Приложение

Приложение
к постановлению администрации
городского округа муниципального
образования "город Саянск"
от 17.04.2024 N 110-37-504-24

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "город Саянск"

I. Общие положения.

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "город Саянск" образована в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.12.2021 N 459-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 19.09.2022 N 1654 "Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", для организации и контроля за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), мероприятий в сфере пожарной безопасности, а также для обеспечения надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС.

1.2. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "город Саянск" (далее - КЧС и ОПБ) является координирующим органом Саянского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Иркутской области (далее - Саянское ГЗ ТП РСЧС) на территории муниципального образования "город Саянск", образованным для обеспечения согласованных действий муниципального казенного учреждения "Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация городского округа), общественных объединений, государственных и иных организаций, расположенных на территории муниципального образования "город Саянск", в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

1.3. КЧС и ОПБ формируется из числа руководящего состава администрации городского округа, руководителей предприятий и организаций, представителей федеральных и областных органов власти, в том числе органов государственного надзора и контроля, а также организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "город Саянск". Персональный состав КЧС и ОПБ утверждается распоряжением администрации городского округа.

1.4. Руководство КЧС и ОПБ возлагается на мэра городского округа муниципального образования "город Саянск".

1.5. В практической деятельности по вопросам защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и пожарной безопасности КЧС и ОПБ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Иркутской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Иркутской области, решениями КЧС и ОПБ Правительства Иркутской области, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", решениями Думы городского округа муниципального образования "город Саянск", Уставом муниципального образования "город Саянск", настоящим Положением, функциональными обязанностями председателя, заместителя председателя, секретаря и членов КЧС и ОПБ (Приложения N 1, 2, 3 и 4 к Положению).

1.6. Решения КЧС и ОПБ, принятые в пределах её компетенции, являются обязательными для исполнения всеми организациями, предприятиями и учреждениями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории муниципального образования "город Саянск". При необходимости эти решения согласовываются с соответствующими областными органами исполнительной власти или доводятся до них.

1.7. В процессе сбора данных и обмена информацией об угрозе возникновения ЧС, пожаров, о ходе ликвидации их последствий, КЧС и ОПБ в пределах установленной законом компетенции взаимодействует:

1.7.1. С организациями независимо от организационно правовых форм и форм собственности;

1.7.2. С комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций и органов местного самоуправления, граничащих с территорией муниципального образования "город Саянск";

1.7.3. С органами военного командования на территории муниципального образования "город Саянск";

1.7.4. С Главным управлением МЧС России по Иркутской области;

1.7.5. С областным государственным казенным учреждением "Центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности";

1.7.6. С комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области.

II. Основные задачи и права комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2.1. Основными задачами КЧС и ОПБ являются:

2.1.1 Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Саянск";

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил Саянского ГЗ ТП РСЧС;

2.1.3. Обеспечение согласованности действий администрации городского округа и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

2.1.4. Принятие решения о проведении и обеспечении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС муниципального характера;

2.1.5. Подготовка и рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности и внесение мэру городского округа муниципального образования "город Саянск" соответствующих предложений;

2.1.6. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечением пожарной безопасности, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;

2.1.7. Организация наблюдения за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС, возникновения пожаров;

2.1.8. Обеспечение готовности органа управления, сил и средств к действиям в ЧС, по тушению пожаров, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;

2.1.9. Принятие решения об установлении муниципального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары, об отмене решения об установлении муниципального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары при устранении обстоятельств, послуживших основанием для его установления;

2.1.10. Разработка нормативных муниципальных правовых актов, планов, мероприятий в области защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности;

2.1.11. Внесение предложений об использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, пожаров;

2.1.12. Взаимодействие с другими комиссиями по ЧС, пожарной безопасности, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС, крупных пожаров;

2.1.13. Руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к работам по ликвидации ЧС и тушению пожаров;

2.1.14. Планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

2.1.15. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от ЧС. Обеспечение информирования населения при угрозе возникновения, возникновении и в условиях ЧС;

2.1.16. Своевременное предоставление в установленном порядке в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2.1.17. Содействие подготовке населения, должностных лиц Саянского ГЗ ТП РСЧС, комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, аварийно-спасательных формирований к действиям в ЧС;

2.1.18. Рассмотрение материалов и подготовка предложений об оказании материальной помощи из резервного фонда Правительства Иркутской области, резервного фонда муниципального образования "город Саянск" организациям и гражданам, пострадавшим от ЧС;

2.1.19. Участие в мероприятиях по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС;

2.1.20. Содействие осуществлению мероприятий пожарной, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений;

2.1.21. Содействие проведению работ по созданию локальных систем контроля и оповещения на потенциально опасных объектах.

2.2. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "город Саянск" имеет право:

2.2.1 Заслушивать отчеты должностных лиц о проводимой работе в области предупреждения ЧС, обеспечения пожарной безопасности на объектах экономики;

2.2.2. Запрашивать и получать от организаций информацию, необходимую для работы комиссии;

2.2.3. Привлекать органы государственного технического надзора и контроля к проведению проверок потенциально опасных объектов по вопросам обеспечения безопасности их функционирования;

2.2.4. Создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп. Руководители рабочих групп, исходя из задач КЧС и ОПБ, самостоятельно разрабатывают и представляют на утверждение председателю КЧС и ОПБ составы и задачи, планы работы рабочих групп.

III. Организация работы комиссии.

3.1. КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утвержденным её председателем.

3.2. Заседания КЧС и ОПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал председателем КЧС и ОПБ или его заместителем в случае отсутствия председателя КЧС и ОПБ. В работе КЧС и ОПБ участвуют должностные лица, являющиеся членами КЧС и ОПБ. В случае невозможности присутствия на заседании КЧС и ОПБ лица, входящего в состав комиссии, в заседании КЧС и ОПБ принимает участие лицо, замещающее в установленном порядке его должность, по согласованию с председателем КЧС и ОПБ.

3.3. Решения КЧС и ОПБ принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов КЧС и ОПБ списочного состава, и оформляется протоколом, который подписывается председателем КЧС и ОПБ или его заместителем, в случае отсутствия председателя КЧС и ОПБ, и секретарем.

3.3.1. Секретарь КЧС и ОПБ:

3.3.1.1. Организует подготовку заседаний комиссии с уведомлением не позднее чем за три дня её членов о дате проведения очередного заседания и его повестке, за исключением случаев, установленных п. 3.4 настоящего Положения;

3.3.1.2. Осуществляет контроль за выполнением решений КЧС и ОПБ;

3.3.1.3. В течение трех дней со дня проведения заседания доводит до сведения членов КЧС и ОПБ протокол заседания.

3.4. В случае экстренной необходимости или в целях тренировки по обучению действиям в случае возникновения или угрозы возникновения ЧС решением председателя КЧС и ОПБ может осуществляться оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ. Обязанности по оповещению членов КЧС и ОПБ возлагаются на дежурных оперативных муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба города Саянска".

3.5. В целях организованного сбора состава КЧС и ОПБ определяется:

3.5.1. Время сбора членов КЧС и ОПБ в течение 1,5 часа;

3.5.2. Место сбора - здание администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

3.6. При угрозе возникновения и возникновении ЧС КЧС и ОПБ проводит следующие мероприятия:

3.6.1. Организует мероприятия по защите населения и территории муниципального образования "город Саянск" от поражающих факторов;

3.6.2. Формирует из своего состава оперативную группу для решения задач в зоне возникновения КЧС и ОПБ;

3.6.3. С момента возникновения ЧС местного или территориального масштаба переходит на круглосуточный режим функционирования, определяемый председателем КЧС и ОПБ;

3.6.4. Организует проведение эвакуационных мероприятий по перемещению населения, материальных и культурных ценностей с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или из зоны ЧС в район (место), расположенный за пределами воздействия поражающих факторов источника ЧС (безопасный район);

3.6.5. Привлекает для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС силы и средства Саянского ГЗ ТП РСЧС, выделяемые в соответствии с "Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "город Саянск".

3.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС и ОПБ осуществляет отдел мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".