Приложение. Порядок предоставления в 2024 году субсидии региональному отделению Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Оренбургской области на реализацию мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности, за счет средств резервного фонда Правительства Оренбургской области

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 27.04.2024 N 387-пп

Порядок
предоставления в 2024 году субсидии региональному отделению Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Оренбургской области на реализацию мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности, за счет средств резервного фонда Правительства Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления в 2024 году субсидии региональному отделению Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Оренбургской области на реализацию мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности, за счет средств резервного фонда Правительства Оренбургской области (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется с целью финансового обеспечения мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности, региональному отделению Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Оренбургской области в рамках реализации государственной программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 910-пп.

3. Получателем субсидии является региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Оренбургской области (далее - региональное отделение).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на цель предоставления субсидии, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является департамент молодежной политики Оренбургской области (далее - департамент).

5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Субсидия предоставляется при следующих условиях:

1) соответствие регионального отделения на дату подачи заявки о предоставлении субсидии (далее - заявка) следующим требованиям:

не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

не получает средства из областного бюджета на основании нормативных правовых актов Оренбургской области на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка;

не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Оренбургской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Оренбургской областью;

не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к другому региональному отделению), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность регионального отделения не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) регионального отделения;

2) наличие согласия регионального отделения:

на осуществление департаментом проверок соблюдения региональным отделением порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения региональным отделением порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии;

на включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в них уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки департаментом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения региональным отделением порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

на запрет приобретения региональным отделением, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с региональным отделением, за счет полученных из областного бюджета средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

на использование субсидии по следующим направлениям расходов, связанных с проведением мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности:

оплата расходов, связанных с участием делегаций, сформированных из числа детей и (или) молодых людей, организованной группы, сопровождающей детей и (или) молодых людей, принимающих участие во Всероссийских и (или) областных мероприятиях;

материально-техническое обеспечение регионального отделения;

транспортные расходы;

расходы по погрузочно-разгрузочным услугам;

визуальное оформление пространств регионального отделения;

услуги связи, включая предоставление доступа и организации подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

почтовые расходы;

расходы на банковское обслуживание.

7. Для получения субсидии региональное отделение не позднее 10 рабочих дней со дня размещения информации о приеме документов на предоставление субсидии представляет в департамент заявку на предоставление субсидии (далее - заявка), содержащую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем регионального отделения или иным уполномоченным должностным лицом, содержащее согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о региональном отделении, иной информации, связанной с предоставлением субсидии, по форме, утвержденной департаментом;

согласие на осуществление департаментом проверки соблюдения региональным отделением порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения Оренбургским региональным отделением порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии;

согласие на включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в них уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки департаментом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения региональным отделением порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

согласие на запрет приобретения региональным отделением, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с региональным отделением, за счет полученных из областного бюджета средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

смету расходов на реализацию мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности, по направлениям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка (в свободной форме);

план деятельности регионального отделения на текущий год с указанием перечня мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности (в свободной форме);

информационное письмо на официальном бланке регионального отделения, подписанное руководителем регионального отделения, подтверждающее что региональное отделение:

не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

не получает средства из областного бюджета на основании нормативных правовых актов Оренбургской области на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка;

не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Оренбургской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Оренбургской областью;

не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к другому региональному отделению), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность регионального отделения не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) регионального отделения.

Документы, указанные в настоящем пункте (далее - документы), представляются региональным отделением в департамент на бумажном носителе по юридическому адресу департамента либо по адресу электронной почты департамента в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка (далее - документы), представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при наличии), без подчисток и исправлений (кроме исправлений, специально оговоренных в соответствующем документе и заверенных подписью руководителя или уполномоченного лица и скрепленных печатью (при наличии), заверяются подписью руководителя или уполномоченного лица и скрепляются печатью (при наличии).

Копии документов заверяются подписью руководителя регионального отделения или уполномоченного лица и скрепляются печатью (при наличии).

Региональное отделение несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах.

9. Департамент регистрирует поступившую от регионального отделения заявку в день ее поступления и в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявки.

Проверка соответствия регионального отделения требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляется путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, со сведениями, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также из государственных и муниципальных систем, открытых и общедоступных информационных ресурсов, являющихся официальными источниками информации.

10. По итогам рассмотрения документов, департамент не позднее 3 рабочих дней со дня их поступления принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

О принятом решении департамент уведомляет региональное отделение способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет региональному отделению письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для такого отказа способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления.

Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторному обращению регионального отделения с заявкой после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в предоставления субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных региональным отделением документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной региональным отделением информации;

в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

12. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии формирует и представляет региональному отделению проект соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области (далее - соглашение), который должен быть подписан региональным отделением в течение 3 рабочих дней после дня его получения. Департамент подписывает соглашение в течение 3 рабочих дней после дня его подписания региональным отделением.

В случае отказа региональным отделением от заключения соглашения либо нарушения им срока его подписания, установленного настоящим пунктом, региональное отделение признается уклонившимся от заключения соглашения и утрачивает право на получение субсидии.

13. Соглашение должно содержать:

1) обязательство регионального отделения по достижению значений результата предоставления субсидии;

2) обязательство регионального отделения по представлению отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

3) порядок возврата средств субсидии в областной бюджет в случае нарушения региональным отделением условий предоставления субсидии, обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии;

4) положение о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии, в размере, определенном соглашением;

5) обязательство регионального отделения о согласовании с департаментом в течение срока использования субсидии внесения (при необходимости) изменений в смету расходов на реализацию мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности.

Заключение дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о расторжении соглашения осуществляется при необходимости по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области.

При реорганизации регионального отделения в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником регионального отделения.

При реорганизации регионального отделения в форме разделения, выделения, а также при ликвидации регионального отделения соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных региональным отделением обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Оренбургской области.

14. Размер субсидии определяется в пределах объема затрат по направлениям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и предусмотренных сметой расходов на текущий год, но не более 8 200 000 (восемь миллионов двести тысяч) рублей.

Сроки (периодичность) перечисления субсидии определяются департаментом в соглашении.

15. Для перечисления субсидии региональное отделение в сроки, определенные соглашением, представляет в департамент заявление о перечислении субсидии, составленное по форме, утвержденной департаментом, с указанием размера субсидии.

К заявлению прилагаются:

а) смета расходов на реализацию мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности, на текущий год;

б) план деятельности регионального отделения на текущий год с указанием перечня мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности.

16. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет, открытый региональным отделением в кредитной организации, согласно графику, являющемуся неотъемлемой частью соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня представления заявления.

17. Результатом предоставления субсидии является количество пространств, используемых для проведения мероприятий, встреч по вовлечению детей и (или) молодых людей в деятельность регионального отделения, а также их развитию.

Характеристиками результата предоставления субсидии являются:

количество мероприятий, встреч, проведенных с детьми и (или) молодыми людьми на базе пространств, используемых региональным отделением согласно плану деятельности регионального отделения, согласованному с департаментом;

количество выездов делегаций Оренбургской области, сформированных из числа детей и (или) молодых людей, организованной группы, сопровождающей детей и (или) молодых людей, для участия во Всероссийских и (или) областных мероприятиях.

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

III. Требования к отчетности

18. Региональное отделение ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Оренбургской области:

1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

2) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии.

Сроки и формы представления региональным отделением отчета о выполнении плана деятельности регионального отделения на текущий год устанавливаются департаментом в соглашении.

19. Департамент проверяет отчеты в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

В случаях обнаружения ошибок, и (или) несоответствия отчетов установленной форме, и (или) непредставления документов, подтверждающих осуществление затрат, отчеты возвращаются региональному отделению на доработку с указанием причин возврата.

Срок доработки отчетов не может превышать 3 рабочих дней со дня их возврата.

IV. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

20. Проверка соблюдения региональным отделением условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, осуществляется департаментом.

Органами государственного финансового контроля осуществляется проверка соблюдения региональным отделением условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Департаментом осуществляется мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

22. Региональное отделение осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в случаях:

недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 17 настоящего Порядка;

нарушения региональным отделением условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных департаментом и органом государственного финансового контроля.

23. При установлении в ходе проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, нарушения условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае нарушения условий и порядка предоставления субсидии лицами, получившими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с региональным отделением, департамент направляет требование об устранении указанного нарушения.

Региональное отделение в течение 30 календарных дней после получения указанного требования обязано устранить нарушения и направить в департамент отчет об устранении нарушений.

24. В случае если требование, указанное в пункте 23 настоящего Порядка, не выполнено в установленный срок, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03221 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

25. В случае если по состоянию на дату завершения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении, не достигнуты значения результата предоставления субсидии, региональное отделением обеспечивает возврат средств субсидии в областной бюджет до 1 апреля года, следующего за годом использования субсидии, на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается пропорционально величине недостижения значения результата предоставления субсидии, предусмотренного соглашением.

Основанием для освобождения регионального отделения от ответственности, установленной настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Оренбургской области и (или) органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

26. В случае неисполнения региональным отделением обязанности по возврату средств субсидии в областной бюджет в порядке и сроки согласно настоящему Порядку их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Региональное отделение несет ответственность за несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, а также за несвоевременное представление отчетов, документов и иной информации, предусмотренных настоящим Порядком, представление недостоверной информации, указанной в отчетах (отчетности), документах и иной информации, предусмотренной настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации.