Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8 "О внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования "Курильский городской округ", утвержденные решением Собрания Курильского городского округа от 13.11.2014 N 91"

В соответствии со статьями 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 30 Устава муниципального образования "Курильский городской округ", Собрание Курильского городского округа

решило:

1. Внести в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования "Курильский городской округ", утвержденные решением Собрания Курильского городского округа от 13.11.2014 N 91 (далее - Правила), следующие изменения и дополнения:

1.1. В абзаце 6 части 4.4. статьи 4 Правил слова "Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" (далее - КУМИ)" заменить словами "органа архитектуры и градостроительства".

1.2. Статью 5 Правил изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Порядок внесения изменений в Правила

5.1. Основаниями для рассмотрения Главой администрации МО вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

5.2. Предложения о внесении изменений в настоящие Правила в Комиссию по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Сахалинской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории городского округа;

4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

5.3. Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе администрации МО.

5.4. Глава администрации МО с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности:

1) в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям;

2) не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте администрации Курильского городского округа в сети "Интернет". Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.

5.5. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила Главой администрации МО утверждаются состав и порядок деятельности Комиссии по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности.

5.6. В указанном в пункте 2 части 5.4. настоящей статьи сообщении о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила указываются:

1) состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;

2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям городского округа либо применительно к различным частям территорий городского округа (в случае подготовки проекта Правил землепользования и застройки применительно к частям территорий городского округа);

3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила;

4) порядок направления в Комиссию по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта о внесении изменений в Правила;

5) иные вопросы организации работ.

5.7. Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности осуществляет подготовку проекта о внесении изменений в настоящие Правила с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральном плане городского округа, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц и направляет в орган местного самоуправления - Администрацию Курильского городского округа в лице своего отраслевого (функционального) органа в области архитектуры и градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган) на проверку.

5.8. Уполномоченный орган осуществляет проверку проекта о внесении изменений в Правила, представленного Комиссией по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования Сахалинской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.

5.9. По результатам указанной в части 5.8. настоящей статьи проверки уполномоченный орган направляет проект о внесении изменений в Правила Главе МО или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 5.8. настоящей статьи, в Комиссию по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности на доработку.

5.10. Глава МО при получении от уполномоченного органа проекта о внесении изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

5.11. Публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила проводятся Комиссией по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности в порядке, определяемом Уставом муниципального образования "Курильский городской округ" и (или) нормативными правовыми актами Собрания Курильского городского округа, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.12. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в указанный проект и представляет его Главе администрации МО. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

5.13. Глава администрации МО в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила и указанных в части 5.12 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Собрание Курильского городского округа или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

5.14. Собрание Курильского городского округа по результатам рассмотрения проекта о внесении изменений в Правила и обязательных приложений к нему может внести данные изменения в Правила или направить проект о внесении изменений в Правила Главе администрации МО на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

5.15. Изменения в Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте администрации Курильского городского округа в сети "Интернет".

5.16. Физические и юридические лица вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке.".

1.3. В абзаце 3 статьи 6 Правил слово "КУМИ" заменить словами "Комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" (далее - КУМИ).".

1.4. В статье 7 Правил часть 7.6. считать частью 7.4.

1.5. В статье 10 Правил:

1.5.1. Слова "Комиссия по землепользованию и застройке" заменить словами "Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности";

1.5.2. В частях 10.1. и 10.2. слова "Главе МО" заменить словами "Главе администрации МО";

1.5.3. В абзаце 4 части 10.3. слова "три члена" заменить словами "один депутат";

1.5.4. Абзац 5 части 10.3. исключить.

1.6. В статье 11 Правил:

1.6.1. Часть 11.1. изложить в следующей редакции:

"11.1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения Правил, относятся:

- администрация Курильского городского округа;

- отраслевой (функциональный) орган администрации Курильского городского округа в области архитектуры и градостроительства;

- отраслевой (функциональный) орган администрации Курильского городского округа в области управления городским имуществом и земельными ресурсами;".

1.6.2. Абзац 1 части 11.2. изложить в следующей редакции:

"11.2. По вопросам применения Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:";

1.6.3. Абзац 1 части 11.3. изложить в следующей редакции:

"11.3. В обязанности органа архитектуры и градостроительства в части применения Правил входит:";

1.6.4. В абзаце 2 части 11.3. слова "Главы МО" заменить словами "Главы администрации МО";

1.6.5. В абзаце 12 части 11.3. слово "КУМИ" заменить словами "органе архитектуры и градостроительства.";

1.6.6. В абзаце 1 части 11.4. слова "Финансового управления администрации Курильского городского округа" заменить словами "отдела экономики и прогнозирования администрации Курильского городского округа";

1.6.7. В абзаце 9 части 11.4. слова "о Финансовом управлении" заменить словами "об отделе экономики и прогнозирования администрации Курильского городского округа";

1.6.8. В абзаце 1 части 11.5. слово "КУМИ" заменить словом "органа";

1.6.9. В абзаце 7 части 11.5. слова "о КУМИ" заменить словами "об органе в области управления городским имуществом и земельными ресурсами".

1.7. В статье 13 Правил:

1.7.1. В пункте 1 части 13.14. перед словами "обеспечивает разработку," дополнить словами "совместно с органом архитектуры и градостроительства";

1.7.2. В пункте 10 части 13.14. слова "Главы МО" заменить словами "Главы администрации МО".

1.8. Статью 20 Правил изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Разработка, экспертиза и утверждение проектной документации

20.1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

20.2. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

20.3. Подготовку проектной документации может осуществлять застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, при условии их соответствия требованиям действующего законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц.

20.4. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

20.5. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

20.6. Состав проектной документации (разделы) должен соответствовать требованиям, установленным статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

20.7. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

20.8. Экспертиза проектной документации осуществляется в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

20.9. Один экземпляр копий результатов инженерных изысканий и разделов проектной документации в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации должен передаваться органу, уполномоченному на выдачу разрешений на строительство.

1.9. Статью 21 Правил изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Выдача разрешений на строительство

21.1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

21.2. В границах МО "Курильский городской округ" разрешение на строительство выдается администрацией Курильского городского округа, уполномоченной на выдачу разрешений на строительство, за исключением разрешений на строительство, которые выдаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации федеральным органом управления государственным фондом недр, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органом государственной власти Сахалинской области, исполнительным органом государственной власти Сахалинской области, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия.

21.3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом, законодательством Сахалинской области о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

21.4. Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

21.5. Порядок выдачи разрешения на строительство, а также основания для отказа в выдаче такого разрешения определены статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

21.6. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.

21.7. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

21.8. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в администрацию Курильского городского округа, выдавшую разрешение на строительство, один экземпляр документов, указанных в пункте 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе копии материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

21.9. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство может быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

21.10. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

21.11. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.".

1.10. В части 22.3. статьи 22 Правил слово "КУМИ" заменить словом "орган архитектуры и градостроительства".

1.11. Статью 23 Правил изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

23.1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

23.2. Не допускается эксплуатация объекта капитального строительства при отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если для его строительства (реконструкции) требовалось разрешение на строительство.

23.3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство.

23.4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также основания для отказа в выдаче такого разрешения определены статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

23.5. Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

23.6. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию может быть выдано застройщику в случае, если в администрацию Курильского городского округа, выдавшую разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

23.7. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.

23.8. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должна соответствовать установленной Правительством Российской Федерации.".

1.12. В пункте 8 части 24.2. статьи 24 Правил слово "КУМИ" заменить словами "администрации Курильского городского округа;".

1.13. В Приложении N 1 к Правилам:

1.13.1. В абзаце 13 после слов "земельном участке" дополнить словами "или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика)";

1.13.2. В абзаце 21 после слов "водоохранные зоны," дополнить словами "зоны затопления, подтопления,";

1.13.3. В абзаце 53 после слов "земельного участка" дополнить словами "или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов)", слова ", а также их капитальный ремонт" исключить;

1.13.4. В абзаце 55 слова ", капитального ремонта" и слово ", отремонтированного" исключить, после слов "земельного участка" дополнить словами "или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.";

1.13.5. Абзац 59 изложить в следующей редакции:

"Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.";

1.13.6. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.";

1.13.7. В абзаце 63 после слова "набережные," дополнить словами "береговые полосы водных объектов общего пользования,".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В названном абзаце не содержатся слова "набережные,"

2. Разместить данное решение на официальном сайте администрации муниципального образования "Курильский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и дать информацию в общественно-политической газете Курильского городского округа "Красный маяк" о принятии настоящего решения и размещении его на сайте.

Глава муниципального образования "Курильский городской округ"

Т.Б. Белоусова