  |                 |                       |                       |

+-----+-----------------+-----------------------+-----------------------+

| 2.  |                 |                       |                       |

+-----+-----------------+-----------------------+-----------------------+

|Итого                  |                       |                       |

+-----------------------+-----------------------+-----------------------+

Руководитель

газораспределительной организации __________ ____________________________

                                  (подпись) М.П. (расшифровка подписи)

                                                     (при наличии)

___ ______________ 20__".

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков